環境政策

開發沒完沒了！逃避環評開工的杉原美麗灣渡假村，9月7日在高雄高等行政法院更一審，維持違法動工的原判，又落入縣府不顧停工判決，縱容業者以修繕為名，持續進行工程，再度引發行政強凌司法的風暴中。但是海邊的美麗灣飯店，風暴還沒落幕，山坡上的杉原棕櫚濱海渡假村，卻在社會聚焦美麗灣飯店爭議中，一路闖關悄悄上場，6月已經完成差異分析的專案小組審查，等待下一次補足修正問題，再度審查走完環評程序，然後開始動工興建。杉原棕櫚濱海渡假村在哪裡？它就在台十一線公路的山坡上，隔著道路和美麗灣渡假村遙遙相對。它的開發面積高達25.7公頃，足足是6公頃美麗灣渡假村的四倍大，更驚人是開發的31筆土地中，13土地是國有土地，約佔開發面積的三分之一。並且在土地使用分區上，90％是農牧用地，0.37％是丙種建地，竟然能在絕大部分山坡地，蓋上一座有7公頃旅館區的超大型渡假村。原本以為這種八十幾年就存在的老酒新瓶開發案，山坡上開發

高雄市小港區機場前的二苓地區，10日清晨飄散一股濃濃的嗆鼻臭味，附近六里有不少居民受不了嗆鼻的臭味而起床追查汙染源，懷疑是中油大林煉油廠散發出來的。環保局正在追查原兇。高雄市環保局六科科長董文傑表示，環保局在10日清晨5點20分左右接獲小港民眾反映。監控人員6點多趕到現場，但味道已經散去。因為當時吹南南風，值勤人員研判臭味是從大林蒲方向吹來，中油在6點10分向環保局報備，指有一個重油轉換閥異常，在5點20分時已緊急關爐。董文傑表示，雖然現場未及採樣，仍已要求中油提供煙囪監測資料，綜合進行主客觀研究判讀。如果屬公安事件，就不會處罰；但如果是人為操作失當或機械維修問題，就會依空汙法開罰。

六輕空氣污染物監測方式將有大變革！環保署決議委請第三公正單位監測空氣污染物，同時增加監測點、增加污染物監測項目及頻率。環保署日前邀集學者開會，台大公衛學者詹長權提出「六輕出資、地方政府委託公正機關監測、中央政府品管、資訊立即公開、全民監督」的概念，增加監測公信力，獲得環保署認同。環保署空保處長謝燕儒表示，將朝此方向規劃。此外，學界及地方民眾批評監測點太少，無法因應六輕的龐大空污管制。謝燕儒表示，確定增設監測點，增設數量及地點大概一個月內出爐，未來也將針對民眾反映的臭味異味項目及健康風險評估項目，增加監測頻率及種類。謝燕儒指出，六輕自行監測空氣污染物，主要是遵照環評法的規定，不過「民眾沒有信心，這些監測方式都是白費」，環保署的構想是在六輕與當地民眾現在研擬簽訂的「敦親睦鄰」條款中，納入新的監測方式。另外，環保署也會針對排放源強化監督，六輕現有44座廢氣燃燒塔，也會研究加強管理。

經濟部日前完成「鋼鐵工業政策評估說明書」送至環保署進行政策環評。環保署訂13日舉行公聽會徵詢各界意見，若順利作出共識結論，將送交專案小組及環評大會審查，形成該署政策意見供行政院參考。待政院核定後，100年起國內鋼鐵工業發展將成政府既定政策。根據書件內容，經濟部預估至2025年時，國內粗鋼缺口將達515萬噸。因此，未來國內鋼鐵產業發展將以「供需平衡」作為主軸。此外，考量能源政策、環保限制等，經濟部也建議，自產與進口比率應以「7:3」為最適比例，預期粗鋼自給率可達94.54%。此外，經濟部在報告中指出，建議國內鋼鐵業應採「部分自產與部分進口」發展模式，未來政府將配合推動國內鋼廠汰舊換新或大型化。

工程會11日表示，經檢討檢驗瀝青路面材料之取樣送驗程序，除一般依契約之例行抽樣外，應加強三級品管的上級機關或地方政府負責之抽查，必要時亦可邀集政風等相關單位辦理聯合稽查，以破除廠商與監造人員勾結送假樣品之不法行為。至於認證實驗機構，亦參與取樣程序並接受送驗之瀝青材料樣品，則應落實會同送樣人員送達實驗室之簽認程序，以及確認核對樣品之標封簽認，以示負責。同時請標準局督導財團法人全國認證基金會，對其認證的材料實驗室，應進行定期與不定期的抽查，確保實驗的品質。若涉出具假報告等不法情事，應加重懲處；甚者，應管控該實驗室及負責人，不得再為申請認證。

綠島「過山古道」是當地著名景點之一，昔日是由南寮通往溫泉的路徑，全程1.85公里，來回行程約需90分鐘，是一條生態景觀豐富的森林步道，吸引許多遊客漫步優遊。綠島環島公路通車後，古道也逐漸喪失功能，東管處將全線整修、鋪設石板，票選命名為「過山古道」。順著石板路拾級而上，一路上可觀察到樹杞、蘭嶼土沉香、野牧丹、桃金孃等各種綠島典型植物，人面蜘蛛、攀木蜥蝪更是處處可見，是眺海景、觀察動植物生態的好去處。東管處表示，由於遊客使用率高，步道也有10年未翻修，今年7月展開步道全面翻新工程，設計更符合人體工學的棧道，供民眾親近山林。工程原本預計在10月底完工，但配合台電電纜改善工程，延長到11月26日完成，目前有部分路段暫停開放，東管處呼籲遊客千萬要小心行走。

