污染治理

台北縣長周錫瑋執意推動的淡北快速道路案原定2008年底動工，因規劃路線緊臨紅樹林保護區，不僅嚴重破壞生態，防礙水利洩洪，且全長僅4.7公里的道路最多僅省5分鐘車程，卻需造價37億，不合效益，引起環保團體及居民的強力抨擊。環保署已要求淡北案需納入環評，此興建案出現變數。但在近日的會議中，台北縣政府仍舊不改其態度，揚言第一標（紅樹林至竹圍）將在12月底前發包，欲以既成事實要脅中央及臺北市完成全段工程。為帶動觀光發展，台北縣政府積極計劃在淡海新市鎮372公頃的專區，打造亞洲最大，也是全世界第一座家庭式綜合休閒園區。此園區美其名為家庭娛樂特區，實為博奕特區。周錫瑋認為，淡水博奕特區的設立，不僅能引進上兆元的外資及國際級經營模式，更能帶動台灣觀光服務邁向國際化，創造數萬個就業機會。唯有改善交通，才能影響淡水未來發展的關鍵。為此，他揚言不惜違法發包要興建淡北快速道路。 然而改善淡水交通的唯一辦法是蓋淡

《京都議定書》於2005年正式生效，規範在2008年至2012年間，已開發國家的排放量平均至少要比1990年的排放量減低5.2%，預計在2012年總共要達成50億噸溫室氣體的減排目標。 《京都議定書》也設計了一套機制，讓已開發國家可以對外購買碳排放權，或者投資開發中國家的溫室氣體减排項目來換取本身的減碳額度。碳交易市場的存在，一方面讓已開發國家能以最少成本達到最大減排量，降低對經濟的衝擊，另一方面開發中國家也可從中獲取最新的綠色技術和設備，以減緩未來排放量的成長速度。但這樣看似經濟與生態、強國與弱勢國家的雙贏局面，卻也潛藏了不少矛盾和迷思；多年來對碳交易的各種反省及隱憂的聲音，始終不絕於耳。 2008年7月，美國投資銀行雷曼兄弟與中國國電集團簽署協議，將在未來5年內收購國電集團下屬的國電泰州2臺百萬燃煤機組和國電北侖三期超超臨界2臺百萬燃煤機組的減排額，該CDM項目資金額度為1億美元。類似

2008下半年，台灣近海海域發生兩起擱淺事件，先是10月8日載有將近30台大型機具的印尼籍海上作業平台，在蘭嶼海岸擱淺；事隔一個月11月10日，又有巴拿馬籍貨輪擱淺於台北縣石門鄉外海，船艙破漏油，造成沿岸約2公里的海岸污染。兩起事件相較起來，政府對於後者較積極應變，但是整體來說，資源整合與風險評估方面，都還有很大的成長空間。漂流長達三個多月的印尼籍海上作業平台，載有近三十台大型機具，在蘭嶼海岸擱淺後，因不堪風浪擊打，船身已經斷為兩截，9輛砂石車與16輛挖土機皆落海。台東縣朗島國小校長胡龍雄發現海上平台擱淺時，就進行通報，但不見相關單位有具體措施，只能眼睜睜看著船身斷裂。這則海上作業平台在蘭嶼的消息，在當地人積極向外發聲之後，引起環保團體和媒體的關注，公務部門才有些許作為。但是，因為各部門「各司其職」，無法有效統合管理，再加上環保署、環保局只處理油污污染，而「海上平台已無燃料」為由，所以整起

全球淡水資源匱乏問題的嚴峻與急迫，不亞於氣候變遷問題，然而長久以來卻未受到國際社會重視。淡水是維繫人類生存所需的重要資源之一，雖然地球70％的面積被海水所覆蓋，但是在全球水資源中有97.5%是鹹水，其餘的淡水大多以冰的形式存在，人類可方便取用的淡水不到總水量的1%。潔淨的飲用水不足嚴重地影響到生物健康與社會發展，然而過去對水資源的管理卻一直缺乏具體策略和作法。 在聯合國千禧年領袖會議上，世界各國達成協議，決心在2015年前將無法得到潔淨飲用水的人數減少一半，並在2005年前制定出有效的管理和利用水資源的措施。然而在2008年3月23日的「世界水日」前夕，聯合國秘書長潘基文坦言，至2015年全球仍將有21億人無法擁有基本的衛生及水設施，無法達到聯合國在公元2000年通過的千禧年發展目標。潘基文說，造成水問題的因素包括人口增長、貧窮、投資不足等，但罪魁禍首則是缺乏政治意願。他敦促世界各國立即採

