環境政策

最高行政法院2日駁回中科三期的兩份抗告，一是環保署與中科管理局提出的假處分抗告、二是國科會的停止執行抗告。中科四期也在同一天，最高行政法院認為國科會、中科管理局抗告有理，發回重為調查。然而，對一個兩天前才續審通過環評審查的案子(中科三期)裁定駁回抗告，已完全沒有意義。而停工中的中科四期卻因為這個「發回重為調查」可以重新動工。此時還正是中科四期相思寮居民與中科談原地保留的時刻。最高法院做到這樣，只讓人覺得裝腔作勢。而這只能說，馬總統、行政院長吳敦義成功干預了司法，人民必須站在憲政層次追討這個憲政亂相。中科三期案，后里農民對國科會提起「確認許可無效」之訴、對環保署提起「公民訴訟」，本文尚未宣判，再對兩方提起「假處分」、「停止執行」，7月30日法院裁准，兩部會分別提起抗告。而在兩部會提起抗告期間，法務部跳出來支持中科管理局「停工不及於第三人」的謬論。馬總統、行政院長吳敦義前後以一國元首、最高行政

最高行政法院今(2日)駁回行政部門對中科三期停止開發的抗告，但因環保署昨(1日)已通過新的環評；法界人士說，最高行政法院針對舊環評爭議所做的裁定，暫不影響中科三開發。代表居民提訟的律師詹順貴表示，最高行政法院的裁定，已證明環保署在中科三開發案一再「硬ㄠ」，他們將再與當地居民提起新的訴願及行政訴訟，要求法院將新環評撤銷。最高行政法院在今天駁回行政部門抗告的理由指出，中科三期環評已遭撤銷確定，開發的許可效力已失，開發行為就已欠缺法律依據，環保署更有依環評法逕命中科管理局停止開發行為的必要，「否則行政法院裁定停止開發，豈非形同具文？」。法官也駁斥暫停中科三的開發將損重大公共利益的說法。合議庭指出，開發的許可對象是中科管理局，並非進駐園區的廠商，廠商營運利益屬「私益」，並非公益。

針對中科三期及四期二林園區抗告遭駁回案，中科管理局晚間表示，謝謝最高行政法院體察本案急迫性與重要性，優先速度處理。但將等收到裁定書，進一步研究後，再做妥適處理。中科管理局表示，根據最高行政法院所發布的新聞稿，就中科三期的假處分裁定，與停止執行裁定的抗告事件，是做成駁回抗告的決定。中科管理局先前已遵照台北高等行政法院假處分裁定所下達的指示辦理，而且也符合停止執行裁定的要求，由於目前還沒收到最高行政法院裁定書，無法針對裁定內容表示意見。至於，中科四期停止停止執行裁定的抗告事件，最高行政法院做成廢棄原裁定，發回台北高等行政法院重新調查，中科管理局會配合台北高等行政法院調查，提供相關資料。

南投「精密科學園區」設置案，縣府委託工程規劃顧問公司經過三天在竹山、名間和南投三處預定地舉辦公聽會後，建設處處長曾仁隆表示，交通最便捷的竹山預定地，徵收費用最低，但「把良田變廠房，有些農民可能這輩子再也找不到土地耕作，社會觀感不可能好」。而呼聲高的南投基地周邊，交通建設和徵收費都偏高，因此一切還要從長計議。規劃公司總經理蔡柏全回應，精密園區以高產值產能、低污染的產業為主要對象，隔離綠帶也將從10公尺擴增到15公尺，把污染率降到最低。曾仁隆說，精密園區將力邀美利達、捷安特等自行車組裝產業進駐，降低汙染疑慮；至於被選定的三處預定地，分別是竹山鎮83.04公頃、名間鄉80.24公頃、南投市83.54公頃；竹山鎮預定地多達九成九是「國有土地」，其餘兩處「私有地」比例南投8成5、名間更高達9成4。

