海洋

內政部今天通過「區域計畫法施行細則」修正草案，將「海域區」納入規範，維護海域資源。內政部上午舉行部務會報，會中通過「區域計畫法施行細則」部分條文修正草案，內政部表示，過去海域不屬於區域計畫實施範圍，範圍內的違規使用行為不適用土地使用相關法令，導致沿海地區未經許可填海造地情形一再發生，破壞海岸及海域環境。內政部此次修正區域計畫法施行細則，增訂「海域區」及「海域用地」，明確規範42項容許申請許可項目，未來無論開發或設置設施，都需依規定提出申請，「不是說開發就開發」，違法者直轄市、縣市政府可依法裁罰。內政部說，因海域區範圍廣大，且產權明確、均屬國有，並無辦理地籍測量的必要性，因此，未來海域區將直接以經緯度坐標標示範圍予以管制，不需辦理地籍測量及登載土地登記簿等作業，可大幅減少行政成本，提高行政效率。內政部表示，區域計畫法施行細則部分條文修正草案，將於近期內陳報行政院核定後，依法發布施行。

花蓮沿近海魚類資源枯竭情形日漸嚴重，花蓮縣政府為彌補漁源，將在鹽寮船澳海域放流22萬尾銀紋笛鯛魚苗。花蓮縣政府農業處長張智超指出，近年來受到全球氣候變化及過度捕撈的影響，花蓮沿近海魚類資源日漸枯竭，已衝擊到花蓮漁業永續發展。張智超表示，花蓮縣府在資源保育的考量下，為彌補魚類自然生產力不足的情形，並兼顧漁業生產和提高漁民收益，已向農委會申請銀紋笛鯛魚苗放流計畫，將在花蓮鹽寮船澳海域放流22萬尾魚苗。花蓮漁民也樂見政府進行魚苗放流計畫，不過漁民表示，魚類資源枯竭已是全球的普遍現象，漁民也配合政府禁用流刺網、禁捕吻仔魚等保育措施，但花蓮沿近海漁源逐漸枯竭的問題，其實還有其他特殊的原因。漁民指出，花蓮海域缺乏底棲魚類，絕大多數都是迴游性魚類，大陸漁船在台灣東北部海域作業使用快速網，造成迴游魚類改變迴游路線，花蓮的漁獲自然受到嚴重影響。花蓮積極推動賞鯨活動，雖然有助於觀光發展，但卻是漁民心中的痛。花

美國海軍22日表示，美軍上星期軍事演習中在澳洲大堡礁（Great Barrier Reef）附近海域投下4枚空包彈，是出於被迫的不得已舉動，而且由於炸彈並未爆炸，不會對環境造成傷害。根據美國海軍的說法，16日美國兩架鷂式戰鬥機（Harrier fighter jets）在參與美澳聯合軍事演習時，在澳洲昆士蘭省附近海域投下4枚空包彈，其中兩枚是無活性炸彈、兩枚是未填充炸藥的炸彈。由於投擲炸彈的地點距離大堡礁堡16海里，因此引發對環境破壞的疑慮。美國第七艦隊（U.S. Seventh Fleet）指揮官馬克斯（William Marks）今天告訴澳洲廣播公司（Australian Broadcasting Corporation，ABC），這兩架戰機原本應將炸彈投向湯申島靶場（Townshend Island bomb range），但由於當時海面上仍有民用船隻並未淨空，因此任務臨時取消。但飛

墾丁悠活麗緻渡假村「未環評先營運」案，先前吵得沸沸揚揚，經行政院政務委員楊秋興協調後，確定由屏東縣政府接手環評，縣府表示，業者已經送件，申請環評範圍仍維持1至6區，在相關資料補齊以後，就會展開審查作業。悠活共分6區，1、2區已領有合法旅館執照，目前仍在營運，非法擴大的3至6區已經停業，受人矚目的是，一般環評案件都是在開發前就進行，這還是屏東縣政府第1次遇到「營業中」的案件。環保局長林雅文說，「為了民眾權益、政府公權力、公信力及環境法益，此事都不能再拖延，既然落在地方身上，環保局就該承擔」，他也說「再拖下去，或再推來推去，那才真是無政府狀態」。墾丁悠活麗緻渡假村未做環評逕行營運十多年，全案在今年4月曝光後，引起軒然大波，加上環保署與縣府各有看法，悠活的後續環評該如何進行，一直引起關注。林雅文說，悠活1、2區的合法性是過去就已認定，連內政部也不敢說其違法，這部分環保局只能尊重，但仍會依據環境的

