氣候變遷

國家發展委員會在去年公布的台灣2050淨零排放路徑中曾稱，淨零轉型過程會確保「不遺落任何人」。台大社會科學院風險社會與政策研究中心昨（20）日發布最新報告，結果卻顯示近五成受訪者不瞭解淨零碳排政策；近八成認為政策如造成員工或企業損失，政府、老闆和員工三方應共同決定對策，但逾半人認為政策沒考慮基層勞工意見，欠缺勞工表達意見的管道和機制。

碳交所將於本週五（22日）開賣首筆國外碳權，而攸關國內碳權買賣的子法也於日前出爐。環境部15日預告「溫室氣體減量額度交易、拍賣及移轉管理辦法」（簡稱碳交易辦法）草案，訂出三種買賣國內碳權的方式，並授權環境部必要時可設定交易價格天花板，避免市場炒作。氣候署也表示，第一筆國內碳權上架時間點最快落在明（2024）年年中。碳交易草案預告 三種碳權買賣方式環境部15日預告碳交易辦法草案，參考國外經驗，訂出三種國內碳權的買賣方式：定價交易、協議交易，以及拍賣。「定價交易」指賣方在碳交所上架碳權，標明定價、數量後由買方下單；「協議交易」則是碳權未上架碳交所，買賣雙方私下協議交易的數量和價金；而賣方在碳交所公開標售碳權稱「拍賣」，賣方至少須上架1000公噸的二氧化碳當量減量額度。拍賣每單位出價最高者先得標，剩下的額度則由其他競標者依出價高低依序購買，直到所有額度都釋出、或競標者都得標為止。環境部指出，辦法

高爾氣候照妖鏡第二集，全球最髒的污染源換人了？在2022年被點名的碳排大戶，誰改善了？誰更糟了？還記得去年COP27上，美國前副總統高爾打開了氣候照妖鏡「氣候追蹤」（Climate TRACE）嗎？它整併了來自衛星、遙感及其他公共和商業數據，用AI算出全球最髒的72,612座發電廠、煉油廠、油田、煉鋼廠、水泥廠、機場等20大產業的碳排量，統統攤在一張世界地圖上，號稱是目前最詳盡的獨立全球溫室氣體排放資料庫。2023年高爾又來了。這次更猛，照出的污染源從7萬多個，爆增到3.52億個，年成長4400倍，納入了城市、漁港、道路交通、稻田、田間焚燒等，國家層級的碳排數據時間跨度也拉長到2015年。最接近真實的全球碳排放數據庫「它真的很強大，」高爾說。「我們特別為了今年的全球盤點參加這次的COP，」他指出，「氣候追蹤是當前唯一能進行盤點的準確數據的獨立綜合來源。」事實上，Climate TRACE還

12月15~17日美麗海灣非法傾倒廢棄物 澎湖地檢率隊出擊澎湖是美麗的觀光海島，但也隨處可見非法傾倒廢棄物，澎湖地檢署發布新聞指出，檢察官吳巡龍14日率同澎湖縣政府環保局、警局刑警大隊與各分局、海巡署第七岸巡隊、澎湖憲兵隊等共同聯合稽查非法傾倒廢棄物案件。檢方指出，澎湖聯合稽查小組共清查轄內12個廢棄物棄置地點，計查獲9件不法情事。其中4件因涉及事業廢棄物，涉有刑事不法，後續由刑大和馬公及白沙分局偵辦，另有5件則屬於行政不法案件，交由環保局依法裁罰。（中央社報導）環團批業者丟廢棄滅火器 影響河川恐危及安全飲水乾粉滅火器含有一級致癌物結晶型二氧化矽，環團和立委15日舉行記者會，質疑可能會造成消防人員及民眾致癌，還痛批有不肖業者丟棄廢棄滅火器，影響河川飲用水安全，要求消防署等單位嚴格控管。（公視新聞網報導）