為什麼台灣的道路總是坑坑洞洞不斷修補？台南地檢署檢察官和民眾一樣疑惑，經多月追查終於解謎，問題出在縣市政府委託代驗施工品質的材料實驗室，多數都被包商買通，包商偷工減料照樣檢驗過關，最後全民埋單，承受道路坑人苦果。「這是台灣普遍現象！」被檢方約談的台南地區多家民間材料實驗室及嘉義大學附設試驗場人員，都坦承以不實的檢驗報告，「協助」包商通過驗收，表示「迫於競爭，若不配合就可能沒生意倒閉」。台南地檢署襄閱主任檢察官林志峰表示，行政院公共工程委員會應重視這問題，設法改善長期被詬病的道路品質。檢方針對新營、麻豆、官田等19個鄉鎮及瀝青、包商業者追查，陸續傳喚上百人，查出有近50條道路有弊端。

太陽能發電裝置呈現一窩蜂現象，究竟應否設限？據悉，事涉再生能源產業利益甚大，行政院長吳敦義態度趨於審慎，責成經濟部針對目標量調節審慎再研究。不過，經濟部已決定9月啟動明(2011)年再生能源躉購價格檢討，於年底前公告，不排除太陽能發電裝置躉購費率可能向下修正。在行政院昨(1日)的政務會談中，政務委員梁啟源及經濟部均提出建議，500千瓦以上大面積裝置容量應設限，並以檢討費率價格作為目標量調節手段。此外，針對500千瓦以下一窩蜂申設現象，梁啟源建議每年開放規劃量採公開競價，或超過規劃量即檢討降低費率等多元策略來因應。據悉，吳揆也了解，若獲利大的再生能源項目放任不管，一旦失控，恐怕對國家財政、電價波動、債權銀行利益，甚至產業員工的就業，都會產生重大衝擊。但如何管制才恰當，吳揆不願草率拍板。

美國當局周三（9月1日）指控一家德國食品集團公司和11人非法從中國進口受污染蜂蜜，逃避美國實行的反傾銷稅。被起訴的11人包括德國阿爾弗雷德·沃爾福食品公司的總裁以及6名雇員，另外還有4名中國公民也被起訴。這些被告都被控合謀在2002年至2009年期間，非法將價值4千多萬美元的中國產蜂蜜進口到美國，逃稅8八千萬美元。目前，共有2440桶蜂蜜已經被查獲。起訴書指控該德國公司的管理人員將中國產蜂蜜謊報說來自其他9個國家，並稱中國產蜂蜜抗生素殘存量超標。美國商務部自2001年起對中國產蜂蜜實行反傾銷稅。2002年，美國食品和藥品管理局對含有氯霉素抗生素的中國蜂蜜進口發出警告。隨後美國當局開始了一系列的打擊「洗蜂蜜」的行動。所謂「洗蜂蜜」指的是商家將產自中國的蜂蜜，貼上其他國家的產地標簽，以逃避關稅進口到美國。

日本漁業局26日表示，日本正邀集支持捕鯨的國家參加會議，尋求他們支持廢除商業捕鯨禁令。日本在今年國際捕鯨委員會(IWC)會議中，未能成功廢除捕鯨禁令，日本希望約40個支持捕鯨的國家能參加此次他們所計畫的會議，此會議將在今年11月於日本南部一個捕鯨中心──下關舉行。漁業局在聲明中說，此會議目的在於團結這些支持捕鯨的國家，能支持「永續利用」的理念，並加強遊說他們反對從1986年就開始適用至今的商業捕鯨禁令。日本長久以來一直是捕鯨禁令最強烈的反對者之一，並於今年6月國際捕鯨委員會會議中游說能延緩10年履行禁令。但由於反捕鯨人士和環保團體的強烈反對而失敗了，反捕鯨人士和環保團體希望捕鯨國家能同意逐漸的減少，並停止所有捕鯨行為。日本、挪威和冰島在禁令的各項豁免下，想辦法讓捕鯨的行為合乎禁令的免責條件，以合法的捕鯨。挪威的IWC委員Karsten Klepsvik表示，零捕捉是「不可能的情況」。保育團

