海洋

19、20日，中研院生物多樣性研究中心於跨領域科技研究大樓舉辦「氣候變遷下台灣珊瑚礁生態韌性與永續研討會」，第一天以墾丁與東沙為案例探討；翌日則邀請政府單位、學者、NGO進行三方座談，聚焦前日結論延伸交流討論。中研院永續科學研究中心自2015年起，展開為期三年的「面對氣候變遷下台灣珊瑚礁生態之永續發展」研究計畫。總主持人陳昭倫表示，如今談生態韌性，必須走出生態學，跨經濟學、社會科學合作跨領域整合研究，近一年半來邀集生態、環境與社會經濟不同領域專家成立兩組研究團隊，分別以墾丁珊瑚礁、東沙環礁生態系作為研究主題，企圖建立一個珊瑚礁永續管理決策支持系統，藉由生態、環境、管理、社會經濟等四個子系統，進行系統動力模擬，此亦為該計畫階段性成果報告分享。海洋變遷  珊瑚礁喪失生態韌性就珊瑚礁的生態韌性（Ecological Resilience），陳昭倫先予以清楚定義，指的是「經環境干擾後的珊瑚礁生態系

美國有線新聞網（CNN）報導，香港海灘滿布垃圾，從高空俯瞰拍下短片，可見「垃圾海」環繞香江。因在垃圾堆中，能夠找到不少家居垃圾，CNN分析，「垃圾海」是公司非法傾倒垃圾、中國海洋垃圾不斷漂浮到香港海域的惡果，擔心情況再惡化下去，將嚴重威脅中華白海豚及其他海洋生物的生存。 香港原擁有1178公里長的海岸線，本應是中華白海豚棲息地，但近年污染問題嚴重，玻璃瓶、塑膠用品等都市垃圾不斷被扔到海灘，不停堆積，令多個大小海灘滿布各類垃圾，情況令人憂慮，港府必須正視問題。

綜觀人類的發展史，塑膠的出現距今不過是50年左右的事，卻因其塑形容易、造價低廉，讓欣喜若狂的人類大規模地運用在各種生活物品製造上。主打「便利」、「輕巧」，開啟人們選擇使用「一次性」物品的高度依賴，日常生活中充斥著塑膠袋、外帶餐盒、免洗筷、塑膠製的飲料和瓶蓋、用完即丟的飯店盥洗用品……當演化從石器時代來到塑膠時代，地球上的自然環境便逐步陷入了一連串不可逆的生態浩劫。因為「懶」而選擇使用一次性便利物品的人總會說：「我們有做資源回收啊！」藉此而心安理得地繼續選用各種消耗性的生活用品，但事實上又有多少人對於回收機制有所了解？「回收再利用」這個做法真的是萬靈丹，只要依照環保署公告的垃圾分類去把垃圾投入正確的垃圾桶裡，從此就可以高枕無憂了嗎？事實上，根據報導，臺灣可以說是全世界資源回收成果傲視全球的一個國家，美國《華爾街日報》網站甚至盛讚台灣是「垃圾處理的天才」。但根據2012年台灣資源回收基金管理委

中國貨輪「港泰台州」9月15日受颱風莫蘭蒂吹襲，從廈門港斷錨漂流到金門古崗海域，擱淺2個月後終於在今天下午1時左右拖離金門海域，前往廈門港，避免金門遭受更大生態浩劫。「港泰台州」輪擱淺後，期間狀況不斷，不但船體受損，導致油櫃殘油外洩，污染金門海域環境外，更因貨輪有債權複雜關係，導致拖救作業一再延宕。該貨輪擱淺期間經歷梅姬、海馬颱風影響，造成船體多處破損漏水，增加拖救困難度，期間更因東北季風盛行，天候狀況不佳，修復進度受到延宕。為了維護生態環境，防範損害擴大，航港局要求海事業者務必加班趕工，早日完成船體拖救全程作業。據中央社報導，金門縣政府與交通部航港局等單位齊心合力動用所有聯繫管道，要求船舶所有人、保管人應立即清除油污及移除船體，航港局並在事發後立即成立緊急應變小組，邀集各救災機關召開應變處置會議，共召開37次應變會議，2個月來全力堵漏、清除污染，花費金額已超過1,700多萬元（新台幣，以

