環境政策

一隻保育類猛禽大冠鷲，19日疑誤吃到毒餌的中毒鼠，奄奄一息倒在梧棲鎮中央路水溝旁，消防人員緊急通報台中縣野鳥救傷保育學會帶回救治。台中縣野鳥救傷保育學會發現，這隻被救回的大冠鷲精神萎縮，眼睛閉起，有輕微內出血，嚴重脫水，全身癱軟，研判誤食吃了滅鼠藥的老鼠，引發有機磷中毒，緊急注射抗生素解毒，並以生理食鹽水洗胃，中毒嚴重，救活率只50%。該會研究組長林文隆表示，今年11月1日到7日是全國滅鼠週，農民紛紛在農田旁投放滅鼠藥，許多鳥類誤食中毒鼠，被波及間接中毒，建議改以生物防治法，既能除掉老鼠又能兼顧環保。他說，最近台中縣已發現有鳳頭蒼鷹、長耳鴞、短耳鴞、大冠鷲等8 隻珍稀保育猛禽誤食中毒，救活5隻、1隻死亡、兩隻尚在救治，如果再不設法改善，台灣的猛禽將遭浩劫。

經濟部預定12月底將「石化業政策評估說明書」提報環保署進行環評，如果行政作業順利，國光石化案興建或廢止。最快100年第一季即可拍板定案。針對台灣石化業何去何從，經濟部評估報告中提出3套方案，方案一為預估2025年，我國乙烯年產能659萬噸，要達成這個目標，除已通過環評的中油三輕更新之外，六輕五期擴建案，以及國光石化第一、第二期開發案都要過關。方案二則是三輕更新、六輕五期擴建，而國光石化只興建一期，第二期廢止，如此一來，預估至2025年國內乙烯年產能為539萬噸。方案三最保守，設定2025年乙烯年產能527萬噸，除了三輕更新外，六輕五期不擴建，國光石化只有一期。經濟部傾向採取方案一，全力「催生」國光石化，並以此案做為政策提出環評；經濟部官員說，環保團體意見都會納入說明書中，12月底提報環保署進行政策環評。

六輕進駐雲林後，漁民漁業權也隨之消失，漁業署公告台灣沿岸海域專用漁業權整體計畫範圍未將雲林納入，雲林區漁會和雲林縣府聯手抗議，漁業署才重新審查更新案；縣內官漁並達成朝專用漁業權發展的方向努力，強烈要求工業局將台西、四湖海域工業區解編。縣計畫處綜合規畫科長蘇建蒼指出，漁業署不僅未將縣內海域畫入整體漁業權範圍，還把行政區屬雲林的濁水溪中線以南到沿岸部分畫入彰化縣，對雲林十分不公平。雲林縣淺海養殖協會理事長林進郎說，六輕進駐麥寮，沿海2600多公頃漁場全被霸佔，而原境外轉運中心的新興與台西兩工業區，加總又超過2000公頃(已解編)、四湖900多公頃全都被工業局編定為工業區，這樣叫漁民如何生存，「空有漁業權何用？」林進郎認為，漁業權規畫亦應和土地一樣，回歸最有效的利用，如果六輕不撤，至少把台西、四湖兩鄉沿海水域漁場還給漁民，雲林的產業定位才能明確。

北京擬立法規定，產生生活垃圾的單位和個人應繳納生活垃圾處理費。 居民不按垃圾分類投錯垃圾桶，可能被處20元以上200元人民幣以下罰款。18日起至12月17日，「北京市生活垃圾管理條例(草案)」在市政府法制辦網站徵求民意。條例擬建立生活垃圾分類管理人制度。有物業服務單位管理的住宅區，由物業服務單位負責；沒有物業服務單位管理的住宅區、胡同、街巷，由街道辦事處或者鄉鎮人民政府負責。對於此次草案出台，北京市市政市容委副主任陳玲表示，之前北京對垃圾分類只有行政管理，沒有強制性，該法規出台後將會彌補此前的不足。草案將生活小區的垃圾分為廚餘垃圾、可回收垃圾和其他三類，並規定如果將廚餘垃圾扔到別的垃圾桶，將進行處罰。對於居民提出的應有垃圾分類運輸車，陳玲說，目前已經開始在600個試點小區實行垃圾分類運輸。

