永續發展

最近，江西準備在被稱為長江中下游的肺--鄱陽湖上建起大壩蓄水。但專家警告，如果鄱陽湖建起大壩，有今後武漢、南京壯闊的江面也許會變成一條水溝。鄱陽湖是洪泛型湖泊，「洪水一片，枯水一線」是其一大特色，但雨季和旱季的巨大的水位差卻造成人民生活極大不便。近年來頻仍的湖區旱災，加上今年9月三峽工程第一次試驗性蓄水啟動造成中下游提早進入枯水期，導致長江中下游各省興起新一輪築壩運動，各省份進入「搶水大戰」。基於以上種種原因，促使江西下決心推進鄱陽湖築壩工程。然而，江西省「湖控工程」方案甫一出台，體制內外的爭議聲不斷。儘管當地官方一再表明建壩有利於留住水源、保護濕地環境，但部份人士擔憂，建壩會影響水質，並會進一步惡化湖區日漸褪色的生態環境。各方質疑使得江西方面開始調整思路，決定對「湖控工程」進行方案修改，提出將「調枯控洪」改為「調枯暢洪」、「築壩」改為「建閘」的新構想。所謂建閘方案，即在長江洪水季節，把閘

聯合報17日刊出成大水利系高家俊教授之文章《糧食VS.蝴蝶 福爾摩沙危機》，回應如下：台灣的確是「美麗寶島」－－如果我們不過份迷信工程神話的話！我們的歷史和文化早就對很多險惡環境的寓知。若非工程的迷思誤讓我們相信人定勝天，我們可能不會有那麼多對於險惡環境的挑釁，包括如何從教育裡認知到水文環境的險惡。如果工程學者有反省能力，就該檢討缺乏提供民眾完整資訊的缺失。大多數人不瞭解台灣水文環境的險惡，以為天上的降雨可以透過科學精準預測，然後在地面上以工程的手段便可以加以掌握。一直到了最近兩、三年，幾次風不大卻雨勢強的颱風過境，都在意料之外的地區造成災難以後，我們才能看到官方坦承降雨的預測很難精準，並且承認工程的手段無法解決環境的難題。台灣降雨量由北向南遞減，而且南部雨量豐枯季之比是9:1。這不僅是實證資料，還是農村的常識：南部農民不會在雨季的時候種植葉菜類作物，更不會在冬季的時候種植水稻。歲時節令在

北京水資源短缺已經是不爭的事實。而在直線距離只有100多公里外的天津，正在大建海水淡化工廠，大桶和小瓶包裝的淡化海水擺在街頭叫賣，價格和礦泉水差不多。天津大港發電廠是個大型火力發電廠，也是個工業用水大戶。每天需要冷卻水2萬噸左右。大港發電廠淡化後的海水90%左右用于工業，其余的民用。國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所助理工程師劉國昌說，天津有多家淡化海水廠，淡化後的海水主要用于工業。「北方水資源緊缺，同時臨近大海，海水是淡水水源的重要補充。海水淡化後再利用管道加壓運輸到北京，這種可能性還是有的，關鍵就在于成本。如果海水淡化成本能夠再降低，海水淡化後大量進入北京市政管道的可能性就非常大了。」

因各國利益衝突，哥本哈根氣候變遷會議未能產生具約束力之協議，會議結果令人失望，更突顯了政府及財團在氣候議題上的無能。因此，民間非政府組織勢力如何團結監督排碳大國，以及亞洲將成為制衡角色，將是未來國際焦點。而台灣在明年，即將有一個為改善全球未來努力而的機會！綠黨昨（21日）舉行記者會宣布，2010年4月30日至5月2日召開的第二屆亞太綠人大會由台灣取得主辦權，會議將針對亞太地區的環境、政治及社會議題進行討論；尤其將著重在氣候議題上，國際力量的串聯。「全球綠人聯盟」跨洲跨國 影響力不可小覷在「全球綠人聯盟 」（Global Greens Network）的架構下，共有歐、美、非及亞太四個地區性綠人聯盟。「亞太綠人大會」（Asia-Pacific Greens Network, APGN）即是由「亞太綠人聯盟」所主辦的國際會議，聯盟成員由太平洋與亞洲各國的綠黨、環境及社會運動團體所組成。

