環境政策

農民肯定是下了很大的決心才把秧苗舖到凱道的柏油路面上。燙滾滾的都市馬路和熱氣，這不是秧苗該去的地方，可是一想到有農友為了守住自家的田地而集結跑到總統府前表達心聲，這位來自雲林西螺的農民也就下定決心要與他的秧苗一同前往凱道，展現他對農友的支持和對政府的抗議。7月18日，大家從新聞媒體上看到的那一片油綠稻秧，來自雲林西螺，一個擁有濁水溪沖積平原、肥沃土壤的稻米之鄉，孕育出名聲響亮的西螺米。本來應該長在柔軟土地裡的秧苗，卻在這個周日的晨光中靜靜躺在台北總統府前的柏油面路上，許多農民不捨，彎腰撫觸有點曬傷的它們，心裡可能想著，今天過後，不把秧苗種回田裡不行。把稻子種回田裡去，是所有被徵收地區的農民們，共同的心願。為了讓這批來到都市裡的秧苗繼續生生不息，農友們要尋找一片適合的土地、適合的人，把靜默躺在凱達格蘭大道的稻子種回田地裡。作家吳音寧與有機稻農曾啟尚恰好住在台灣兩大肥沃的沖積平原上，濁水溪北岸

德國政府目前正研擬法案，小規模試驗二氧化碳封存的技術，計劃在2017年前，完成經濟效益和安全性的評估。世界各國積極研發的碳捕集與封存技術（CarbonCapture and Storage，CCS），簡單來說就是將燃煤發電廠和工廠產生的二氧化碳收集後儲存在地底，防止二氧化碳排放到大氣，造成氣候暖化。根據這份草案，德國計劃興建合乎最高環保標準的示範儲存場，每座每年封存的二氧化碳不得超過300萬公噸，此外，全國封存的總量不得超過800萬公噸。德國政府表示，唯有經充分的試驗，在2017年前向國會提交報告，確認安全無虞後，才會大規模應用這種環保新科技。德國經濟部長布魯德爾（Rainer Bruederle）表示，人口增加導致能源消耗不斷成長，發展中國家短期內不可能放棄石化燃料，未來數10年，有好幾億噸的二氧化碳必須永久回收，因此，碳捕集與封存技術有必要。然而，由於投資成本高昂、很難找到絕對安全的封

儘管有安全上的疑慮以及被指控虐待動物，巴格達省政府仍會持續銷毀流浪狗。今年稍早，為了處理巴格達周遭約125萬的流浪狗，市政當局聘僱獵人和獸醫。這些流浪狗有傳播疾病以及定居此處之虞。巴格達堆積如山的垃圾問題更加惡化這些問題，野狗、老鼠在垃圾堆裡大吃大喝。巴格達衛生局長拉提夫耶施伯博士（Dr. Latif Jaseb）說，從一月起，已有26起狂犬病紀錄。雖然該市沒有攻擊次數紀錄，但曾有野狗群咬傷和攻擊當地人致死的報告。「在我們街上的狗對每個人都很危險，...行動將會持續，」巴格達省長薩拉阿布杜拉札克（Salah Abdul Razzaq）說，「除狗隊使用毒肉，我們還聘請配備來福槍的獵人射殺他們。」根據省長辦公室資料，之前三個月已殺死58500隻狗。但這種撲滅方法引起動物保護團體抗議，他們呼籲為動物結紮或是遷移。「這種除去動物的方式太野蠻，我們呼籲停止這種方法，並且希望當局能聽聽我們的看法。」伊

上周相思寮居民收到彰化縣政府公文，請他們去參加「安置計畫說明會」，事前沒有居民曾聽過這個計畫、更沒有人參與或了解這個計畫。說明會結束後，縣府要求居民兩周內回覆要不要買縣府新蓋的房子，且表示「要不要買各位可以自己決定」。這種會怎麼看都不像「安置說明會」，倒像是建商的「售屋說明會」。什麼是「安置」？故名思意指的是「妥善照顧受害居民」。既然是照顧居民，包括安置方式、要不要遷移、重建的房舍地點、配置、居民權利義務等等，應先徵求被安置居民的意見並充分尊重，如此才能稱得上是「安置」。然而，從去年4月中科四期二林園區進入環保署、營建署審查以來，相思寮農民從最初到最後不斷到會中陳情，要求顧及相思寮老農的未來。但環評會、區委會連續8個月，在數十次的審查中，卻從未正視農民訴求。偶有委員提起，中科就輕描淡寫回答「將委請彰化縣政府考量」。最後環評委員、區委會委員並未追究中科、彰化縣政府是否「考量」就通過審查。環評

