環境政策

根據西班牙國家氣象局（Aemet），在本世紀結束前，西班牙西南部城市塞維雅（Seville）將和美國亞利桑那州沙漠城市土桑（Tucson ）一樣熱。根據國家氣象局預測，西班牙在2071年至2100年間，每日平均最高氣溫將較1961至1990所記錄的高出攝氏3至6度。國家氣象局主席賈西亞（Ricardo Garcia Herrera）在記者會上表示：「如果溫度升高攝氏6度，馬德里氣候將與目前的塞維雅一樣，塞維雅氣候將與土桑類似。」這項研究也預測，西班牙降雨量在2050年前將維持穩定，但之後會減少，2090年至2100年降雨量將較1961至1990年下滑15%至30%。西班牙主管氣候變遷國務秘書黎貝拉（TeresaRibera）表示：「這對生態的影響將非常巨大。」

日本今夏氣溫屢創新高，酷熱天氣使民眾吃不消，光是上周就有近萬人中暑送醫，其中57人活活熱死，因熱浪而送命的日本民眾已累積至66人，日本媒體以「猛暑」形容這波可怕的高溫天氣。日本氣象廳表示，自從7月初雨季結束後，日本氣溫就一直居高不下，25日全國超過90%的觀測站溫度都達到攝氏35度以上。26日歧阜縣多治見市已連續6日創下日本全國最高溫紀錄，27日最高溫攝氏37.7 度，26日更出現攝氏38.3度的高溫。日本政府27日宣布，今夏熱浪累計已造成1萬5千人中暑送醫，至少66人死亡。消防廳表示，光是19日至25日這一周，全國就有9436人因高溫送醫，其中57人不治。日本上一波死亡慘重的熱浪發生於2008年，該年7至8月共有47人死於高溫。氣象單位指出，29、30日高氣壓減弱，日本天氣轉為多雲，屆時氣溫可望下降，不過僅維持2天，周末又將恢復「猛暑」般的酷熱。

有鑑於流浪動物收容亂象百出，立法院曾做出決議，要求農委會制定公私立處所一體適用的管理辦法。但農委會先是認定此議不妥，繼而提出「私立動物收容處所考核評鑑實施要點」，優先對民間動保機構開刀，令動保團體傻眼。 根據立法院「公／私立動物收容所之輔導、獎勵、管理、動物福利、收容空間與數量，以及安樂死作業規範」一體適用之決議，農委會本月7日召開公聽會，聽取動保團體初步意見後作成「不適合制定一體適用之作業規範」的結論；然昨（27日）召開會議先通過「私立動物收容處所考核評鑑實施要點」草案，部份動保人士抨擊治標不治本，搞錯對象。雲林縣流浪動物保護協會廖桂鳳在會中表達強烈不滿，認為政府不做好源頭管制、管不好公立收容所，又要訂辦法管民間收容處所。他說：「私立收容所確實問題叢生，追根究底全因（流浪）狗滿為患。源頭管理（以絕育替代撲殺）才是解決之道。」而農委會的作法是把問題丟給動保團體，對於丟狗的人未徹底執法、不處

苗栗縣政府強徵大埔引發廣大效應，徵地案將被全民重新檢視！27日在二林相思寮、萬合農場、農場巷聚落的農民帶著當地生產的農產品，於立院召開記者會，質疑中科管理局不願變更設計以保障農民耕作權與居住權。隨後，各地強制徵收自救會農民再聚凱道向總統府陳情。府方公共事務室參議黃大鈞接見時退回農民的伴手禮，並表示總統府對此不知情，將儘速瞭解後向上呈報。相思寮自救會表示，早在今年2月，中科已經做出保留相思寮的評估報告（附件一），只要更改道路的彎曲度設計，相思寮就能保留下來，而政府原先擔心變更設計需要多花11個月的時間，也在友達公開宣布延緩今年投資時程至明年後，保留相思寮的提案在技術與時程上可說是絕對可行的。

近來農民夜宿凱道引發國人對農地變更的關注，但願台灣社會可因而擴大對農村農業的全面關懷。農的問題並不局限於農業縣，今年即將進行選舉的五都之中，台中、台南與高雄3個直轄市在改制過程中都併入了相當規模的鄉村土地，未來在施政上顯然將面臨與台北市或新北市截然不同的課題，它們能否因此經營成另種風貌的直轄市，既是挑戰也是機會。台北市與新北市經過40年的發展，現今已充分都市化，其人口絕大多數都住在都市計畫區內（台北市全部而新北市為95％），其從事農業的人口佔總人口的比例也都低於百分之3。相對的，南中高3個直轄市，其轄區內都還有百分之10到15的人口居住於非都市土地，農業人口佔全市人口的比例也在一成上下。進一步看，這三個直轄市的非都市土地佔全市面積甚至達到六成以上。顯見未來它們都必須積極面對三農（農業、農村與農民）問題。長期以來受限於台北市的發展經驗，人們通常理解「直轄市等於百分百的都市」，因而不易想像另類