台灣環境資訊協會珊瑚礁體檢團隊於15日在台東基翬進行調查，調查結果顯示深處和淺處活珊瑚覆蓋率都有達到國際標準的「一般」程度，但是指標性魚類和無脊椎動物則是寥寥可數，甚至缺席，顯示過漁嚴重。不過，工作人員表示，最令人憂心的莫過於滿地的垃圾和被泥沙覆蓋的珊瑚礁。基翬（音同「灰」）位於台東知名景點三仙台南側，源自當地阿美族語「Kihaw」音譯，意思為「海灣」，屬於三仙台自然保護區範圍，也是今年8月預告列入保育物種的台灣特有種「福爾摩沙偽絲珊瑚」的棲息地之一。福爾摩沙偽絲珊瑚的發現，曾讓中研院學者陳昭倫的研究登上國際期刊，沒想到一發現就因棲地狀況不良等因素而瀕危。究其原因，不難發現基翬附近的山坡上，有兩個已通過環評的「陳年」度假村開發案蓄勢待發，總面積達23公頃（寶盛12.7公頃、滿地富10.41公頃），與潮間帶僅一條馬路之隔，恐對海洋環境形成重大威脅。調查結果顯示，淺處（4公尺）活珊瑚覆蓋率41

10日，營建署舉辦「海岸資源調查及資料庫建立」成果說明會，為去年2月《海岸管理法》公布施行，8月海岸地區範圍界定，續今年2月發布施行「海岸管理法施行細則」等五項子法後，即將於明年2月公告實施的重要項目「整體海岸管理計畫」之工作報告。計畫主持人、文大景觀學系主任兼所長郭瓊瑩指出，第一階段將現有法令下劃設的保護區劃入一、二級海岸保護區，地方政府沒有太多意見。但第二階段劃設潛在海岸保護區，亦是環團聚焦、地方爭議所在。現已展開資訊普查，建議中央補助地方進行海岸資源調查，讓未來劃設時有較完善多元的討論基礎。環境保育 VS. 經濟開發 共管雙贏會議主要就保護區如何劃設、海岸資源調查計畫如何進行兩大方面來說明。協同主持人、文大景觀學系副教授李俊霖坦言，理想是把漂亮的自然海岸全部劃起來、劃設最大的海保區。但劃設一定有跟經濟產生摩擦之處，所以，劃設與分級原則、標的、保護範疇等等的釐清，必須很清楚。他重申，《

環保團體世界自然基金會香港分會聯同本港海洋專家學者，製訂本港首張「海洋生態熱點地圖」，把31個海洋生態熱點列為率先保育地點，但當中多達84%不受政府保護及管理，即使被劃作海岸保育區如海下灣海岸公園，人為干擾加上氣候變化等因素，導致過去一年珊瑚覆蓋率大幅下跌，部分區域跌幅高達九成半。基金會批評本港現時海洋及海岸地區的保育比率偏低，促請下任行政長官將10%具高度保育價值的海洋及海岸地區劃為保護區，以達致聯合國《生物多樣性公約》中的「愛知生物多樣性目標」，同時加強監控，防止珊瑚、管海馬、馬蹄蟹、中華白海豚等珍貴海洋生物的棲息地，受建屋、基建發展等威脅。漁護署表示，已知悉海下灣海岸公園磨洲水域的珊瑚群落出現生物侵蝕的現象，正進行密切監察，並已聯同本地學術機構和珊瑚專家，進行研究，探討成因及修復受影響的珊瑚。當局正分析本年度珊瑚礁普查所得數據，將於下月公布香港珊瑚礁普查2016的結果。

當然，在提到世界洋流系統時，一定少不了提到「黑潮」這道洋流了。在科學家Curtis Charles Ebbesmeyer的洋流研究裡，形容黑潮是「了不起的自然現象」，他這樣描述黑潮：「太平洋的『黑潮』（從岸上眺望時，只見地平線因這道海流呈暗色而得名），就相當於大西洋的墨西哥灣流。黑潮從台灣開始洶湧北上，大量的熱帶溫暖海水，劃一道線流經日本及阿拉斯加東南沿海，再沿著美國西北海岸南下，同時，從西伯利亞吹來的強勁海風（相當於大西洋上從北極吹到北美的強風），把太平洋沿岸的船隻和其他漂浮物推進黑潮裡。」當我從書中讀到這一段時，覺得Curtis Charles Ebbesmeyer的敘述非常有趣。也許是因為地理意識中心不同的緣故，位於美國的科學家對於黑潮流域的敘述是從台灣為起點；然而對於身處台灣的我們而言，對黑潮的理解則是「從赤道由南往北，沿著菲律賓東岸向北流，黑潮主流再沿著臺灣東部北行，向北一路流經

