環境政策

台灣最後一段原始海岸線、阿塱壹古道僅存未被破壞之處、有「海角天涯」之稱的台東安朔──屏東旭海原始海岸線，由於昨(1)日環評大會通過台26線於該路段之道路開發計畫，未來能否保原貌，備受爭議。對此，台灣環保聯盟屏東分會、屏東縣教師會生態教育中心、千里步道籌畫中心等保團體發表聲明，譴責環保署漠視本案已在行政院永續會、農委會、屏東縣政府重啟評估程序，且監察院即將於8、9兩日現勘之際，火速通過；且召開環評大會，卻未事先通知相關團體與地方政府列席說明，認為是嚴重行政疏失。本計畫為公路總局台26線安朔旭海段道路修建工程，9月1日於環評專案小組審查後有條件通過，昨日再通過環評大會審查。開放討論階段：環委意見不一台26線安朔旭海段(1-4標隧道路廊方案)全長6.93公里，依據公路總局報告，改善方案已包括將道路寬度由12公尺縮減為9公尺。另為保存阿塱壹古道，將採隧道路廊方式，新增隧道1號隧道1.2公里，以及2

高雄潮寮村2008年底爆發毒氣外洩造成200多位村民送醫，11月30日再度舊事重演，潮寮國中22位師生送醫。事發時監測機制雖即時測出有毒物質，但卻未能達到預防功能，村長吳致慧要求高縣環保局3日前找出元兇勒令停工，否則將動員村民抗議。潮寮國中於前天(30日)上午10時出現間歇性異味，直到下午2時才消散，造成1名老師，21名學生發生身體不適現象，分送小港醫院以及建佑醫院，送醫救治者都出現頭暈，胸悶，嘔吐等症狀；截至1日為止，仍有學生住院，並有14位學生持續不適症狀回家休息或送醫。當天環保局即於架設在大發工業區的紅外線偵測儀(FTIR)檢測到空氣中丙烯酸甲酯濃度為6.5ppb(10億分之一)，丙烯酸乙酯濃度5ppb，現場並有老師以真空不銹鋼瓶採樣，由環保局送工研院進行檢測，高縣環保局副局長蔡孟裕表示，3日可望得更進一步的採樣數據資料。此次FTIR測量出來的丙烯酸甲酯及丙烯酸乙酯數據都未超過200

2010年聯合國氣候變遷大會今年在墨西哥坎昆舉辦，由於去年哥本哈根會議的失敗，無法達成因應氣候變化的協議，讓第15次的締約方會議徒留苦澀滋味，以及多數與會代表的挫折與投訴，讓這次會議更受國際矚目。隱藏在聯合國氣候變化框架公約會議內部的是，多國政府現正在協商討論，以協商或多數決的方式，進行改變氣候變化框架公約的同意方式。因此第16次的締約方大會，對坎昆大會有一定程度的壓力存在，政府黨派會盡可能商定討論，預期將會是成功的會議，並讓與會代表產生自我感覺良好的結果來帶回家。墨西哥身為東道主，將會運用全部力量和所有資源，遊說或運用較強烈的談判策略，好讓坎昆會議達成協議，並讓墨西哥以及墨西哥總統對於該項成就感到驕傲，一舉提昇在國際世界上的地位與聲望。除了出現在政府代表身上的壓力外，也出現在包括非政府組織、觀察員、各締約方、政府部長等，如果最後需要達成協議，各代表會盡量展現出靈活性；因為協議失敗將會危害

2010年聯合國氣候變遷大會今年在墨西哥坎昆舉辦，11月30日進行開幕式。對於這次的氣候變遷大會，大多數代表預期會進行強硬的談判，而更艱難的談判就在未來兩星期。目前已有傳聞墨西哥政府希望採取強而有力的領導，但外界普遍不看好墨西哥過於努力的領導，以及強烈成功的渴望；外界咸認為，墨西哥政府已經把他自己的版本加到草案協議了，只諮詢了少數締約方，而不向多數締約國諮詢建議。墨西哥的作法被看作是試圖形成一個協議，但最終可能會與丹麥去年的大會一樣，擁有「秘密草案」的壞名聲。非政府組織已經譴責墨西哥政府這種「秘密草案」，有些人感到憤怒，因為有些耳語透露墨西哥政府已經採取了，今年早些時候Cochabamba Peoples Climate Change Conference的提案，有可能採取設立一個國際氣候審判法庭。也有些組織因為第一天的工作組談判會議就在下午舉行而不高興，同時聯合國氣候變化框架公約秘書處宣