針對台塑麥寮六輕大火，引發當地民眾「火大」的現象，環保署27日表示：根據當地監測站的資料顯示，目前並沒有發現有害人體的物質超過標準，但監控仍在持續中。其次，地方環保機關依照環保法授權，在大火沒有完全熄滅，現場持續冒煙的狀況，採連續開罰，累計罰3天，共300萬元，空污法可連續罰，並無金額的上限。針對當地民眾抱怨養殖的文蛤死亡等說法，環保署表示：將蒐集當地的落塵樣本，進行毒物檢測，環保署建議地方民眾，可以依照「公害防治法」，向地方政府提出六輕賠償要求，環保署會提供相關的檢測報告。

台塑六輕重油廠大火延燒2天，雖然火勢逐漸控制，不過僅一水之隔的彰化地區民眾，十分擔心有害物質隨風飄散危害健康﹔養殖漁民更擔憂大量油污將傷害養殖魚類與文蛤﹔彰縣府環保局已展開嚴密監控，呼籲民眾發現有異要主動通報。經由2天來縣府環保局的監測，其中空氣污染部分已經蒐集到部分可疑樣本進行化驗分離，初步還沒有發現重大污染現象，不過還是呼籲沿海地區民眾，一發現空氣品質或是海洋水質出現有異狀，就可主動向環保局通報，以免受害。

宜蘭縣推動友善城市，要求車輛禮讓行人，初期以勸導為主，9月配合開學，縣長林聰賢為確保學童安全要求全面取締，違規車輛可處1,200元到3,600元罰款，同時要求全面檢視交通標誌與標線，行的空間與環境必須受到規範與保障。

開發中國家代表團27日表示，要在即將登場的墨西哥聯合國會議中制定具有約束力的氣候協議將會非常困難，這番話使得今年內簽訂全球氣候協議的疑慮加深。在里約熱內盧召開會議的「基礎四國」（BASIC）巴西、南非、印度和中國環境部長表示，已開發國家在降低自己排放量和幫助貧困國家減排方面所做的努力還不夠。美國與澳洲延後降低碳排放的執行計畫，這讓外界對墨西哥坎肯（Cancun）會議可能出現的結果感到悲觀。

高雄縣政府將全面提供高溶解性衛生紙放在公廁供民眾使用，並研擬仿效國外，宣導民眾將可溶解衛生紙直接丟入馬桶中，改變如廁習慣，改善廁所文化。高縣環保局長王茂松表示，考量當前民眾使用廁所的習慣，暫時還不打算將廁所內的垃圾桶撤掉，未來如果民眾可以做到使用可溶解衛生紙，且已習慣將衛生紙投入馬桶，才會考慮全面撤掉垃圾桶。對於縣市將提供公廁可分解衛生紙，環保署則指出，這確實會有助改善公廁的環境衛生及空氣異味，也可節省清潔人力及時間，只要縣市考量污水處理設備可以承受，尊重地方政府的決策。

根據美國國家海洋暨大氣總署（NOAA），上(6)月陸地和海面總和溫度創下史上新高；而4月到6月和1月到6月的全球氣溫也都破紀錄。這項數據來自NOAA在艾西維爾市的「國家氣候數據中心」(NCDC)，其每月分析以1880年以來的氣候紀錄為基礎。NOAA氣候科學家說，自1880年以來，全球平均氣溫最熱的10個紀錄都出現在近15年。紀錄至今最熱的6月是1998年，而2010是目前為止最熱的。數據分析顯示，6月和4月到6月的全世界平均陸地表面溫度創紀錄新高。1月到6月的陸地表面溫度是至今紀錄的第二高，僅次於2007年。政府與企業的科學家、研究者、領導者利用NOAA月報表，幫助他們追蹤全球氣候的趨勢和其他的變遷。這個氣候服務機制幫助農民去決定種植的作物和種植的時間，並以和水、能源、及其他重要資產的關鍵性決定來引導資源經理人。2010年6月的陸地和海平面總和溫度為攝氏16.2度，比20世紀的平均溫度攝氏

八八風災及重建工作將屆滿周年，一項由台達電子文教基金會進行的電話調查報告出爐，結果顯示，多數民眾對目前政府重建的進度並不清楚、八八風災與全球暖化有關、民眾也開始有意識地在日常生活中節能減碳。而災後12個月天氣儼然1998年再現，汪中和提醒民眾多留意氣候資訊，做好防災工作。此次調查委託台達電子智慧型語音辨識部門以電話語音方式進行；目的是了解八八風災將滿周年，民眾對於重建進度了解；即使學界仍對莫拉克颱風與暖化之間的關係進行研究，一般民眾的看法又如何。在極端氣候益發頻繁的情況下，是否會影響一般民眾的減碳意識。結果顯示，有4成左右的民眾，對目前政府重建的進度並不清楚。超過6成的民眾（62.2%）認為，八八風災的主因在於人類過度開發，並有一半以上（51.59%）的民眾認為，八八風災與全球暖化有關；約有7成的民眾對極端氣候現象變得更加關心，並有五成的民眾開始有意識地在日常生活中節能減碳。此項調查是由台