永續發展

前言：去(2009)年12月10日監察院通過對行政院新聞局糾正案，指新聞局曲解公視基金會董監事審查委員會「推舉組成」精義，且於公視基金會第四屆第二次董事增補時，變相主導審查委員推舉作業，導致審查委員會組織未臻完全合法，8名增聘董事的產生徒留瑕疵，「核有違失」。監察院要求行政院「轉飭」新聞局「改善」、「回覆」。民間社團認為，新聞局面對糾正，至少應讓增聘董事過程重來一遍，做到「沒有瑕疵、完全合法」。然而公視去年12月29日舉行臨時董事會時，增聘董事卻找來新聞局科長列席釐清其聘任效力。最後在「凌晨」決議撤換現任董事長鄭同僚。新聞局不僅未依監察法糾正文「為適當之處置與改善」，反而快馬加鞭，派遣科長陪同8名「非完全合法」的新聘董事，進一步撤換公視董事長。還給全民「獨立、自由、公共性」的媒體環境數十個民間團體認為，新聞局此舉是邈視監察院，昨(7)日台北天氣寒冷、雨下個不停，聯盟成員高舉「無法無天」布條

由於武裝部隊攻擊人道組織行動，並提出一連串威脅和無法令人接受的要求，使得世上最大糧食援助機構難以持續對索馬利亞南部100萬飢民進行糧援。這條人道糧援生命線的中斷，等於讓多年乾旱又逢11月雨水不足的非洲角(Horn of Africa)地區，情況更為雪上加霜。聯合國世界糧食計劃署(WFP)於5日的發言中表示，由於該機構在索馬利亞南部的人道援助行動受到武裝團體日益嚴重的供擊，將暫停在索馬利亞南部大部分地區發放糧食的工作。聯合國5日在一份聲明中宣布，去年全球 共有28名工作人員和7名維和平部隊隊員喪生，其中包括在索馬利亞的兩名聯合國文職人員。糧食計劃署發言人卡塞拉於日內瓦告訴記者，該機構行動被干擾的區域中有95%已被一個稱為Al –Shabaab(或戰士青年運動Movement of Warrior Youth)的武裝組織所控制。

專家提出警告，如果人類再不節制，到了2048年，地球上將無魚可吃！其中日本人消耗最大的黑鮪魚，也面臨數量越來越少的命運，為繼續帶來商業利益，日本研發新飼料，利用人工養殖黑鮪魚的方式，以解決未來無魚可抓的悲慘景況。在人類眼中屬於頂級食材的黑鮪魚，遭人類過度捕撈，很可能在3年內走向滅絕。日本食品大廠為挽救可能消逝的商機，從2007開始購買魚苗，並將之養在海裡，並用網子圈圍起來，形成一塊一塊的水域，這就是日本人工養殖的黑鮪魚場。至今養殖數已超過5萬尾。業者：「現在的收成，大約每條鮪魚重量，在35到40公斤，這是我們花2年所養殖的。」很難想像，眼前1.2公尺長、重40公斤的黑鮪魚，2年前可是由20公分的小魚苗培育起。業者辛苦耕耘，全反映在黑鮪魚的身價上，每公斤要價台幣1100，93條黑鮪魚批發價，更高達台幣390萬左右，儘管收益很可觀，但在養殖的過程中卻是相當奢侈且耗能。養殖1公斤鮪魚，就得消耗1

全球暖化對氣候造成嚴重影響，各國旱災與水患頻傳，若農作物難以面對不可抗力的環境，人類恐有斷糧之虞，「既然無法改變，就只能去適應」，以「綠色研究」著稱亞蔬就從品種的改良、研究開始著手；目前亞蔬-世界蔬菜中心針對環境議題，培育作物新品種的研究方向，以耐熱為首要，這是為因應地球平均溫度逐漸升高的對策。巧的是，亞蔬-世界蔬菜中心成立之初，就以幫助熱帶貧窮國家為主，36年來，陸續推出很多適應當地環境的蔬菜，這些作物較能夠承受高溫氣候，恰與對抗全球暖化的研究方向吻合。其實，在極端氣候效應下，產地條件的變數也很大，除了耐熱，面對旱、澇等環境，及過於乾燥或潮濕所帶來的病蟲害，都是作物基因改良研究的重點。一樣的蔬果，由於品種不同，有外型、採收量、生產季節、病蟲害多寡及管理容易與否等差異，研究工作千頭萬緒，以往只是區域性的農業援助，但未來環境可能急速變遷，面對全球化的糧食危機，問題更嚴重、棘手，相關因應迫在眉