2005年6月，「鯨鯊二號」誤入了定置網，從此離開了熟悉的大海，進入人們打造的藍色世界，轉眼間牠已經在水族缸裡渡過了八年，鯨鯊愈長愈大，人們開始想要送牠回家，少小離家重返大海，「鯨鯊二號」這趟返鄉路，風波不斷…現在誰要吃飯，就是緩緩游過來最大尾的鯨鯊，三點鐘會準時開飯喔…」，屏東海洋生物博物館的大洋池邊，傳出廣播的聲音，現場正在預告鯨鯊餵食秀，這是海生館最熱門的活動之一，當飼育員拿著解凍的南極蝦及切碎的丁香魚，走到大洋池後場的飼養台，「鯨鯊二號」張大了嘴，這是牠每天得以吃半飽的重要時機。2005年6月，這隻鯨鯊在宜蘭南方澳，不小心誤入了定置網，從此離開了熟悉的大海，在人們打造的藍色世界裡，鯨鯊學習到另一套生存法則，當年牠還不到三歲，體長只有2.3公尺，轉眼間牠已經在水族缸裡渡過了八年，體長已經超過六公尺，當牠愈長愈大，超過水缸的負荷之後，人們想要送牠回家。鯨鯊是海洋中最大的魚類，根據研究，

屏東國立海洋生物博物館今天野放館內展示的鯨鯊，第3次才成功，海生館展示鯨鯊爭議多，動保團體指不應再引進新鯨鯊。海生館自民國93年4月至94年7月期間，將漁民誤捕的鯨鯊陸續引進3尾進行畜養及教育展示，其中「1號鯨鯊」於93年4月入館，96年3月因體型過大，進行野放。「3號鯨鯊」於94年7月入館，96年5月因病死亡。今天野放的是「2號鯨鯊」，8年的畜養，身長與體重已接近海生館大洋池缸體的最大負荷。動保團體質疑大洋池空間不夠，導致鯨鯊尾鰭反覆受傷，今年3月，台灣動物社會研究會要求海生館野放鯨鯊，且不能引進新鯨鯊。也有保育人士控訴海生館野放原有受傷的鯨鯊回大海，是殘忍行為。今天野放鯨鯊，台灣動物社會研究會人員也前往關心，看到鯨鯊擱淺2次，第3次才野放成功，研究會執行長朱增宏表示，海生館的野放作業不周延，以後沒有資格再引進新的鯨鯊。朱增宏並說，海生館展示鯨鯊說是要做教育宣導及研究，到現在1篇研究論文

屏東海生館昨天野放鯨鯊，但野放過程不順利，二度擱淺後雖完成野放，但因礫石割傷腹部等體表，情況並不樂觀，所以未再標記衛星定位。台灣動物社會研究會主任陳玉敏痛批：「簡直是棄屍行為！」網友也批評野放過程太粗糙，讓人看了不忍及不滿。 海生館昨天清晨5在屏東獅子鄉竹坑海域野放館內體長逾7公尺、重約3.6公噸，綽號「老二」的鯨鯊，第一次野放地點在距離竹坑岸邊1.5海里處，沒想到在海生館養了八年後，「老二」已習慣在大洋池內的繞行模式，野放後即不斷地繞行，並游回岸邊擱淺。海洋大學鯊魚永續研究中心博士徐華遜等人發現後通知海生館人員，上午8時再把「老二」拉到三海里重新野放，沒想到接近中午時分，「老二」再度游回岸邊並擱淺在充滿礫石的岸邊。漁民發現後通報海巡署，海生館、海洋大學研究人員及台灣動物社會研究會人員也趕往搶救，花了約3小時才將遍體鱗傷的「老二」再度拉到四海里外，下午3時20分完成第3度野放。台灣動物社

環保團體「野性地球守護者」（WildEarth Guardians）於8日上呈美國政府請願書，要求將81種包括珊瑚及鯊魚等脆弱海洋野生物種列入強制保護名單。野性地球守護者指出，儘管行政和立法機關皆有所規定，但美國官方對海洋物種付出的保護卻遠不及陸地動物來得多。過去幾十年來，美國的瀕危物種法案（ESA）成功保護了許多瀕危動植物物種。根據野性地球守護者的資料，ESA從1973年生效以來，共計保護了2097種物種。不過其中只有94種是海洋物種，因此此次的請願內容是將81種海洋物種列入聯邦保護名單。「聯邦法對於海洋物種和陸地物種給予的保護，一直以來有相當大的差距，原因之一是長久以來關於陸地動物的科學研究結果較豐富，較容易判斷陸地動物是否受到威脅。」野性地球守護者野生動物專案主任Bethany Cotton指出。此請願書所列的物種皆是國際科學組織公認瀕危或極危的物種。野性地球守護者表示，希望透過請願

