環境政策

根據世界自然基金會表示，俄羅斯一家大型油氣公司稍早不顧環保單位抗議執意在俄國東部鯨魚棲息海域進行油井探勘工作，造成當地的瀕危灰鯨受到驚嚇而停止覓食。根據世界自然基金會表示，8月初俄羅斯石油公司（Rosneft Oil）密集在俄國薩哈林島（Sakhalin Island）海域進行油氣探勘工作，海底爆破加上偵測器聲音讓當地原本棲息覓食的灰鯨受到驚嚇。根據統計，探勘前約有15隻灰鯨在當地覓食，目前僅剩寥寥無幾，該基金會表示，俄羅斯公司甚至違反國際規定在夜間進行探勘。基金會曾向俄國環保單位提出停工要求，並發動1萬民眾一人一信運動。世界自然保育聯盟（IUCN）與「國際捕鯨委員會」更早在6月時就向俄羅斯石油公司提出抗議，希望能將探勘工作延後，避免影響灰鯨生存，不過並未得到正面回應，世界自然保育聯盟表示，「當地鯨魚最大威脅來自漁船撞擊、海底聲納、遭漁網纏繞以及人為的油氣探勘行為。」

在位於柏林的總理府中歷經將近12小時的會談後，環境部長洛特根(Norbert Röttgen)與經濟部長布呂德雷(Rainer Brüderle)5日晚間宣佈一份協議，德國聯合政府同意延長延長核電廠營運年限，最多達14年。這份協議將會大幅改變前總理施洛德(Gerhard Schröder)所推動，要在2021年前逐步廢止核能的法律，因此仍需要經過德國下議院的同意。現任總理梅克爾預計於9月中發表更完整的能源策略，將以此決定做為基礎。核電廠延役的決策方面，德國政府規劃將17座核電廠依據其建造年份分為兩群，7座1980年以前建造的電廠將延役8年，較新的10座則將延役14年。此協議中，德國核能反應爐的營運商(RWE、E.on、Vattenfall與 EnBW)將需支付總數達150億歐元的資金支持再生能源，以作為回饋。環境部長洛特根表示，每百萬瓦特小時的核電，核電廠營運商將需付出9歐元來促進再生能源

9月3日是令人難過和氣憤的一天。上午在奉茶參加活動時，接到民眾的詢問電話，說你們學校外的行道樹被大修了，你知不知道？我心想哪有可能？不會吧！？台南市行道樹修剪已經有一定的規範，也執行多年，雖然還有一些地方待改進，但至少相較於其他縣市，台南市算是做的不錯的了，至少很多人在努力，為了使台南市更好！午飯還沒吃，手機電話已經接不完，認識的朋友都打來詢問，這樣修對嗎？市府的標準是怎樣？我的觀點是如何？下午進社大第一件事情就是出來看，天哪！怎麼會這樣？這麼多年來，怎麼還在犯同樣的錯？而且就在我們的辦公室窗外！我一定要讓大家知道為什麼難過！為什麼氣憤！一、這裡是公園路過了台南公園以後，往北走唯一有行道樹的地方，唯一有綠樹的地方。 二、這裡的的行道樹過去在大家的努力下，好不容易照顧成全台南市最美的菩提樹行道樹，大的植栽帶，好的生長環境，綠葉成蔭。 三、台南市的行道樹修剪是有一定的規範的，是不能亂修的！過去

安徽安慶同馬大堤，南臨長江、東傍皖河，是位於長江下游左岸安徽省安慶市境內的重要堤防，但是現在，同馬大堤的護堤地範圍內被開發商違規建房。同馬大堤是安徽安慶境內防禦長江洪水的一道重要屏障，卻被開發商利用建房，給大堤帶來嚴重的安全隱患。在同馬大堤望江縣楊灣村斷面，大堤附近存在眾多破舊民房，當地老百姓介紹，這些房屋由於距離大堤太近，都是違法建築，但因為是歷史原因造成，還沒有完全拆除，而這些房屋背後，又有一家農貿市場正在建設，嚴重威脅大堤安全。據瞭解，這個農貿市場是去年年底開工建設的，村民們說幾個月來工地深挖地基，運走泥土，其中就包括同馬大堤護堤地大量泥土。由於同馬大堤位於長江中下游左岸安徽省安慶市境內，大堤在修築過程中，主要沿堤線附近取土填築，土質不均一，又經多次加高培厚，填土密實度也不一致，部分堤段或堤身存在較強透水性，泥土被大量運走嚴重影響了大堤的防洪安全能力。特別是今年7月份長江沿線普降暴雨