基隆拖網漁船船隊自主發起將海上垃圾帶回陸地的行動，盼能盡己之力淨化海洋，獲得市府支持之餘，也引起學者關注。上周4艘前往基隆外海捕撈，8日回港後，海大教授和水試所研究員都到場記錄，希望了解垃圾分布、組成，以利研究。出航前，船東陳傳文到港邊為漁工「教育訓練」，希望大家瞭解維護海洋環境重要性，捕撈起垃圾時也隨手分類。市府漁業行政科長何惠玫說，除海面上漂浮的垃圾外，更有大量廢棄物分布海洋底層，一般不容易看到，也較難以清理，拖網漁船願意「拖起」垃圾，幫助很大。水試所研究員與海大海洋事務與資源管理研究所長黃向文到場採樣，她正在研究海洋廢棄物分布，她說，漁民的行動對她研究很有幫助，將徵求漁民同意調閱航程紀錄，分析各海域的廢棄物組成。

全國人大常委會表決通過了關於修改海洋環境保護法的決定。修改後的法律將生態保護紅線制度列入總則，作為海洋環境保護的基本制度予以明確，並加大了對污染海洋環境行為的處罰力度。修改後的法律明確，國家在重點海洋生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等海域劃定生態保護紅線，實行嚴格保護。國家建立健全海洋生態保護補償制度。開發利用海洋資源，應當根據海洋功能區劃合理佈局，嚴格遵守生態保護紅線，不得造成海洋生態環境破壞。修改後的海洋環境保護法取消了30萬元（人民幣，下同）的罰款上限，明確提出，對造成一般或者較大海洋環境污染事故的，按照直接損失的20%計算罰款；對造成重大或者特大海洋環境污染事故的，按照直接損失的30%計算罰款。對嚴重污染海洋環境、破壞海洋生態，構成犯罪的，依法追究刑事責任。此外，修改後的法律提出，對造成海洋環境污染事故直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得收入50%以下的

小丑魚和海葵是共生的房東房客關係，但多年前潮境灣卻只有海葵不見小丑魚，珊瑚也沒了，海科館潮境工作站2003年成立，就以復育小丑魚和珊瑚為優先，如今小丑魚已經繁殖第4代了，基隆望海巷潮境海洋生態保育區劃設後禁止採捕，小丑魚放回大海的存活率大增。海科館產學交流組組主任施彤煒說，文獻調查這個海灣有小丑魚也有珊瑚，但多年前海裡竟看不到，可能都被抓去賣了。他們從東北角龍洞抓來克氏小丑魚復育，再放回大海。  工作站另一個復育重點珊瑚，9月到隔年5月是育苗期，她們全住在工作站「溫室」，等5月過後海水暖和，才移植到海底。 

雖然莫拉克颱風災後重建特別條例已在2014年廢止，重建綱要卻從2009年實行至今，雲嘉屏沿海地區的民代與養殖業者說這讓當地被「限制死了」，批說保育面積過大，反而讓他們無法善加利用土地，要求放寬規定。8日下午立委蔡易餘、蘇治芬、莊瑞雄舉辦公聽會，要求政府檢討重建綱要，尤其向國有財產署提出的建議包括：地層下陷區以地易地、保護區外範圍辦理出租、在取得主管機關確認無違反保護原則的狀況下開放土地出租作海水養殖等等。國發會：尋求退場 土地利用回歸國土計畫對此，國發會永續發展科科科長黃琮逢表示，要放寬處理並非不可，但需從通案來處理，有待財政部與行政院來核定。更由於國土計畫已經上路，相關土地利用還是得回歸國土計畫法的規劃。黃琮逢更說，重建綱要計畫本就該只是短暫的，很可能政府也得思考此重建綱要計畫如何退場。當年莫拉克風災後，政府提出「以國土保育為先之區域重建綱要計畫」，將國土保育作為災區重建的上位指導原則，