黃河三角洲自然保護區能夠保留下來，經過了「八年抗戰」：保護區內有油田，油田要開發，保護區要保護。中石油冀中公司想撤掉保護區，保護區跟油田打架打了8年，最後的結果是中國國務院決定保留保護區。1992年，山東黃河三角洲國家級自然保護區經國務院批准建立，是以保護黃河口濕地生態系統和珍稀瀕危鳥類為主體的濕地類型自然保護區。總面積15.3萬公頃，其中核心區5.8萬公頃，緩沖區1.3萬公頃，實驗區8.2萬公頃。自然保護區建立以來，在保護新生濕地生態系統和珍稀瀕危鳥類等方面發揮了重要作用，被國家列為濕地、水域生態系統16處具有國際意義的重要保護地點之一，2006年被確定為國家級示範自然保護區。據測算，黃河口濕地生態系統效益價值為590億元，每年固碳約為980萬噸.黃河三角洲自然保護區遵循「嚴格保護、合理開發、永續利用」的原則，加強了對濕地的保護和管理。

香港食物及衛生局局長周一嶽表示，漁護署已巡查香港30個雞場，並抽取雞隻樣本作檢驗，化驗工作已完成一半，暫沒有發現任何病毒。當局也在文錦渡及批發市場抽查輸港雞隻，亦未發現有病毒。他指出，各口岸一直有進行體溫測試工作，由於現時只出現1宗禽流感個案，故暫未需要提升口岸的防疫措施，但會密切留意最新情況。被問及追蹤病毒源頭的工作時，他指出，病毒屬2.3.2型號，是亞洲較普遍的病毒，故不能純粹以這個因素來決定其來源。當局會測試接觸者身體上有沒有該種禽流感的抗體，也會研究他們在何時產生抗體，從而計算感染期。不過，周一嶽強調，這些測試並不能作出絕對肯定的結論，但會盡量進行有關工作。香港政府已向內地有關當局交代，對方亦會盡量監察市場或禽鳥方面的情況，暫時沒有任何異常情況的報告。

受上游來水量減少等因素影響，長江南京段水位近期連續下降，已達歷史同期低枯數值，進入枯水期。截至目前，長江南京段水位已降至4米左右，中國海事部門發佈航行通告和通航環境公示，提醒過往船舶注意航行安全。據了解，長江南京段的航道維護水深為10.5米。但2010年進入冬季枯水期後，水位曲線圖顯示，長江南京段水位已達歷史同期低枯數值。11月15日下午5時，長江南京段水位曾降至4.08米，至今水位仍無明顯增長。長江航道水深的大幅變化下，部分船舶對航道及水深情況不了解，極易發生擱淺事故。

中國國家食品藥品監管局網站18日發布消息稱，中國國家食品藥品監管局近日聯合教育部、工業和資訊化部、住房城鄉建設部、商務部、工商總局和質檢總局組成專項整治督查組，對部分省、自治區、直轄市開展一次性塑膠餐盒、學校食堂和建築工地食堂食品安全專項整治工作情況進行督導檢查。據介紹，此次聯合督查行動共派出6個督查組分赴各地開展督導檢查。督查組查閱地方及相關部門專項整治工作的相關文件、資料，隨機抽查一次性塑膠餐盒生產、經營和使用單位，學校食堂及建築工地食堂，按照《專項整治工作督查評分細則》的規定進行考核。要求切實加強一次性塑膠餐盒生產、銷售和使用管理，加強學校食堂和建築工地食堂食品安全管理，嚴格落實食品安全責任，規範餐飲服務食品安全秩序，嚴厲打擊違法違規行為，保障人民群眾飲食安全。

