環境政策

美國鋼鐵工人聯合會向美國政府投訴，指責中國的鋼鐵公司以補貼、優惠措施等「不法」的方式設法取得市場霸主地位。在這份提交美國貿易代表署、長達5800多頁的申述書當中，該工會指出「在5個方面，中國是以保護主義、掠奪的做法來發展綠色工業，讓美國的就業機會和生產付出代價。」美國鋼鐵工人聯合會的國際部主席傑拉德在該工會發佈的新聞稿上說，綠色工業產品是美國前途的關鍵。美國鋼鐵工人聯合會是根據美國貿易法的301條款提出申訴，並委托一家熟諳海關和國際貿易法律的美國知名律師事務所匯整。申訴書列出中國限制重要材料的取得、中國規定投資者的資格、中國歧視外國企業和產品、中國提供被禁止的外銷與內需補貼、中國提供會讓貿易數字誇大的內銷補貼。根據美國的法律，美國貿易代表署有45天的時間決定是否受理申訴，也就是美國政府將在10月24日宣佈是否就此採取進一步的行動。

日前河北承德召開的第四屆國際生態城市建設論壇上，中國科學院生態環境研究中心王如鬆教授發表生態城市建設指標體系與評價標準，包括生態基礎設施、生態人居環境、生態代謝網絡和生態能力建設等。城市基礎設施建設涵蓋了不少具體指標，包括生態用水佔用率一般應低於35%；生態服務用地面積一般應不低於建設用地的兩倍；可再生能源利用率一般不低於10%；強熱島效應地區（溫差超過2℃）面積率一般不超過10%；本地物種比例一般不低於65%、景觀多樣性逐年上升、災害發生頻率逐年下降等等。王如鬆認為，生態城市需要社會的積極參與，包括政府主導、科技催化、企業興辦、公眾參與和社會監督。具體的行動路線包括制定生態城市發展綱要，強化生態城市體制建設，實施生態城市工程建設，加強生態城市宣教系統，推廣生態城市文明地圖等。

河北武安市近來拉閘限電關停鋼廠的消息，對股市的衝擊繼續擴大。繼鋼鐵股在前一個交易日猛漲之後，同屬高耗能題材的水泥股板塊昨天也一路上漲。為了達成節能減排的目標，政府必須下大力氣在短期內解決高耗能高污染問題，在產能過剩的行業逐步淘汰落後產能是大勢所趨。一家大型券商的鋼鐵行業分析師表示，拉閘限電的消息將令鋼材市場價格走高，對大多數上市鋼鐵企業而言是利好，而鋼鐵股的上漲也為水泥股的炒作提供了題材。業內分析人士指出，在當前結構性牛市的階段，任何一個小消息都能引起市場炒作的熱情，淘汰落後產能的概念從今年8月初工信部公布淘汰落後產能企業名單時已經開始，目前新一輪炒作主要是迎合板塊輪動的行情，持續上漲的可能性較低。

路易斯安那州民主、共和兩黨的官員都說，墨西哥灣漏油事件後，聯邦政府暫時停止墨西哥灣石油深海鑽井作業的禁令，現在成為這個州的大問題。聯邦政府官員和環保人士說，暫停鑽井作業，是為了防止發生更多意外。但海灣地區的居民擔心，能源工業提供高收入工作可能一去不返。最近發生的漏油事件使密西西比河三角洲以及墨西哥灣的漁船閒置了下來。但是，路易斯安那州更多的人是靠石油和天然氣工業為生。聯邦禁令導致數百人失去工作。最近公佈的報告顯示，政府官員估計，臨時禁令可能使美國喪失大約2萬3千個工作，其中大部分都是石油和天然氣工業高於平均工資的工作。所以，這些工作的喪失將對美國整體經濟、而不僅僅是墨西哥灣地區，產生多重影響。如果鑽探禁令導致墨西哥灣石油產量銳減，也會損害經濟。因為墨西哥灣的石油產量佔美國國內產量的大約3分之1。 奧巴馬總統說，如果調查漏油事件的委員會能提早結束調查，鑽探禁令可能會在內政部設定11月30日