台塑表示，10日報載「縣府啟動毒氣空污防護機制」，報導雲林縣環保局對外表示，9月9日中午所發生之台西、麥寮五所小學80多名師生疑遭六輕排放之廢氣嗆傷事件，事發時間點空氣中瀰漫的乙、丙烯含量都超過正常值10倍以上；這樣的說法有斷章取義之嫌，可能引起不必要的恐慌。台塑企業認為有必要予以澄清說明，以去除民眾的疑慮。台塑指出，乙烯的臭味，人體可以聞到的最低濃度是17ppm ，而丙烯無味；事發時間台塑企業之光化學監測站所測得的乙、丙烯濃度各在0.01~0.017ppm之間，雖然濃度略高，但仍然遠低於人體可以聞到臭味的千分之1，最重要的是乙烯、丙烯對人體健康都沒有妨害。

桃園縣府9日召開公聽會，縣府明訂捕犬三級制度並強調不主動補捉，而且接獲捕捉通報也需要先掃描晶片，釐清犬隻是否有人飼養，以免造成更大民怨。桃園縣動物防疫所將捕犬案件分為三級，犬隻攻擊人、及動物重傷臥倒路邊為第一級。第二級為犬追車追人、犬隻噪音、犬隻影響環境衛生。第三級為單純遊盪犬隻、犬隻棄養要求代送，依輕重緩急來執行。所長傅學理強調，目前還是委託清潔隊來代執行，強調不會主動去抓狗，而是否要回歸主管機關，則將彙整各界資料由縣長來決定。桃園縣推廣動物保會協會於日前到縣府陳情，訴求終止濫捕並且將捕犬業務回歸動保機關。執行長鄧巧玲表示，業務回歸到防疫所即使面臨人力、經費不夠，若夠受重視，這些問題都將被解決，不過近一個月，動保團體只看到清潔隊亂抓、手法不人道，造成犬隻受傷，甚至收容所爆滿而引發狗吃狗的情況，盼縣府要「對焦」解決問題。

中研院長翁啟惠11日首度針對國光石化爭議發表意見，他認為，政府若評估八輕（國光石化）建廠後可以取代五輕、減少二氧化碳的排放量，就應加強與民眾及環保團體溝通。前中研院院長李遠哲日前與1000多位大學教授公開反對興建國光石化，翁啟惠11日坦承他當時也認為不該興建，認為營運後必導致台灣二氧化碳排放總量激增。不過日前經濟部長施顏祥透過媒體強調發展石化業的必要，並指出未來可取代五輕、減少二氧化碳排放，翁啟惠表示「看報紙才知道」。他認為若按照經濟部的說法，既然國光石化製程不會增加溫室氣體排放量，政府就應公開所有相關資訊，持續溝通，向人民及環保團體解釋清楚。經濟部堅持興建國光石化，環保團體因而質疑行政院宣誓發展綠能、文創等「六大新興產業」的誠意。翁啟惠認為環保團體的考慮是對的，但台灣的產業轉型並非一步到位，在此過渡期間，經濟部可能擔心台灣乙烯自給率不足的問題。

－－經濟部工業局局長杜紫軍杜紫軍說的是對的，政府的確「有責任把話講清楚」，不過，看到前幾天，工業局登的那些廣告，實在不知道這個政府是沒有能力，或者不想「把話講清楚」？國光石化兩期各120萬公噸年乙烯產量的輕油裂解廠，蓋或不蓋，跟「沒有石化業，哪來的…」的關係到底在哪裡？幫工業局把話說清楚看著這些廣告，心裡覺得著急，就先在這裡，幫工業局把話說清楚好了。目前台灣還在生產中的輕油裂解工廠，總共有六座，分成「中油」和「台塑」兩個系統，它們的產能，詳見左邊的表格；可以簡單地這麼看，台灣的石化業上游，四分之三的產能，是來自雲林麥寮的六輕，中油的三、四、五輕，則佔總產能的四分之一。目前，據說五輕在2015年要關廠，這是1990年郝柏村對反五輕的後勁居民的承諾，三輕更新，在2008年底通過環評，新廠的產能是60萬公噸。也就是說，在不蓋新廠的條件下，未來中油這個系統，剩下的產能大概83.5萬公噸。

昨日(9月9日)上午9點9分，綠黨五名市議員參選人前往北市選委會領取參選表。然而，由於市議員每人需繳納20萬元的高額保證金，目前5位參選人仍急需競選經費。因此，綠黨呼籲民眾以小額捐款的方式，將綠黨候選人，推入北市議會。 此次綠黨提名的五位市議員候選人，除競選松山信義區的潘翰聲以及大安文山區的張宏林曾在2006年參選，有ㄧ定的知名度以外，其他三位候選人李盈萱、王鐘銘和宋佳倫，仍在為了下週五17日前必須繳納的保證金，積極奔走中。 在德國，綠黨曾有19歲女性當選國會議員的紀錄，而且保證金已被法院判定為違憲。然而，內湖南港區的候選人李盈萱指出，台灣參選的高額保證金，對年輕人參政是莫大限制。綠黨表示，台灣保證金之高，就以目前五都選舉里長保證金五萬元來說，甚至比法國總統選舉的保證金還要高。 中正萬華區的綠黨候選人宋佳倫則表示，近日跑基層時常有民眾抱怨，動輒上億的市長選舉經費，是有錢人的遊戲，並讓

委內瑞拉一座位於荷屬安地列斯島上的煉油廠被閃電擊中，起火燃燒，熊熊大火引起濃密黑煙，目前沒有傷亡通報。荷屬安地列斯島位於加勒比海南部，煉油廠所在的「柏內爾島」向來吸引浮潛愛好者。