嘉南地區今年1期稻作休耕，但許多農民要與天爭不休耕。新營市民代表劉陳錦英的稻田約7分多地，她說，雖然休耕補助每甲達8萬元，價錢算是很好，但本來種的稻作就會留一部分「內銷」，供家人自己吃，所以仍會耕種2.5分地，其餘的休耕。白河鎮以盛產蓮花出名，每年農曆年過後開始種植蓮花，有4分地的陳姓蓮農說，自己有水源，且蓮子、蓮藕粉的收益不錯，銷路也很好，所以與老天爺賭賭看，繼續種蓮花。白河鎮64歲張姓農民說，糧食對一個國家真的很重要，現在世界糧食減少問題嚴重，去年3月糖價50公斤600多元一直飆漲，漲到年底為1000多元，這就是因台灣不產糖了，被人掐住咽喉予取予求，糧食問題太重要了，因此決定4分地不休耕仍種稻。張姓農民表示，兩蔣時代很重視糧食問題，現在政府不太重視，台灣將來極可能發生糧食危機，希望政府將眼光放遠，鼓勵年輕人務農，及重視農業政策到基層走一走。

八八風災結束4個多月，不但災民中繼安置遙遙無期、特定區域劃設搞得部落雞犬不寧，「國土復育條例」要將原住民「趕下山」的風聲，近來更在部落間傳得沸沸揚揚。眼見原住民此次無論受災與否，其權益受損程度與範圍，都將越拉越大，災區部落遂開始串連各地部落組織，在12月30日成立「台灣原住民族部落行動聯盟」（Indigenous Peoples Action Coalition of Taiwan；IPACT）。在昨（30）日的IPACT成立大會中，在場出席代表共同推派八八再造聯盟總召集人理斷牧師為首任IPACT總召集人，理斷牧師亦在當場指定歐蜜‧偉浪牧師為秘書長，誓言未來不僅要幫受災原住民爭取權益，更將推動自主性部落再造運動，拒絕政府矮化原住民地位。理斷牧師在發表上任感言時表示，「在過去的運動經驗中，我一直是個失敗者，自認為不是當總召的料。但是，如果這是上帝賜予我的使命，那我會盡我一切所能去完成」。他表

台北縣三重等二十處土管要點自八十六年陸續發布實施，隨時空環境變遷，原有管制條文規定於適時性與合理性實有檢討之必要，所以這次專案通盤檢討目的即在綜整規納各計畫區歷年發布變更的土地使用分區管要點條文，並透過本次檢討予以整併統一，使全縣規定一致。同時，在土地使用分區管要點執行迄今衍生的一些疑義與缺漏，配合這次檢討也做了必要的修訂調整。縣府城鄉發展局代理局長張邦熙說，這次修訂的精神，是納入「節能減碳」、「綠化保水」等環境保育理念，調降建蔽率，提高建築基地透水率，以增進都市環境品質，達到都市永續發展的目標。對設計建蔽率與實際開挖率低於法定標準者，給予不同程度之容積獎勵，以增加都市綠化及保水性，並訂定建築基地雨水貯留及滯洪設施設置的規定，適當地獎勵節能減碳，騎樓設置遮陽(雨)或太陽能光電系統設施得不計入容積，對申請綠建築設計取得綠建築候選證書及通過綠建築分級評估者提供容積獎勵。