根據中國新聞網報導，目前中國有50多處煤田火區晝夜燃燒，燃燒面積達720平方公里，每年經濟損失約40億元。地質專家向記者表示，中國北方厚煤層多，氣候干燥，北緯36度以北帕米爾高原到大興安嶺西坡的范圍內煤田，都有自燃地火在燒。隨著中國煤炭工業的迅速發展，煤火情況更形嚴重。中國煤田火區每年向大氣層排放各種有害氣體約為105.69萬噸，佔有害氣體排放總量的10%，導致區域環境惡化，加劇全球溫室效應。事實上，日本、印度、美國也有地火存在，然而美國媒體將中國的地火列為「世界5大持續性災難」之一，因為中國每年地下煤火燃燒佔世界每年二氧化碳排放量的3%，對於全球暖化的加速，影響不可忽視。2003年到2006年，中國和德國簽訂合作，對煤火進行研究。最初研究範圍是：內蒙古的古拉本地區，寧夏的汝騏溝地區，以及內蒙古的烏海地區。最新的數據顯示，中國煤層自燃主要分布於北緯35°～45°之間的北方地區。現已查明的煤

民國99年9月9日，9999代表幸福久久，環團卻在此時扮演馬總統及吳敦義，拿刀刺進畫著少了23天壽命，碎裂的心，諷刺政府為了推動國光石化讓全國人民少活23天，無法幸福久久。環團以「請問馬總統，為了國光石化：您願意讓馬媽媽少活15天嗎？」質問馬政府，要求總統馬英九與環團、學者公開辯論石化政策。環團表示國光石化讓每個台灣人壽命平均減少23天，全國總人數加起來，共損失145萬年的壽命，幾乎是從有人類開始時代至今的歷史。「或許馬總統願意為了石化業者，讓自己愛的家人生命損失15天，但是，我們最愛的人的生命，一天都不能少。」因此到總統府前抗議、遞交辯論挑戰書，要求馬總統，如果要支持國光石化，就必須與民間學者展開公開辯論。總統府方面，則由侍衛室值日官高偉成代收挑戰書。綠黨發言人潘翰聲說，很多新人選擇在9月9日這天結婚，以求幸福久久，然而存在99年的中華民國，卻受到很大傷害，因馬政府力推的國光石化，光空氣

9日上午一群來自彰化大城鄉的民眾一大早搭遊覽車北上，到行政院陳情。彰化縣國民黨籍議員陳一惇表示，「希望專業的環保人士不要為反對而反對，把專業提出來和鄉親一起監督」，陳一惇說西南角落後很久，希望國光石化能來設廠。另一方面，村長們從未看過國光石化環評資料。國民黨籍立法委員鄭汝芬助理陳治棋表示，要環保也要兼顧經濟，大城鄉民要求環評速過關，並能以最嚴格標準來審核國光石化案，而「最嚴格標準」就是環保署的標準，政府會做好把關。大城鄉山腳村村長蕭麗英對記者說，他本身是基於民意來做事，民意支持國光石化，他就順應民意。他說，自從2008（或2009）年國光石化二階環評來開過說明會之後，就沒有得到相關資訊。蕭麗英表示，最近因為六輕大火，村裡開始有反對聲浪，「反對（國光石化）的人越來越多！」而如果民意傾向反對，他也會反對國光石化開發。來自大城村的洪姓民眾非常期待國光石化設廠，他說這樣子孫才會回來種田，「一個種田

麥寮鄉及台西鄉又傳空氣中有瓦斯及酸味，63位師生因此產生身體不適，其中1位學生送醫。經雲林縣環保局蒐集相關測站監測數據，經過比對相關數據，不排除六輕污染之可能性。雲林縣政府環保局表示，9日下午1時40分起，陸續接獲異味污染物之通報，表示麥寮鄉及台西鄉空氣中有瓦斯及酸味，疑似六輕工業區傳出。經環保局現場瞭解後，計有崙豐國小、新興國小、豐安國小、五榔分校、楊厝分班等63位師生聞到異味，而感身體不適，包括頭暈、冒冷汗、咳嗽、想吐，其中1位學生送醫後，已無大礙，目前返家休養中。經環保局搜集環保署相關測站監測數據，並比對六輕工業區廢氣燃燒塔監測數值、自動連續監測系統連線資料及當時之風向風速，不排除六輕污染之可能性。環保局已通報環保署、中區毒災應變隊、環保署中區督察大隊，並由毒災應變隊協助現場採樣。毒災應變隊於下午5時在現場架設的氣相層析儀採樣，並沒有偵測到揮發性有機物；而環保局監測車輛則持續進行空氣