南部地區數月無雨又逢枯水期，年年面臨缺水危機。自來水公司提出開源措施，包括在高屏堰下游至會結取水站段，設寬口井或輻射井集取伏流水計畫；南化水庫─高屏溪攔河堰聯通管修復工程，水利署預定2010年5月底前修復完成通水；增加手巾寮5至10口深井，預計2009年12月下旬提出初步規畫書。高雄市政府經濟發展局長劉馨正表示，開闢新水源才是決解缺水問題的治本之道，他認為，自來水公司開源措施緩不濟急，對目前旱象恐無助益；其中伏流水開發計畫設置寬口井還在規畫階段，預估汲取水量僅每日約廿萬噸，另水權須向水權機關取得登記，若位於河川得再向河川管理機關申請許可使用，曠日費時，以開發伏流水方式當備用水源，效益有限。經會同水公司勘察過六龜電廠後，市府已行文水利署提出「六龜電廠至里嶺大橋引水聯通管」計畫，管線長約9.5公里，沿高屏溪左岸興建，不致引發民眾抗議，估計每日可引進5萬噸可觀水量。

公視PeoPo公民新聞平台與卓越新聞獎基金會共同主辦的「第三屆PeoPo公民新聞獎」，19日在「集思台大會議中心」舉辦頒獎典禮及新聞論壇「由八八水災看影音公民新聞的發展」。同時也表揚近三年來，在第一線努力耕耘的PeoPo公民新聞平台記者。八八水災，南台灣風雲變色，公民記者在各地充分發揮自主報導的力量，在第一時間記錄家鄉受創的情況，也讓全台灣民眾透過網路獲取災去最前線的訊息。從屏東的來義鄉到嘉義的瓦斯村，甚至台南堤防潰堤，水淹肆虐，公民記者拾起攝影器材，以影像記錄報導，在短短不到兩個月內，就有將近800多篇相關影音和文字新聞。而本屆公民新聞獎五位得主，有四部與環保議題相關，看得出民眾仍極為關心週遭環境問題，也為此努力耕耘與紀錄，五部獲獎作品中，慈濟大學大四學生盧天福、林建利、劉翔宇報導「七星潭事件‧危機來襲」，關注當地的BOT案，獲獎同學盧天福領獎時呼籲政府停止開發，保留花蓮七星潭的原始風貌

南部水庫面臨嚴重缺水。明年汛期得等到5月才開始，從現在算起還有5、6個月的時間將嚴重缺水。曾文水庫、烏山頭水庫和南化水庫，水量都低於5成,明年春耕第一期稻作也將休耕，暫停農業用水；至於北部的石門水庫和翡翠水庫，蓄水量也有明顯下降的趨勢。儘管還沒有影響到民生用水，不過很多地區的農田也已經休耕，暫停農業用水！總統馬英九19日召開節水抗旱會議時指出，台灣缺水問題相當嚴重，甚至應該提升到國家安全的程度，來謹慎因應。

1990年代起，伊拉克政府啟動了公共分配系統，所有伊拉克人無論收入高低，每個月都可從這個系統領取口糧，只需要象徵性地支付很少的費用。這一系統每年的運作成本超過40億美元，但仍有許多民眾由於流離失所、安全限制等因素無法從中領到糧食，因此，伊拉克政府希望在世界糧食計畫署的説明下對這一系統進行改革，使其更好地針對最弱勢人口。雙方在17日就此簽署了合作諒解備忘錄。糧食署表示，伊拉克有著豐厚的石油資源，本來應當是一個富裕的國家，但連年的戰爭和制裁卻導致該國的基礎設施和社會服務系統崩潰，許多人缺乏足夠的糧食和營養。2008年的一項調查顯示，93萬伊拉克人處於糧食無保障狀態，還有數百萬人除公共分配系統發放的食物外幾乎沒有其他獲得糧食的管道。糧食署目前為110萬伊拉克人提供援助，主要包括營養不良的兒童、孕婦和哺乳期婦女、女性擔任戶主的家庭、小農戶和流離失所者。