1998年，政府爲因應全球暖化，「全國能源會議」的結論是要提高再生能源比重及提昇能源效率，然而2005年8月行政院經建會卻一口氣審議通過，經費分別逾580億和830億，裝置容量加起來遠超過核四廠的深澳與林口兩座燃煤火力電廠更新擴建計劃。今年（2008年）新政府上任強力宣導節能減碳，但仍舊無法阻擋台電欲擴張火力發電廠的企圖，台灣從北到南：深澳、林口、彰濱、大林，到處都要擴建燃煤電廠。 北縣深澳、林口電廠更新擴建 縣府不滿 位於台北縣瑞芳鎮瑞濱里與基隆市中正區交界的深澳火力發電廠，從1960年設立開始，運轉了47年，在2007年9月底停止運轉，準備汰換舊機組、更新擴建深澳電廠，並在基隆海科館預定地對面番子澳灣，興建總長1460公尺，相當於3座101大樓橫倒在海灣上，防波堤高達6層樓的專用卸煤碼頭，且距離海洋科技博物館不到600公尺。 卸煤碼頭所在地也是政府規劃作為「海洋牧場」的地方，是水產資源

台北縣府原規畫在三峽台北大學城特定區內的桃子腳國中小後方興建大型地下汙水處理廠，地上闢建萬坪綠地公園，但因經費不足，目前僅設簡易汙水處理設施，卻因臭氣四溢引發周邊社區民眾不滿，聯署陳情縣府改善並確定後續汙水處理時程，否則將拉高抗議層次。縣府水利局汙水設施科長林炎昌林炎昌表示，縣府今年初緊急辦理台北大學特定區內臨時汙水處理設施工程，汙水處理量為1000噸，臭味溢出是因下水道抽水井的2部抽水機，常被保險套或衛生棉等異物阻塞造成，預計在一周內發包後可以改善，長期規畫是接污水通道管到鶯歌的汙水處理廠，來處理汙水排放問題。

如果垃圾可以變成食物，那麼一個棘手的環保議題就可以化解了，但是垃圾怎麼會變成食物呢？《垃圾即食物》這個節目中將介紹來自德國的化學家麥可布朗加（Michael Braungart）和設計師麥可當諾夫（William McDonough）推出的革命性概念。循環才是天道這個概念來自自然，生態圈的一切循環都是的，櫻桃樹在春天開花結果，沒有人會認為滿樹的櫻桃會是「生產過剩」，而櫻桃成熟落地之後也不會被認為是浪費資源，因為果實會被自然分解，成為營養的肥料，分解的果實越多，之後土壤就會越肥沃，成為一個生生不息的生態循環，而在這個過程中沒有任何所謂的「廢棄物」產生。工業社會中儘管人們努力減少廢棄物，宣導零排放和零廢棄的概念，但是大眾還是接受廢棄物的產生這個事實，而所謂的資源回收(Recycling)充其量算是「降級回收」（down cycling），物質在回收時就失去了原有的品質，於是退而求其次地作成其他

五股垃圾山位於五股洪水平原區，早年是稻田、果園及鳥類棲息地，風景宜人，後因台北盆地大淹水，當時的中央政府為了紓解水患，不顧水利專家警告，將關渡平原附近的河口炸開，自此，五股田園美景不再，代之而起的是水患不斷、土壤鹽化、田地荒廢，逐漸成為不法業者棄倒廢土、垃圾之地，垃圾山漸成形。亂倒廢土的現象，後來雖有檢調介入、警察嚴格取締後沉寂多年，但因垃圾山及周邊土地仍是私人土地，政府公權力難介入，垃圾、廢土不倒之後，私地出租變相成為廢棄物回收場、高爾夫練習場、工程重機具堆置場、遊覽車洗停車場、違章鐵皮廠房等。地政局調查，該地早在先前已依照違反都市計畫法將業者移送法辦，目前還在審理中，但為了杜絕歪風，環保局仍對承租土地的業者許著彰依違反空汙法及水汙法開出2張罰單，另對垃圾山周邊多家業者同時祭出多張罰單。