第28屆聯合國氣候大會（COP28）於杜拜落幕，歷史性的將化石燃料寫入結論。歷經超時一個晝夜的談判達成「阿聯共識」（UAE consensus），各國一致同意「以公正、有序且公平」的方式「脫離」化石燃料，以符合科學的方式在2050年達成淨零碳排。在整整兩週的會議期間，世界各國也催出合作和行動、簽署各式各樣的自願性協議。在這篇文章中，《環境資訊中心》帶您再次回顧大會的豐碩成果。化石燃料與減排石油和天然氣脫碳憲章在COP28大會主席賈比爾（Sultan Al Jaber）的協調下，50間石油與天然氣公司簽署「石油和天然氣脫碳憲章」（Oil and Gas Decarbonisation Charter），宣示2050年以前削減「公司營運」產生的碳排放，並在2030年甲烷排放近零。但氣候行動追蹤組織（Climate Action Tracker）指出，這只是在漂綠，因為只關注於石油和天然氣生產的

綠色公民行動聯盟昨天引述最新發布的《2023世界核能產業現況報告》，強調多國核能發展延宕或停滯，全球核能總發電量下降。從此現況來看，共有22國在甫落幕的聯合國氣候大會（COP28）上提出2050年核電產量增加三倍的「擁核倡議」，根本是不切實際。核能大國 美、法核電占比創新低來自加拿大、法國、德國、日本、南非、英國等跨領域七位專家組成的國際研究團隊，6日在比利時的布魯塞爾發布《2023世界核能產業現況報告》，再次提出對於國際核工業最新的現況與趨勢分析。報告指出，去（2022）年核電在全球商業總發電量已下降至9.2%，這是自2011年福島核災發生後最大的跌幅。過去20年，全球共計有99座反應爐併聯電網，同時也關閉了105座反應爐。

12月13日台南市南區疑有人帶家犬獵殺流浪貓 警方偵辦中台南市南區近半年出現有人幾乎天天帶著兩隻不繫繩黑色家犬，穿梭於中華南路一帶巷道中獵殺流浪貓，甚至有民眾差點被咬，過程已被監視器拍下，警方已鎖定涉案人士，將通知到案說明。動保處指出，飼主若故意驅使家犬咬流浪貓，將依違反動物保護法處以兩年以下有期徒刑，併科新台幣20萬到200萬元罰鍰。（中央社報導）蘭嶼風災後4000噸廢棄物 中央補助以三個月清完為目標環境部13日表示，今（2023）年10月小犬風災後，中央即與台東縣政府啟動專案清運作業，在最短時間內將島上風災廢棄物約4000噸全數集中暫置。後續中央將補助台東縣府足夠費用，加速辦理災後廢棄物運回台東處理，海運會協調相關業者以專船運送，目標每週至少清運160噸、最高480噸，以期在三個月內清理完畢。（中央社報導）

13日上午（以下均為杜拜時間），聯合國第28屆氣候大會（COP28）主席賈比爾（Sultan Al Jaber）敲響木槌，如雷的掌聲響起，這是歷史性的一刻。全球近200個國家無異議通過「脫離化石燃料（transitioning away from fossil fuels）」的決議。終結化石燃料就從這一刻開始。「我們該為這個歷史性的成就感到自豪。」賈比爾說。此刻的歡樂有別於兩天前的氣憤、沮喪與失望。原定12日閉幕的氣候大會雖然延後了一天，卻為第一次的全球盤點（Global Stocktake）寫下歷史新頁。化石燃料第一次寫入氣候決議《巴黎協定》要求各國應將全球平均升溫控制在2℃以下，並力求不超過1.5℃。為評估減碳缺口，每五年進行一次盤點。COP28大會必須決定明確的行動計畫，以做為全球氣候行動的基礎。