美國能源部長史蒂芬朱(Steven Chu)19日宣布，部內所有機關將採用一系列屋頂降溫的措施，設計師將於今年夏天開始為能源部總部改裝。史蒂芬朱鼓勵其他聯邦機構使用涼爽屋頂技術重新裝設屋頂。「涼爽屋頂」（cool roofs）使用淺色屋頂表面或特殊塗料，反射更多太陽熱能，有利於提高效率、減少降溫成本與碳排放。目前，位於紐約阿普頓(Upton)的布魯克海文國家實驗室、以及位於愛達荷佛斯(Idaho Falls)的愛達荷國家實驗室，也已採行「涼爽屋頂計畫」，整體來說，此計畫涵蓋範圍超過35萬平方英尺，每年可以為納稅人省下數千美元。美國聯邦機構正致力於在2020年之前，減少自身28%溫室氣體排放量。為此，能源部長朱已通令所有能源部辦公室裝設降溫屋頂。不管是新建屋頂或是改建舊屋頂，只要在屋頂使用壽命期間符合成本效益即可。

歐巴馬建立美國第一個國家海洋政策，這政策將可互相協調管理美國的海洋、海岸和五大湖相關事務。19日，歐巴馬採納跨部會海洋政策特別小組（ Interagency Ocean Policy Task Force）的建議，通過並頒佈這項行政命令。該工作隊從2009年6月就開始收集資料及草擬政策。依據此行政命令，「國家海洋委員會」（National Ocean Council）為新政策執行機構。在以生態系統為基礎的政策之下，海洋管理意味著特殊活動的管理法規，例如石油和天然氣開發，將會考慮到是否影響到廣大生態系統。這是首次對於沿岸和海洋空間發展，建立並改善現有的聯邦、州政府、部落、當地以及區域的決策和計畫過程。海洋空間規劃的目的是保護海洋生態系統，透過科學基礎決策方式，減少因為新舊海洋利用方式不同所產生的衝突，以及涉及相關利益者與公共利益的問題。

經濟部工業局與能源局22日在麥寮鄉公所舉辦六輕五期擴建公聽會，反對民眾不滿未接獲通知，不承認此次公聽會的正當性，當場有人掀桌抗議，現場一片混亂，最後工業局人員宣布「因不可抗拒因素」暫停公聽會，擇日再召開會議。22日下午兩點公聽會在麥寮鄉公所舉行，由經濟部工業局副組長洪輝嵩、能源局組長姚瑞祥共同主持，立委劉建國、雲林縣副縣長林源泉、建設處長施克和、縣議員林深、林建宏等人與會。上百名關心五期擴建民眾擠爆會場，還有許多人無法進入，有人戴上寫著「毒」字的口罩，表達反對擴建心聲，現場一開始便充滿緊張氣氛，警方更動員數十名警力現場戒備。會議首先由開發單位台塑企業進行簡報，接著民眾發表意見時間，發言者炮聲隆隆，環保團體指責六輕一至四期總體檢還未完成，現在就要擴建第五期，相關單位任憑財團予取予求，要請廉政署進行調查。當地居民表示，六輕工安事件連連，本月初才發生氣爆，大家尚心有餘悸，現在竟要再擴建，簡直拿他

內政部在東北角推動的「田寮洋變住宅區」案，將田寮洋濕地規劃在內，行政院長吳敦義今天表示，中間那一塊濕地，「只是河川流過」，若有農地，與苗栗大埔案考慮的原則相同。吳敦義表示，東北角的開發與苗栗大埔並不同，有上百公頃、好幾百戶在幾十年前就劃入東北角風景區內，但遲未徵收讓住戶的權益等於放在大冰箱內，現在利用大範圍跨區段的徵收，可解決幾十年的痛苦。吳敦義並說，東北角風景區的開發沒用到農田，只用到台2號省道旁荒廢的旱地、雜地，若有人認為東北角開發案中有農田，考慮的原則與苗栗大埔農田相同，但處理「務求允當」。至於內政部土地重劃工程處在台灣東北角推動的「田寮洋變住宅區」案，將徵收田寮洋濕地，吳揆也表示，「中間有一塊他們說是濕地，其實只是河川流過的地方」。