在安哥拉首都魯安達（Luanda）會同時看見貧民窟、豪華飯店、高級名車與生鏽的舊機車，這都是因石油致富、快速發展帶來的尖銳對比。飽受戰火摧殘的安哥拉位於非洲南部，70%人口每日僅靠不到2美元維生，但在魯安達市中心想租一棟不錯的公寓，每個月房租可要花上1萬5000美元。居住在此的維修工人馬可說，安哥拉內戰2002年結束時，「外商公司的員工大量湧入，物價從此就不停飆漲。」一名醫學系三年級學生則說：「外國人老是問我們：『你們怎麼辦？』，嗯，就這樣過啊，勉強過得去。」國際人力資源研究及分析機構ECA International今年曾公佈數據，將魯安達列為對外籍員工而言，全球最昂貴的居住城市。面對驚人的物價上漲，當地居民改搬到廣大的貧民區，現在貧民區範圍已經由海邊一路延伸至城市所在的山丘上。居民馬利歐說：「在貧民區我們至少還買得起食物，不過沒水也沒電就是了。」經濟顧問奎倫（Olivier de Qu

聯合國將在2010上半年，於韓國仁川的松島國際城設立辦事處(U.N. Project Office for Sustainable Development in Asia and Pacific)，致力於在亞太地區提倡南韓的環保成長政策。聯合國經濟社會事務部（DESA）稱許南韓自2007年來在永續發展政策上的努力，並提出此一構想，並將將南韓的環保政策推廣至全世界。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

中央地質調查所昨(26)日表示，比傳統化石燃料更潔淨的「可燃冰」，在高雄至屏東外海有豐富藏量，預估可供國內使用逾50年，台灣及德國將合作探測，盼能提高台灣能源自主性。地調所說明，可燃冰雖然是一種非傳統化石燃料，但是比傳統化石燃料更潔淨，自民國93年起，在高雄至屏東外海深水海域探測，結果發現蘊藏有豐富的可燃冰資源，初步估計其所含甲烷氣的資源量逾5000億立方公尺，若能全部開發利用，將可供國內使用50年以上。台灣雖有豐富的可燃冰蘊藏，但相關探測設備及技術經驗仍落後先進國家，但地調所表示，德國將協助台灣進行探測調查，一旦技術成熟將同步開採台灣可燃冰資源及封存二氧化碳，盼能提高台灣能源自主性。地調所說明，可燃冰是一種天然氣水合物，是自然界在低溫高壓環境下所形成的一種富含甲烷氣（俗稱沼氣）冰狀物，其外觀就像冰塊一樣；目前估計全球可燃冰所含的甲烷總資源量約有2萬兆立方公尺，約為目前已知所有傳統化石燃料

隨中國環境記協組織的「中國環境城鄉行--雲南行」新聞採訪團來到洱海這片如詩如畫、充滿美麗傳說的土地。洱海曾一度遭受藍藻侵襲，上世紀80年代開始，隨著流域農業快速發展帶來的磷、氮等化肥大量使用以及周邊地區工業化、城市化進程快速推進，各種生活及工業污水垃圾得不到及時有效處理，引發了一系列生態環境問題。1996年，洱海暴發藍藻，湖水透明度從4米驟跌至0.5米。2003年，洱海再次大規模暴發藍藻，水質下降到Ⅳ類。洱海兩次藍藻暴發，拉開「像保護眼睛一樣保護母親湖」的「洱海保衛戰」的序幕，透過「循法自然、科學規劃、全面控源、行政問責、全民參與」的綜合治理，洱海的水質有了明顯改善。大理白族自治州環保局局長李瓊杰說，2004年以來，洱海水質連續5年持續得到改善並總體保持Ⅲ類，2009年3、4月還達到了Ⅱ類，為中國湖泊保護治理提供了經驗。

聯合國秘書長潘基文，呼籲私部門建立「更永續和更具包容性」的市場。這是為了提前響應明年6月匯聚商界領袖、政府首長與民間的「聯合國全球盟約領袖高峰會」。「全球盟約」是世上最大的企業責任倡議，使企業致力於調整其運作和策略，以符合人權、勞工、環境和反貪污等方面的10個普世原則。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