福建省泉州市環保局負責人日前表示，將試點實施區域環境監察交叉執法，整合縣(市、區)執法力量，提升環境執法效率，尤其是解決跨界污染糾紛和環境污染事故。針對泉州市企業多、規模小、環境監管難度大的實際情況，泉州市環保部門創新監管執法方式，勤查重罰、從嚴監管。在強化日常監督檢查的同時，採用錯時執法方式，多利用節假日、夜間等非工作時間，對企業進行突擊執法檢查。去年至今年上半年，全市查處環境違法案件448件，處罰金額達1743多萬元。泉州市對屢罰屢犯的環境違法排污企業實行登報承諾制度，責令其就違法行為在媒體公開致歉，並承諾落實整改措施及期限。今年上半年，全市已責令19家(次)環境違法企業在《泉州晚報》等新聞媒體登報承諾限期完成整改。泉州市還將企業的環境違法資訊納入人民銀行征信管理系統，對具有嚴重環境違法行為的企業，商請金融部門停止向其貸款，並提前收回原有貸款項目，今年上半年已累計向金融部門通報環境違法

廣西壯族自治區人民政府日前決定以，十一五，二氧化硫減排目標為依據，控制火電企業二氧化硫排放量，對全區所有燃煤電廠已建脫硫設施的旁路煙道擋板實施鉛封，提高脫硫設施運行效率。今年上半年，廣西二氧化硫排放量為59.90萬噸，比去年同期增加7.21萬噸。導致二氧化硫排放量上升的主要原因，一是上半年全區水電發電量同比下降38.63％，火電發電量(全口徑)增長165.35％，火電煤耗同比增加884.4萬噸(原煤)，因發電煤耗增加而導致二氧化硫排放量增加5.11萬噸。二是非電行業的鋼鐵、生鐵、粗鋼、鋅、氧化鋁、電解鋁、水泥等高能耗產品產量增加，按排放係數計算，這些高耗能產品導致二氧化硫新增排放量3.29萬噸，扣除非電行業減排量1.18萬噸，非電行業淨增加2.11萬噸。由於上半年廣西二氧化硫排放量為59.90萬噸(火電企業排放11.48萬噸)，下半年全區只有32.3萬噸的排放量，其中火電企業二氧化硫排放量

有90%的地下水都受到不同程度污染。專家警告，尤其是深層地下水一旦被污染，治理需要千年的時間，「但是我們卻沒有管理地下水環境的法律，只有管理地表水的」。中國的地方病普遍、分佈廣、病種多，主要與環境地質因素有密切關係，尤其是地下水，如高氟、砷水是地氟、地砷病最主要、最直接的致病原因。要根治地方病，就必須治地下水，但中國地下水面臨越來越多的地表污染的威脅。公眾環境研究中心主任馬軍說，「(地表污染)是一種更大範圍的污染，影響的人群更廣泛，更難治理。」馬軍說，目前最容易受到污染的是淺層的地下水，有些企業直接將污水打到地下，對地下水的污染都非常嚴重。由於地下水污染難以被清理，如重金屬難以化解，尤其是深層的地下水一旦被污染，治理起來需要千年。但中國只有管理地表水的法規，沒有規範地下水，這才是讓馬軍引以為憂的地方。

中國和俄羅斯8月底簽署能源合作協議，今後25年將增加兩地煤炭交易。香港文匯報報導，協議規定，在未來5年，中國將從俄羅斯每年進口至少1500萬噸煤炭，之後的20年，進口煤炭量將增加至2000萬噸。中國則為俄羅斯提供總共60億美元貸款，以助俄方發展遠東地區礦產資源開發。協議還涉及中俄兩國將合建合資公司，共同開發俄羅斯遠東阿穆爾河（黑龍江）地區煤炭資源。俄羅斯將加強在探礦、選礦及基礎設施建設領域，與中國神華集團合作。中俄合作協議在俄羅斯遠東地區城市布拉戈維申斯克簽署，雙方還商討其他能源領域合作意向，包括原油、電力、天然氣等。在煤製油領域方面，中俄將共建合資企業，發展相關技術。煤炭佔中國發電及煉鋼主要原料的80%，中國最近正在尋求擴大來自外蒙古及澳洲資源進口，以滿足長期需求。據統計，去年中國從俄羅斯進口煤炭量激增15倍，達1178萬噸，佔中國海外能源購買總額的10%。今年上半年，中國從俄羅斯進口煤