中國最大淡水湖鄱陽湖水位，目前每天下降20公分，湖面也日漸萎縮。11月份受到逼近歷史同期最低水位的贛江等上游水量減少影響，鄱陽湖再次出現歷年來同期最低水位。中新網表示，20日上午8點鄱陽湖都昌水文站的水位只有8.98公尺，比2009年同期水位低0.66公尺，是歷年同期最低。自10月下旬以來，江西已連續近30天乾旱少雨，加上贛江等上游水量減少和長江九江段水位持續偏低，鄱陽湖水位每天以20多公分的速度急速下降，湖面迅速縮小，大面積的河灘、草洲露出水面。鄱陽湖水位降低對航運產生不利影響，當地水文、海事和公安等部門正採取緊急因應措施，確保航道安全。此外，鄱陽湖週邊民眾的飲用水也出現問題，漁業捕撈大量減少，大部分漁船都已上岸。水文專家表示，近60年來鄱陽湖出現初冬嚴重枯水的年份有12年，其中出現在本世紀的有6年，顯示進入本世紀後，鄱陽湖枯水時間顯著提前、程度明顯加重。

從河北省林業局瞭解到，京冀林木有害生物防控物資交接儀式日前在河北廊坊市舉行，北京市向河北省贈送總價值600萬元的有害生物防治物資，包括風送式高射程打藥車22輛、高射程噴霧器38臺、自動蟲情測報燈30臺、數據採集儀19臺、噴煙機146臺、各種滅蟲藥劑47噸。京冀林木有害生物聯防聯治合作項目是京冀生態水源保護林建設和森林保護合作項目的3個子項目之一，項目實施期為2009年至2011年，總投資1500萬元。主要是在北京市接壤的19個縣(市、區)開展有害生物的聯防聯治工作，著力健全和完善京冀林木有害生物防控應急體係，提供林木有害生物應急防控能力和水準，有效保護項目區域內的森林資源安全。近年來，京冀兩地在林木有害生物防治方面合作密切，簽訂了兩省市的聯防聯治合作協議書，明確了聯防聯治任務，實現了兩地監測和防控資訊的共用。經過兩地的共同努力，有效遏制了美國白蛾快速擴散蔓延的勢頭。

2010年1至10月，由於氣溫持續偏高、降水分配不均等原因，黃河上遊地區來水量大部分時間偏枯。氣象專家預計，2010年冬明春黃河上遊來水量維持偏少的狀況，對上遊地區農業、電力生產將產生不利影響。據青海省氣候中心監測顯示，黃河上遊各地降水量在331.9至633毫米之間，與常年同期相比，黃南藏族自治州南部的澤庫、河南兩縣偏多近2成，其餘地區接近常年。黃河上遊地區平均降水量為482.6毫米，接近常年。從各月降水來看，3至5月除興海接近常年外，其餘地區偏少4至7成；6月降水偏多，7月到現在全區降水一直偏少。青海省氣候中心高級工程師戴升指出，根據青海省平均年降水資源豐枯評定指標，2010年1至10月黃河上遊地區降水資源屬於平水年份。由於主汛期後期降水量一直偏少，預計2010年冬明春黃河上遊來水量維持持續偏少的狀況，對上遊地區農業、電力生產將產生不利影響。

五都選舉競爭激烈，凌亂的競選旗幟掛滿道路兩旁，再加上宣傳車高分貝拉票，儼然成為對民眾的疲勞轟炸，噗浪上近日出現近千篇抱怨文章，除了有媽媽抱怨小孩無法入睡，也有上夜班的網友抱怨，已經連續一個禮拜失眠無法入眠；國際性環保政黨「綠黨」今天發起拒投運動，呼籲選民不要投給過度使用宣傳車及競選旗幟的候選人。大安文山市議員候選人的張宏林表示，國外的選舉雖然也會使用宣傳車，但大多數候選人都遵守規則，不會像台灣候選人那麼離譜，他自己騎單車拜票，就曾經看到幾個候選人的宣傳車同時出現，所有聲音混雜在一起，不但一句話都聽不清楚，反倒讓路過的民眾罵聲連連，這種候選人在歐美國家一定落選。張宏林質疑，如果候選人選前都沒有辦法為民眾著想，選後又怎能真心為民服務？除此之外，賠本的生意沒人要做，但許多議員從初選到正式選舉花費超過千萬，就算選後可以領回一部份選舉補助金，但四年薪水也不夠支付一次選舉的費用，候選人不計成本希望當選