「這是你的土地，這是我的土地；從加州到紐約，從紅樹林到墨西哥灣，這塊土地是屬於你和我的......」這首歌〈這是你的土地〉（This Land is Your Land），是美國家喻戶曉的民歌，創作者是號稱民歌之父的Woody Guthrie。這也是美國音樂史上最被誤解的一首歌。因為這首歌乍聽之下只是一首單純的愛鄉土歌曲甚至愛國歌曲，但其實這首歌是批判土地的私有制：這裡的你我，不是所有人，而是工農階級或者一般人民。他們所要對抗的是有權有勢的地主和資本家們，因為，這個土地是屬於我們的。這正是7月17日在凱達格蘭大道上守夜農民們的心聲。農民們和支持的各界人士（尤其許多年輕人）主張的是「土地正義」，是「圈地惡法立即停止」，是這個國家應該要正視農業政策。這些主張涉及的不僅僅是這些農民們個人的利益，甚至不僅僅是農業的利益，而是我們該如何面對台灣這塊土地的未來方向。從50年代以來，台灣的經濟策略就是以

中國環境保護部新聞發言人陶德田24日向媒體通報，環保部會同發展改革委、統計局、監察部近日聯合完成了2009年度各省、自治區、直轄市和五大電力集團公司主要污染物總量減排情況的考核工作，決定對問題突出地區和企業暫停建設項目環評、掛牌督辦責令限期整改和進行經濟處罰。2009年，中國新增城市污水日處理能力較2008年提高12和13個百分點﹔城市污水處理廠年均達標率為70%，較2008年提高9個百分點。2009年，中國化學需氧量排放總量比 2008年下降4.60%，繼續保持了雙下降的良好態勢。2009年度仍有一些地方和企業在污水處理、脫硫設施運行等方面還存在嚴重違規和責任不落實問題，對天津市濱海新區大港油田港東污水處理廠等10家企業掛牌督辦，責令限期整改。決定對山西、廣西、四川等6家公司分別存在脫硫設施運行不正常，或煙氣在線監測數據作假問題的電廠扣減停運時間所發電量的脫硫電價款，按國家有關規定予以經

中國工程院院士沈國舫表示，經過遙感、觀測、考察加以現場具體落實的出水土流失總面積161萬平方公里，水土流失依然嚴重，水土保持任重道遠。從數字趨勢看，50多年來的水土保持工作成效非常顯著。落實的水土流失總面積中，輕度、中度、強烈、極強烈和劇烈侵蝕面積分別為82.95、52.77、17.20、5.94和2.35萬平方公里，分別佔 51.4、32.7、10.7、3.7和1.5%。數字代表了當前水土流失面積還是很大。如果與80年代相比較，總流失面積是179.4萬平方公里，現在是161萬平方公里﹔劇烈的侵蝕面積以前是4.12萬平方公里，現在是2.35萬平方公里﹔極強度的面積以前是9.14萬平方公里，現在是5.94萬平方公里﹔強度的面積以前是24.46萬平方公里，現在是17.2萬平方公里。所以水土流失面積下降幅度還是不少的。據悉，本次重考察的綜合性和系統性，注重自然科學與社會科學的結合，注重科學家、基

廣西北海市合浦縣山口紅樹林國家級生態自然保護區7月23日通過加入世界生物圈保護區網絡10周年評估。加入世界生物圈保護區網絡組織10年來，這個廣西最大的紅樹林保護區天然面積擴大了12%，對保護廣西海洋生態環境產生巨大影響。山口紅樹林保護區是90年代國務院批准建立的中國首批5個國家及海洋類型保護區之一，其海岸線總長50公里，總面積8000公頃。保護區內天然紅樹林發育良好，保存完整，擁有13種紅樹植物以及大量低棲硅藻、魚類、貝類、蝦蟹、鳥類、昆蟲等生物，是中國大陸海岸紅樹林的典型代表。以中國人與生物圈國家委員會評估專家組認為，自1993年建區以來，保護區的紅樹林面積逐年增加，至2008年紅樹林面積達818.8公頃，比建區時的730公頃增加12%，為保護廣西海洋生態環境、生物多樣性、周邊居民生命財產安全以及經濟發展發揮了重要作用。