針對中央要求高鐵雲林段附近封井，雲林縣府強烈回應，農漁民超抽地下水是因為沒水可用，農田水利會還以休耕輪灌方式賣水給六輕，農民當然憤怒。縣府已著手邀請專家學者進行雲林縣水資源環評，要封井，「先解決水資源分配問題！」台灣生態學會雲林工作站主任陳清圳也認為，供應農業用水的濁水溪被集集攔河堰截流，超限利用送往工業區；調撥給水利會的灌溉水也轉賣離島工業區，造成雲林灌溉水源不足，農民春耕沒水可用仰賴抽地下水，不悲哀嗎？縣府指出，雲縣每天供應六輕的水量達34萬噸，而全縣一天民生用水量不過27萬噸。每年逢濁水溪枯水期時，經濟部工業局編列2.2億元向雲林及彰化農田水利會購水，供應六輕工業用水，水利會就要求農民休耕。雲林縣長蘇治芬說，雲林縣原本水資源就不夠，抽取地下水不只農漁民，農田水利會、台糖、自來水公司也在抽，都是地層下陷元兇。她說，依中央的構想與做法，雲林縣如強力執行全縣封井，下場將是41300公頃的良

水利署考慮高鐵行車安全，要求縣府執行封井計畫，但縣長蘇治芬4月表態此舉是乞丐趕廟公，沒有配套措施恕難從命。縣府訴求短期提高休耕補助或保價收購旱作農產品，毋須封井；中期是全面休耕；長期則開闢為太陽能發電園區。由於縣府堅拒粗糙封井，經建會要求水利署自行提出計畫，9日審查。水利署規畫，以高鐵及東西向道路交叉點為中心，沿高鐵往上下左右各1.5公里距離，畫出3公里正方形區域為封井示範區，涵蓋虎尾鎮361口、土庫鎮754口井，依水井材質、出水口管徑與深度估算補償費。水利署規畫高鐵公司出錢、雲縣府執行，縣府應編製地下水水權人清冊、查估井體剩餘價值、發放井體補償費、填實水井，估計經費650萬元，減抽地下水約500萬噸。台灣生態學會雲林工作站主任陳清圳反駁，指地層下陷主因是深水井超抽，只有自來水公司、農田水利會才有能力挖，高鐵附近的1千多口井多是淺水井。他懷疑封填淺水井有多大效益？縣府表示，農民沒灌溉用水就

台東縣美麗灣渡假村興建工程官司案，高雄高等行政法院7日更一審宣判，認為開發案將土地分割，意圖規避環境評估，縣政府核發執照無效，仍然判決停工。台東縣政府秘書長陳金虎指出，待收到正式判決內容後，再決定是否提出上訴。9月4日起，美麗灣渡假村與省道台9線間的圍籬突然拆除，懷疑美麗灣在未判決前即偷偷動工。阿美族人林淑玲指出，99年8月份起，美麗灣工地開始有工程車頻繁出入，並展開警報器、消防、抽水等測試，他們都有錄影存證。美麗灣回應，當初環保團體質疑美麗灣以圍籬阻絕遊客使用杉原海水浴場，再加上圍籬因多次颱風損毀，所以拆除。8月底曾換照明設備，其他為例行檢測。據了解，93年12月間，美麗灣渡假村公司與台東縣政府簽約，以「ＢＯＴ」方式，開發杉原海水浴場經營案，面積近6萬平方公尺，依法應以整體開發面積申請環境評估。94年3月8日，縣政府以「配合開發需要」為理由，同意辦理土地合併後再分割，因面積不足1公頃，不

嘉蘭村八八災民東側永久屋基地地主向自由時報爆料指出，鄉公所放著鄉內多筆公有土地不用，卻選擇私有土地蓋永久屋，地主一輩子就只有這塊農地，徵收後沒地耕種該何去何從。金峰鄉公所解釋，莫拉克風災後，嘉蘭自救會在離災不離村的共同意願下，提出盼以目前東側基地為永久屋興建地，公所依災民意願辦理後續動作，與地主協議價購時，多次釋出善意，迄今仍未放棄與地主協商。嘉蘭村部落會議主席李文彰說，部分地主是青壯年，終其一生就這麼一塊農地，有些還住在警戒危險區內，一旦再遭水患，日後也無處可住，徵收的錢根本無力再到他處覓地居住。金峰鄉公所指出，98年11月協議價購時，以地價公告現值加四成再添補助，每平方公尺400元徵收，目前尚未同意的地主約10戶。鄉公所8日下午將由縣府召開土地強制徵收公聽會，並表示未啟動強制徵收程序前，會努力尋求協議價購。