沈寂好久的樂生，再度來到台北市政府前抗議，為了家園，為了新莊。因為，捷運新莊線機廠段工程，如火如荼趕工進行，工程的進度，舊院區的院民們，人在屋裡坐，從牆上的裂縫就看得見。裂縫越多，工程進行越快，直到位於山坡最上端的怡園，開始也出現裂縫，院民們知道不能再沈默。不能再沈默，是因為工程造成的破壞，不是邊坡上那些爹不疼娘不愛的歷史房舍，一間間走向裂解命運，而是整個院區可能開始滑動，樂生院有一天會傾倒山腳下。套句最近的時髦用語，深層崩壞，樂生的深層崩壞！這算很新的說法嗎？不！大地工程專家王偉民在2007年，就已經提出質疑，從地質鑽探問題，提出嚴重警告。他表示，樂生院區所在的丹鳳山，坡面地層由礫石層與碎岩板塊所構成，早期造山運動讓碎岩板塊逆衝到礫石層上，碎岩板塊與礫石層間，有一道約1公尺的斷層泥，於是泥封礫石層頂端，上方又有碎岩版塊壓著，大自然用壓力鍋蓋的型式，巧妙的封住礫石層間的高壓地下水。但是，捷

環保署空保處8月31日在中科三期環評大會提出一份8月間自行調查報告，證實后里地區現有的汙染源，包括豐興鋼鐵、后里焚化廠、正隆紙廠所排放的重金屬，致癌風險已達到1.94E-06~2.10E-04 之間，遠超過可接受的範圍，其中還包括不明確的六價鉻（高毒性物質），后里的既有健康風險對后里人來說已難以承受。而揮發性有機汙染物，環保署評估豐興鋼鐵、后里焚化廠，也證實致癌風險在9.31E-06~6.05E-05，高於可接受的1.0E-06。未加計既有汙染 中科三期環評過關當天，后里鄉公館村長馮詠淮一進入會場就說：「為什麼我要一直來，就因為我要保護農民的安全」。他要求中科三期的健康風險評估應加計原有汙染及風險，才能呈現后里地區的總風險。如果像環保署通過的結論不必管過去的汙染，只單獨計算中科三期的風險，無法呈現后里地區真正的風險。

經過2次環評大會退件，歷時1年多環差審查，台26線安朔旭海路段環評1日第6次專案小組會議以「有條件通過」過關。公路總局以離海岸200公尺及有效路面縮減為9公尺作為保護阿塱壹古道措施，但環委仍有疑慮。劉益昌即表示，文化遺產受創造成的損失無法如保育類動物可以復育，籲公路總局即使環評通過，仍可不開發。本案因開發過程恐影響阿塱壹古道、石門古戰場以及其他5處文化遺址，其中又以阿塱壹古道沿路原始的自然海岸地貌及寶貴的自然生態以及古道為先民重要的交通要道，深具歷史文化價值而備受矚目。雖有環委明確表示，開發單位的生態保護策略不夠，也有環委表示養灘計畫書基礎資料都不完整，應補件再審。但主席仍做成「有條件通過」結論，並附帶要求開發單位施工前要將生態保育措施、文化遺產保護措施以及養灘計畫送環保署備查。開發之必要性備受爭議開發單位交通部公路總局（公總）提出的環境保護對策，對阿塱壹古道產生直接影響的2路段，改為穿越

環保署通過中科污水放流管在大安鄉排放出海，大安鄉民憂心環境遭污染，31日在大安鄉產業護鄉協會舉辦北上抗議籌備會，將發起全鄉保衛家園活動，爭取降低污染危害及合理的補助。縣議員林素真表示，大安鄉民大部分仍使用地下水，多數鄉民都是「討海人」，中科污水管未能到外海才排放，沿岸的魚類將全數受到污染，將威脅鄉民的用水、健康。日前環保署召集13位環境評估委員進行中科大安管線放流評估討論及表決，卻關門閉戶禁止民眾與環保人士進入旁聽，最後附帶決議，以7比6票數強行通過，明顯是黑箱作業。地方民眾也認為，中科污水排放工程，無視地方反對或建議，實在「鴨霸」。31日會議也決定召集鄉民到行政院、環保署抗議，爭取全鄉免費安裝自來水、全鄉每年一次健康檢查、農漁業損失適度補助，並委託學術單位作放流管周圍環近背景資料調查分析等。中科管理局局長楊文科表示，之前即決定幫頂安、西安及福住等3個村安裝自來水，此次環保署附帶決議是希望