「如果可以重來，我希望沒有水庫、沒有徵收！」gaga紅紅的眼睛，帶著醉意無奈地感嘆著。（gaga排灣族族語是平輩、朋友的意思） 民國70年，那個資金狂潮、台灣錢淹腳目的年代，茄芝萊部落的居民也搭上了這班經濟奇蹟的列車。各式型號、廠牌的進口車在彎曲窄隘的199縣道上奔馳，部落裡矮小簡陋的屋舍被一棟棟別墅型水泥樓房取代，三不五時就會聽說某某人家在屏東市或是高雄市買房子。啟動茄芝萊部落經濟列車的並不是讓資金快速累積的加工產品外銷，而是所謂的民生基礎建設－－牡丹水庫。 水庫預定地主要以種植水稻為主，政策確定後水田幾乎都改種果樹，也常常聽到大人們談論著要搶種果樹。蓋水庫除了土地會被徵收外，政府還必須賠償地上物，搶種果樹可以讓地上物的賠償金更高。許多人就靠著牡丹水庫的土地徵收以及地上物賠償致富，gaga家也是一樣，而且賠償金是屬一屬二的高。 時光荏苒，30年過去了，199縣道拓寬為雙向道，寬敞的

採取措施應對氣候變化從來沒有變得如此迫切。2010年的溫室氣體排放可能達到了有史以來的最高。而全球各地的溫度也可能達到了歷史最高。然而，英國氣候變化專員約翰阿斯頓最近卻表示：「協商與其所處的政治環境相比並不那麼重要。」在經歷了一系列的阻撓之後，坎昆談判的政治環境十分惡劣。大約就在一年之前，曾在哥本哈根召開了一系列磋商。就當時的情況而言，似乎有可能達成一個政治協議，進而能夠在坎昆就氣候變化問題達成具有法律約束力的協定。眾所周知，哥本哈根會談並不順利。中美兩國領導人協商的政治授權十分有限，而他們之間的角力也成了會談期間最突出的風景。歐盟則實際上保持了觀望態度。談判被發展中國家組織77國集團中的一小部分領導群體打亂，並且他們還無視他們自己的成員國的利益，這其中就包括處於弱勢的小島國。而所有這一切都是發生在發展中國家的經濟日趨不穩以及由氣候懷疑論者製造出來的一場聰明卻不合科學邏輯的公關噱頭--「氣

高雄地檢署11月30日聯合環保署南區督察大隊兵展開環保執法行動，查獲田寮鄉田寮段633地號被非法棄置56個太空包鋁灰渣和集塵灰，移送3嫌疑人。環保署表示，這是高雄地區首度環、檢聯合大執法；由高雄地檢署環保專責主任檢察官羅瑞昌、檢察官劉河山等，會同環保署南區督察大隊大隊長賴健榮，共 同指揮南區督察大隊15人、環保警察第三中隊20人、高雄市環保局9人、高雄縣環保局15人，兵分5路稽查高雄縣市地區重大污染源。總計稽查電鍍廠 3家、金屬表面處理廠7家、土石加工廠1家、石化廠1家，鋁熔煉業4家，查獲環保犯罪1件，移送3人，違反廢棄物清理法7 件，採取水樣2件。劉河山表示，涉嫌違法丟置有毒廢棄物的李姓、白姓、孫姓3人，駕駛吊掛車輛自仁武鄉鳳仁路租用閒置廠房運出，搬運至吳姓所有剛進行整地完成的竹林窪 地堆置準備掩埋，被民眾發現檢舉查獲。由於非法傾倒處就位於二仁溪上游，遇雨恐有污染水源及土壤的疑慮。高雄

在近日舉行的河北省十一屆人大常委會第20次會議上，河北省副省長張杰輝報告，目前雙三十單位節能減排各項工作進展順利，主要考核指標均達到或超過了時間進度，3年承諾目標任務有望完成或超額完成。截至今年9月底，30個重點縣(市、區)全部提前實現2010年規模以上萬元工業增加值能耗承諾目標；經初步核算，今年前3季度共削減化學需氧量0.57萬噸、二氧化硫1.99萬噸、煙粉塵1.06萬噸，分別占全年計劃任務的80.3%、79.8%和81.5%。另外，今年前10個月，大氣質量繼續大幅改善，出境水質化學需氧量平均濃度同比下降23.5%，出境水質全部優於入境水質。