聯合國氣候大會（COP28）即將在杜拜落幕，除了淘汰化石燃料的討論陷入爭議，另一關乎人類生存的重點落在農業。大會期間，有超過150個國家簽署《阿聯永續農業、韌性糧食系統和氣候行動宣言》（簡稱阿聯糧食宣言），涵蓋巴西、中國、歐盟和美國等全球糧食系統七成以上的生產國家。糧食生產系統造成的溫室氣體約佔全球三分之一，然而台灣的農業碳排僅占全國2%，是否代表我國已領先全球？台灣大學農藝系名譽教授郭華仁分析，這是因為台灣的計算方式跟國際不同，未將「農場外」的行為如飼料運輸、食物浪費的碳排納入計算所致。他呼籲調整計算方式，才能增加減碳驅動力。我國計算基礎不同 「農場外」的碳排成漏網之魚糧食生產是第一線受到氣候變遷的威脅。氣候變遷將增加環境干擾，如改變溫度、水分，農作物面臨未知、難以預測的威脅。台灣雖非聯合國成員，農業部（當時為農委會）早在2022年宣布農業部門目標2040年淨零排放，看似超前，但台灣大學

週三凌晨1點（杜拜時間，以下均杜拜時間）疲憊的記者看著眼前的螢幕，閉幕的時程改了又改，預定好的記者會場次取消。因為新的協議文本傳聞會在13日上午6點（台灣時間10點）發布，隨後在上午9:30舉行全體會議。原定12日閉幕的COP28氣候大會進入延長賽。延長對於氣候大會並不少見，但這次外界格外關注，因為即將討論出攸關未來的重大決議。今年不僅是《巴黎協定》簽訂後的第一次全球盤點，更令人懷抱希望的是，大會一度公布的草案，意味著這可能是史上第一次提及化石燃料的聯合國氣候協議。在兩年前，氣候大會成功將逐步減少煤炭寫入協議，而這次範圍更廣，有可能涵蓋到「所有」化石燃料，包括煤炭、石油、天然氣。讓談判陷入僵局的也正出於此。根據11日的新協議草案，「逐步淘汰化石燃料」等措辭已經被去除，引發歐美國家與眾多太平洋島國不滿。小島國稱這如同判他們死刑，協商進入加時。死亡通知或歷史創舉？今年是《巴黎協定》後第一次的全

總統大選倒數一個月，由多個環團組成的台灣氣候行動網絡（TCAN）昨（12）日舉辦記者會評比三黨候選人的氣候政見。TCAN指出，三位候選人都未提出有野心的2030年減碳目標，侯友宜、柯文哲甚至交出白卷；能源配比方面，侯、柯納入核電的可行性低，且COP28聯合國氣候大會的協議草案並未納入核能。TCAN表示，三組候選人的氣候政見將彙整在「2024總統氣候政見放大鏡」網站，提供選民參照。2030減碳目標侯、柯交白卷 賴野心不足聯合國氣候大會（COP28）接近尾聲，台灣總統大選也邁入倒數一個月。昨日「2024總統氣候政見放大鏡」網站發布記者會上，TCAN盤點候選人減碳目標、碳定價、電力結構、再生能源、產業轉型、公民參與、公正轉型等七類氣候政見。環境權保障基金會研究員林彥廷表示，三位候選人都未提出有野心的2030年減碳目標。侯友宜至今未表態，柯文哲副手吳欣盈受訪時曾提到2030年減碳40%，是否納入政

第28屆聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）締約方大會正於杜拜舉行。今年場內外除了外交官、企業與NGO外，也能看見藝文工作者穿梭其中，以不同姿態與氣候變遷議題開展連結。回顧往年COP大會，主辦方在「綠區」（開放民眾進出的的公開區域）放置藝術品，是最經典也最老套的形式。這些作品主題與氣候變遷相關，可能使用環境議題相關的媒材（例如海洋廢棄塑膠），或者具備與觀者溝通氣候變遷概念的互動性。例如去年主辦國埃及在綠區入口處，就設有一系列由廢棄塑膠袋、塑膠瓶的動物雕像。今年官方設置的藝術裝置，以藝術家布拉德利（Leonie Bradley）的作品《Swarm》為代表。此作品以童年摺紙遊戲「東南西北恰北北」為靈感，將數個黑黃的摺紙堆積為蜂群的意象。蜂群的姿態，則參考蜜蜂受殺蟲劑毒害後，舞蹈軌跡改變，無法向其他蜜蜂傳遞花蜜訊息的現象。作品將童年願望與自然破壞相結合，於2022年Woolwich Conte