雖然中國在哥本哈根會議與歐美先進國家頻生齟齬，但外長楊潔箎仍表示，這次為因應全球氣候變遷而舉行的高峰會已取得確立「共同但有區別的責任」原則等成果，「不是終點、而是新起點」。陪同國務院總理溫家寶出席這場高峰會的楊潔箎是在會議結束後，對媒體作上述表示並總結會議成果。他表示，哥本哈根會議是推動因應氣候變化國際合作的重要契機。在各方共同努力下，會議取得了3大重要而積極的成果：一是堅定維護了「聯合國氣候變化框架公約」及其「京都議定書」確立的「共同但有區別的責任」原則； 二是在發達國家（已開發國家）實行強制減排和發展中國家（開發中國家）採取自主減緩行動方面邁出了新的堅實步伐；三是就全球長期目標、資金和技術支持、透明度等焦點問題達成廣泛共識。他同時強調，哥本哈根會議「不是終點、而是新起點」。各國應本著「共同但有區別的責任」原則，兌現各自承諾，履行應盡的義務。

正當各國代表齊聚哥本哈根討論減碳目標陷入僵局且恐有破局之虞，以色列卻立下了到2030年排碳量減少37% 的目標。因缺乏自然資源的先天條件，國土面積僅及台灣2/3 的以色列，幾乎97%的能源都必須仰賴進口。自1948年立國至今，致力研發再生能源。如今以色列已成為外銷綠色科技賺取利潤的綠能產業大國。以色列官方統計，目前當地家用熱水器90% 靠太陽能，可省下3%的進口礦物能源，而日光轉化為電能的效率平均可達14%至22%，是全球使用太陽能最具成效的國家。以色列70%是沙漠地形，不論滴管灌溉、廢水與污水的循環再利用技術都獨步全球。以色列環保部統計，2008年單靠輸出省水技術就賺了14億美元，是2005年的兩倍，到明年底，以色列憑藉水技術的輸出，出口額可達25億美元。目前，以色列致力推動研發電動車取代油汽車，並將發展電動車列為國家的優先政策。預計2020年前，以色列政府要在全境設置50萬個充電座，以

華北平原區域人口約1.2億，占中國經濟總量的12%，糧食產量佔全國總產量的10%。然而華北平原水資源僅佔全國1.7%，目前華北平原75%以上的用水需求靠地下水支撐，每年開採量達到206億立方米。在過去50年中，華北平原大量開採地下水已經使地下水儲存量減少約1300億立方米，因為超采造成的淺層地下水漏斗超過2萬平方公里，深層地下水漏斗7萬平方公里，已經成為世界上最大的地下水漏斗。中國地質科學院水文地質環境地質研究所所長石建省介紹說，在上世紀70年代，農村取水人工挖到地下8～10米水就出來了，現在邀挖到40～50米、甚至超過100米才能見水。由於不斷超量開採，地下水水位大幅下降，其後果就是造成大範圍的地面沉降。石建省說，現在一些城鄉集中供水的水井已經打到500米深，開採地質歷史時期形成的地下水，這些水可以說像化石資源一樣，很難更新、循環遲緩，應該當做礦產資源進行嚴格管理，否則後果會很嚴重。石建

歐洲生質物、林業、沼氣業商業協會表示，由於環境風險低，歐盟不需強制實施「生質物永續標準」。業者表示，歐洲森林覆蓋率已逐漸增加，且多數生質物是利用農林業副產品。歐盟執委會正考慮針對熱能和電能訂定生質物永續標準將在近期內宣布建議草案，然而能源署與環境署在此議題上意見分歧。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