農委會修法限制原住民獵捕野生動物，引發原住民團體反彈，認為農委會已違反原住民族基本法，恐怕爭議案例會層出不窮。台灣原住民族政策協會監事蕭世暉說，根據原基法第19條規定，原住民得在原住民族地區為傳統文化、祭儀或自用，得獵捕野生動物。農委會研修「原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕野生動物管理辦法」草案，限制原住民不能為了「自用」而獵捕野生動物，並限制由部落或人民團體提出申請才行，明顯違反原基法賦予原住民的基本權利，根本「不清楚自己的位階」。依法，原住民族地區的自然資源屬於部落，若起衝突再由原民會與農委會充當橋梁、彼此協商。他擔心未來像司馬庫斯櫸木案那樣的爭議案將層出不窮。原民會也希望農委會參採原住民族基本法第19條規定，原住民族獵捕野生動物應擴及自用需求。此外，原先限制由部落或人民團體提出申請，也應擴及到個人。為了簡化行政程序，應可授權直轄市、縣(市)主管機關審認各地區原住民族的傳統文化、祭儀

西藏自治區立法機關日前通過「西藏自治區溼地保護條例」，該法規是西藏自治區頒佈的首份有關溼地保護的專門法律文件，將於明年3月1日起施行。該條例共38條。條例規定，縣級以上人民政府林業主管部門應當對溼地資源進行定期調查，建立溼地資源檔案。縣級以上人民政府應當按照溼地保護規劃，對退化的溼地採取補水、限牧、退耕、封育等措施進行恢復。條例規定三種應當建立溼地自然保護區的情形，國家和自治區重點保護的水禽主要繁殖地、棲息地或主要遷徙停歇地；珍稀、瀕危的溼地野生動植物的集中天然分布區域；具有特殊生態保護價值或重要科學研究價值的溼地。具備上述條件之一者，應建立溼地自然保護區。溼地與森林、海洋並稱為全球三大生態系統，為保護溼地資源，中國於1992年加入「國際溼地公約」。西藏自治區林業局稱，西藏自治區溼地面積達600.4萬公頃，占西藏國土面積的4.9%，是西藏生態安全屏障的重要組成部分和經濟社會可持續發展的重要

砍伐集體林場的八角樹、杉樹共計198棵，然后開挖林場用地8處，造了33座假墳，亂砍樹木只為造假墳，這種荒唐的事就發生在廣西那坡縣城廂鎮中強村境內。各林肯恩地的林地。放眼望去，這里樹木丰茂，風景優美。但是，零零散散分布在林地里的一個個假墳，大小不一，小的占地面積不到2平方米，大的有4平方米左右。據知情人說，前來砍樹造墳的是那坡縣的一名幹部，該幹部說這塊林地是他家的祖宗地。幾位村民憤怒地說：造了33處假墳，砍掉了很多樹，占用林地做墓地，要是其他人也學着這樣做，那我們村山上的樹林就要被砍光了，山林就要變墳場了，必須制止這樣的現象再發生。那陂縣林業局指出，那坡縣是全區森林覆蓋率最高的幾個縣之一，祖宗地之說在法律上不成立，砍樹造假墳是不允許的，林業部門將嚴查此事。

台北市今年8月起規定室內冷氣不能超過26度，許多模糊地帶尚待釐清，造成民意不滿，北市府產發局近日將訂定「排除條款」，最快本月底通過、明年3月公告，百貨公司餐飲區及電腦機房都可望解套，另外像是生技業者的無塵室、花卉展場、健身房、溜冰場、電腦業設備房等，也可能一併列入，不必受限26度規定。北政府今年8月通過「北市工商業節能減碳輔導管理自治條例」，不過特殊場所及店家卻有低溫需求，產發局長陳雄文指出，首波已徵詢700多家業者意見，將訂定「特殊場所之室內冷氣溫度適用基準」，特殊場所或區域可不受限26度規定，近期將召開公聽會廣納更多店家意見。陳雄文說，自治條例通過後，半年是緩衝期，2011年5月到10月起尖峰用電期間就會正式查核，違反規定的店家將開罰，店家室內冷氣均溫需符合26度，容許誤差為0.5度，若低於25.5度，可開罰1到5萬元。產發局指出，室內冷氣均溫的量測標準參考「美國冷凍空調協會舒適度量測