為爭取國光石化開發案，近2千名彰化大城鄉民今(9日)北上陳情。行政院長吳敦義表示「國光石化會不會做，要看未來的環評，我們尊重環評，環評假如公正嚴謹，說可以做，那就做，如果說不可以做，那就不做。不管做或不做，台灣總不能有無限制的石化業，所以如果八輕能做，會淘汰原有五輕的一些東西，讓高效能替代低效能、低污染替代高污染。」吳敦義指出，對於國光石化的態度，政府秉持的原則是，國家是否需要這個產業、整個產業鏈是否需要這個產業、是否能做到盡量環保的程度，以及當地民眾是否歡迎。吳敦義並強調，即使八輕國光石化的環評過關，未來也不會有九輕了，政府經過周延的考量決定，台灣未來不會再有大型石化廠，對於經濟科技開發與生態環境保護，政府一定會踏實地落實的兼籌並顧。

「農地變豪宅，真是太扯了！」監委劉玉山昨(8日)表示，政府十年來力推「集村興建農舍」計畫，2000年修正通過農業發展條例，讓沒有自用農舍的農民可以集村方式興建農舍，且享有免徵田賦、地價稅、土地增值稅等福利；但十年來，農地經營仍未起色，但卻造成農地變建地亂象，違背政策原意；監察院糾正農委會與內政部，要求行政院督導改善。根據監院糾正案文，2010年6月全國共有85件集村農舍申請案，其中近半數在新竹縣；申請農業用地面積約466公頃，建築基地約45公頃，配合農地則有421公頃。劉玉山表示，免稅優惠原是為了落實農地農用，保護農業生產環境；但調查發現，集村農舍建築基地多位優良農田，但配合農地多在不利耕作的偏遠山坡地、森林區甚至是養殖用地，有些農舍建造人甚至不知配合農地在何處。劉玉山指出，營建業者在監院接受諮詢時坦承，南科附近推出的集村農舍，參與興建人只有1成是農民，2成來自企業，近半數則來自科技業；而

深受遊客喜愛的台中市「彩虹眷村」，因市地重劃面臨拆除，引發網友聲援，台中市文化資產審議委員會昨(8日)會勘，認為不符合文化資產保護法的「歷史建築」或「文化資產」，是否拆除仍須視土地所有權人意願，市府表示可能藉都市計畫設法保存。台中市文化局長黃國榮說，不適用文資法，並不代表沒有藝術價值或觀光效益，此部分見仁見智，市府雖對保留彩虹村樂觀其成，可惜決定權不在市府。他指出，彩虹村其實不算眷村，而是當年同時進住的居民在眷村外圍占用國防部土地興建的屋舍，目前6戶中只剩2戶有人居住，此地的房屋、土地所有權大部分屬於國防部，另有少部份屬於水利會和私人，房舍是否拆除，必須由所有權人決定，目前因重劃單位尚未與所有權人聯繫，重劃也尚未進行，暫時不會拆。黃國榮說，彩虹村位在重劃區圖的計畫道路上，可能的保存辦法，是藉由重劃時的路線規劃調整，市府會派都市計劃處和地政處會勘及研議是否有可能保存。

南投縣內老樹難逃褐根病感染噩運，台大實驗林管處調查發現，13鄉鎮市無一倖免，以竹山、埔里和草屯的疫情最嚴重。台大林管處調查南投縣152所國小、31所國中、14所高中及大專，公園綠地20處，省、縣道25處。經過調查統計，發現全縣樹木感染褐根病面積達2萬3709.37平方公尺，13個鄉鎮市都有感染，其中最嚴重的是竹山鎮，面積達5958平方公尺。調查資料也顯示，13鄉鎮市感染褐根病樹種，以榕樹居冠，所佔比率約20%，樟樹居次佔約15%，大葉桃花心木佔約6%，鳳凰木佔5%；由於台灣的老樹中，樟樹、榕樹所佔比率不少，老樹遭侵蝕情況可說頗為嚴重。最讓學者擔憂的是，褐根病多數是根系之間藉由土壤的感染，爽文國中、郡坑國小、愛蘭國小等校園更發現榕樹出現褐根病的子實體，亦即其孢子藉由空氣散播，四處飄散傳染，其速度快、範圍也大，若不趕緊處理，將來許多老樹將難逃感染衰弱致死的命運。