村民送檢，檢驗結果顯示污染極其嚴重，環保部門卻說「沒發現污染」；企業否認污染，甚至否認排污口是自己的，卻和村民共同委托鑒定機構作受損價值鑒定；而一些舉報人的遭遇表明，「誰舉報就抓誰」的說法並非謠傳。最近，本報接到山東省乳山市下初鎮百名村民聯名信，反映山東省威海恆邦化工有限公司(下稱「恆邦公司」)污染環境，造成庄稼死亡，村民健康受到損害。信中稱恆邦公司前身是一個鎮辦化工廠，因環境污染被關閉停產多年。2006年8月，恆邦收購了這個化工廠，略加改造後投產，排出的廢水廢氣廢渣嚴重污染環境，損害了周邊群眾生活生產，排出的污水呈現紅、藍、黑、白四色，而且帶有強烈刺鼻的氣味。廢水排入黃磊河，引起水質變壞，魚被毒死，河水不能灌溉庄稼，原因是廢水中含有硫酸和劇毒氰化物。紅色的廢水流過，河道就成了一條「血河」，下游村民遭了殃。公司煙囪裡排放的廢氣二氧化硫，雖然看不見，但它是無形殺手，導致農作物葉黃杆枯萎縮，輕

高雄市廢棄物清理公會理事長卓三陽，為人津津樂道的是他行俠仗義、急公好義的形象，如此這般環保鐵漢卻在10月25日挑戰落山風2008美利達杯自行車賽中，心肌梗塞而意外身亡，令人措手不及的離開人世，留給環保界無限的遺憾和追思。原為臨海工業區清潔隊的卓三陽，在16年前自行創業成立臨海環保公司，專門從事廢棄物清理回收，並在高雄市廢棄物清理公會擔任第二、三、五、六屆理事長。廢棄物清理回收的專業，使他更了解到廢棄物清理不當造成的嚴重後果，和台灣目前的廢棄物清理回收系統不完善的事實。於是，他奔波勞走，蒐證向環保單位舉發。其中財團黑道的恐嚇、非法同業的打壓，都無法使他妥協，「環保鐵漢」就是他鮮明形象的雅稱。 「據我了解，在他當了理事長以後，公司業務反而是越來越少。」地球公民協會執行長李根政表示，環保團體向來和廢棄物處理行業站在對立面，而卓三陽卻在自己專業中特立獨行，具有道德勇氣和正義。「留給子孫一個美好的未

沿海地區海風強勁，要避免飛砂走石，污染防治工作更顯重要。趙朝琴指出，縣府辦理台中港特定區市鎮中心重劃工程，從施工開始就不斷出現塵土飛揚，冬天更是嚴重，清水、沙鹿、梧棲等鄉鎮民眾苦不堪言，不但屋內佈滿砂塵，民眾在家中客廳聊天都要戴口罩，以免開口說話，反將砂塵吃下肚。趙朝琴認為縣府要負起相關責任，對受害居民有所補償，環保單位不能放任廠商繼續污染附近鄉鎮，地政處也應對受害民眾提出補償措施。環保局長蔣萬福表示，包括民眾檢舉及環保局主動稽查，迄今已對施工廠商或包商開出3張各10萬元罰單，未來會持續加強監控。地政處長陳守禮說，會要求包商加強防砂措施，民眾如有明顯損失，可循法定程序請求損害賠償。

自民國93年敏督利颱風、72水災及艾利颱風過後，因921大地震被震鬆動的山坡土石受大雨沖刷，大量流入大甲溪造成沿線河床嚴重淤積，嚴重破壞河川環境生態，近年大甲溪電廠放流魚苗，期能加速生態平衡。18日上午，電廠廠長黃萬枝率隊依序在馬鞍壩、天輪壩、谷關壩，放流身長1公分的溪哥、石斑共4萬8000尾，歷經約6小時完成魚苗放流作業。和平鄉天輪村、南勢村與博愛村村長與社區民眾踴躍參與，讓居民了解生態保育教育的重要性，進而凝聚社區向心力。大甲溪生態協會指出，近年大甲溪電廠放流魚苗，雖達成復育效果，卻吸引更多釣客前來垂釣，且未做好放流後續追蹤研究，應加強教育民眾，魚類須等到長成多大後才能撈起，不該大小通吃，或限定釣客單次垂釣數量。大甲溪電廠管理師李念梅表示，會針對生態團體的建議來改進。