珊瑚礁生態系多樣性、經濟產值與生態服務分佈在熱帶與亞熱帶淺水海域的珊瑚礁生態系佔整體海洋面積不到0.2%，卻涵養了超過25%已被命名的海洋生物。珊瑚礁被暱稱為「海洋中的熱帶雨林」，其最主要的特徵是非常高的生物多樣性、豐富的生物量、高海洋生產力以及高效能的鈣化作用持續造出立體結構的棲所，提供各式各樣的海洋生物庇護、攝食與生殖的場所（圖1）。珊瑚礁生態系不僅提供重要的漁業資源作為人類的蛋白質來源，同時也在觀光等產業上扮演重要的角色1。根據2003年的估計，全世界珊瑚礁所蘊藏的總淨值超過3兆美元1。以夏威夷為案例，珊瑚礁每年的直接經濟價值就高達36億美元2。 而大堡礁對於澳洲經濟的貢獻也高達每年69億澳幣的總產值，創造約6萬6千個相關的工作機會3。然而高經濟價值的背後所需要的是健康的珊瑚礁生態系。不巧的，珊瑚的生長條件卻十分苛刻。為了要能夠維持高效能的鈣化作用與生產力，珊瑚礁必須生活在潔淨、鹽度

炎炎夏日，相信許多朋友已經迫不及待奔向戶外，盡情地享受大自然的美景！不過出門前，防曬是不可或缺的，不是只有愛美的朋友需要防曬，受傷肌膚是皮膚癌的主要原因之一，正確的防曬才能避免皮膚曬傷。而且，用錯了防曬用品，也可能讓海洋受到傷害！然而市場上林林總總的防曬產品讓人眼花撩亂，到底怎麼選擇適合的防曬用品呢？一拿到防曬用品，成分表、專有名詞常常讓人摸不到頭緒，首先就讓我們先了解幾個重要名詞！1. 廣效性防曬（Broad spectrum protection） ：代表這個防曬產品可以廣效抵抗紫外線A 和B（即UVA和UVB）。2. 防曬係數（sun protection factor, SPF）：意指延後被UVB曬傷的時間，例如：假設在某狀況下曝曬10分鐘後會曬傷，塗上SPF 15的防曬乳讓使用者延後150分鐘後才會曬傷。要留心的是，這並不包含抵抗UVA的能力！目前防曬乳針對UVA的保護效果，並沒

澎湖湖西鄉菓葉到龍門海域一望無際的潔白沙灘，最近被縣政府以「保護土地」為名，大肆開挖、堆巨石，讓喜歡水域活動的澎湖科技大學助理教授侯建章很不捨，昨天和學生發起搶救行動，要求縣府馬上停工。侯建章說，縣府「護岸工程」從菓葉漁港海堤，往南再延伸345公尺，工法是採用巨石替代消波塊，「在沙灘上丟很多石頭」，完工後會占掉一半的海岸線（約1公里），人們要親近海灘變得很困難；他希望海灘恢復原狀，保留美景給下一代。工務處港灣科長薛明芳解釋，居民5年前就反映「土地一直被海浪侵蝕」，縣府勘查後，認為已經影響道路，向中央爭取800多萬元經費，採取以大塊石保護邊坡的生態工法。不過，縣府為了保護土地毀掉沙灘，連走遍世界各地蒐集大自然聲音的法國籍藝術家亞尼克也看不下去，批評「實在太荒謬了」！他說，幾千萬年甚至更久時間以來，海和土地的關係自然形成，沙灘應該是保護土地的緩衝區，沒必要蓋一些莫名其妙、多餘的東西。在國營事業

高雄旗津的海岸侵蝕嚴重，最近10年已經流失將近100公尺寬的沙灘。於是高雄市政府自行編列預算、修築堤防，是目前為止國內規模最大的海岸保護工程。隨著暑假到來，旗津海岸也湧入戲水人潮，不過2年前旗津海水浴場可沒有這麼大的沙灘。由於海岸侵蝕嚴重，沙灘退縮，當時甚至還出現深度超過1公尺的落差，海灘上到處都有封鎖線，不只遊客不敢靠近，當地緊臨海岸的住家，安全也飽受威脅。高雄市政府決定引進日本曾經使用的水下堤防工程，來保護沙灘。經過將近兩年的時間，旗津3.6公里的海岸線，總共興建11座水上及水下堤防，並且在外海抽砂，彌補流失的海岸線，估計旗津海灘已經往外延伸20-50公尺，未來每一季也都有固定的工程監測，確保堤岸的功能。這是國內首例採取複合工法、並且是規模最大的海岸保護工程，不過學者提醒，政府應該搭配生態監測，才能了解這項海岸工程對環境的影響。