氣候變遷

台灣知名的公衛學者陳建仁，23日在一場與暖化相關的論壇中指出，地球暖化對於全人類飲用水安全與傳染病的擴散，已造成極大的威脅。他認為，台灣的產業密集度如此高，若能將六種溫室氣體列為空氣污染物，站在公衛的角度上是有意義的。目前台灣的溫室氣體並不算是法定污染物，不受《空氣污染防治法》的管制，而立法院現正審議的《溫室氣體減量法》草案，則是以溫室氣體的減量與氣候變遷的調適為主，未直接從民眾健康受威脅的角度出發擬案。國際上美國環保署雖在去年十二月時，曾公告六種溫室氣體為空氣污染物(*1)，但此一決策現正在國會裏，受到共和黨議員強力的反撲(*2)。

據中國國家海洋局海洋預報減災司相關人員介紹，此次黃渤海冰情是30年來最為嚴重的一次，其主要特徵是發生時間早、發展速度快、分佈範圍廣。渤海及黃海北部進入嚴重冰期時間較往年提前了半個月左右；由初生冰期到嚴重冰期時間很短，有些地區僅為1到2天；海冰分佈範圍比往年同時期明顯增大。國家海洋局海洋預報減災司副司長王華表示，冰情的加重對沿海各地的海上交通、水產養殖、石油生產等涉海生產和群眾生活帶來了一定的影響和損失。有關專家認為，隨著強冷空氣影響環渤海地區，帶來大風降溫天氣，渤海海冰災害面積還將會進一步擴大，因此此次渤海灣遭遇的30年來最嚴重海冰災害應引起各方高度重視。

北京市市長郭金龍25日在市人大13屆3次會議上做政府工作報告時首次提出，北京要發展低碳經濟，實施污染物總量控制，開展排汙權交易改革試點。郭金龍表示，北京打造綠色生產體系、消費體系和環境體系，研究建立迴圈經濟評價指標體系，推進清潔能源生產，擴大循環經濟試點，嚴格執行建築節能設計標準。2010年要對500萬平方米城鎮住宅和2萬2千戶農民住宅進行節能改造。水資源緊張、土地稀缺，是制約北京經濟社會發展的兩大瓶頸。對此，郭金龍同時表示，希望從戰略高度研究建設節水型城市，落實各項節水措施，建設新應急水源，加強水源地保護，開展階梯式水價試點，啟動潮白河水資源迴圈利用。郭金龍指出，北京要鼓勵企業採用節能新技術、新工藝、新設備、新材料，提高清潔能源的使用比例。此外，北京還要搞好重點生態工程建設，綜合治理生態節能小流域和廢棄礦山，推進宜林荒山綠化和低效生態林改造，不斷提高北京的生態建設，將北京打造成為宜居的生

英國媒體今天報導，鑒於證據受到質疑，聯合國氣候小組將重新審視該小組在氣候暖化與天災有關的說法，這則最新消息讓「政府間氣候變遷問題小組」IPCC更加顏面無光，因為他們才剛在本周承認2007年發布的關鍵報告中，一則有關喜瑪拉雅冰河即將融化的預測有誤。IPCC在2007年的「第四次評估報告」（Fourth Assessment Report），發出氣候變遷警訊，促使全球領袖展開行動。這則報告為IPCC贏得諾貝爾和平獎，並成為氣候科學的基準。報告另指，洪水和龍捲風等災害所造成的損失暴增，和氣候變遷脫不了關係。「星期泰晤士報」報導，儘管當年至少有兩個科學審議專家對報告提出質疑，IPCC仍舊發布宣言；在報告發表後，也未出面澄清。IPCC上週不得不承認，關於喜瑪拉雅冰河將在2035年前消失的說法「缺乏證實」。「泰晤士報」則報導，IPCC主席帕卓里已經利用喜瑪拉雅冰河融化的不實說法，募集了數百萬英鎊資金。

從哈爾濱市環保局獲悉，2009年，哈爾濱市空氣質量達到和好于二級標準的天數達310天，比例高達84.9%。與以往相比，冰城哈爾濱天更藍、雪更白。哈爾濱市冬季採暖以燃煤為主，採暖期長達半年之久。以往，分散小鍋爐數量多，除塵設備落後陳舊，造成哈爾濱市區內的大氣污染十分嚴重。近年來，哈爾濱市大力推進被譽為「藍天工程」的集中供熱工程建設，多項舉措的實施，使哈爾濱市空氣中二氧化硫、二氧化氮兩項主要污染指標多年來一直穩定達標，大氣環境質量達到和好于二級天數逐年增加，使市民擁有了更多藍天。據哈爾濱市環境監測中心站數據顯示，2009年哈爾濱市二氧化硫年均值、二氧化氮年均值均達國家二級標準。

中國冰天雪地，新疆北部2個僻遠的村莊的連外道路全被大雪給封死，上千名哈薩克牧民受困1個多月，生活物資告急，當局緊急出動直升機，為牧民送來大米、麵粉和藥品。新疆西北部伊寧市一個小村的河道遭大雪堵塞，流動的積冰竟然一路漫開，進了小村莊，房屋開始浸水，當局緊急撤離河道附近的村民，民眾拉了馬車來，趕忙將家當搬上車。北部阿勒泰地區有2個僻遠的村莊的連外道路全被大雪給封死，上千名哈薩克牧民受困一個多月，生活物資和飼料告急，當局緊急出動直升機，一天來回12趟，為牧民送來大米、麵粉、藥品等，好讓牧民平安過冬。至於靠海的山東，一樣天寒地凍，渤海海面幾乎全是浮冰，天津港一帶也積滿了厚厚的海冰，再加上強風吹襲，進出港船隻作業嚴重受到影響，當局派出破冰船開道，確保航道通行無阻。

前衛生署署長陳建仁及中研院環境變遷研究中心主任劉紹臣等多位學者，23日呼籲政府正視全球暖化危機，呼籲醫界響應聯合國跨政府氣候變遷小組「蔬食抗暖救地球」的訴求。台大醫院雲林分院舉辦「全球暖化與全民健康」高峰論壇，邀學者專家探討暖化嚴重性。雲林縣長蘇治芬說，雲林縣人為破壞的人禍與天災併存，更須面對暖化，否則台19線以西、台3線以東，將成為敏感而危險的地帶。縣環保局長陳世卿說，火力電廠二氧化碳排放量最大，以全台3億噸估算，雲林佔7分之1至6分之1，縣府才會提碳稅的主張；雲林畜牧業占全國的前兩名，1頭豬產生的暖化效應是人的5、6倍，須源頭管理。中華民國醫師公會聯合會理事長李明濱呼籲政府從專業、人的因素，分析原因、找出方法，設定國家策略，呼籲全台3萬8千6百名醫師全力協助解決暖化。中研院物理所研究員周家復說，人類的飲食習慣造成溫室效應一半以上原因；政府應在施政方面作參考。

12月7日至18日的「聯合國氣候變遷綱要公約第15次締約國大會」(UNFCCC，COP15)在丹麥首都哥本哈根舉行。經過了12天漫長的條文討論，最終各國在如何制定京都議定書(Kyoto Protocol)到期，即2012年開始的「後京都時期」的相關減量、調適、技術轉移政策仍沒有共識。農業生產作為重要的溫室氣體排放源，亦在會談中沒能被具體的指出，及決定出強力的因應措施；我們必須期待明年在墨西哥市舉辦的COP16會議有好的機制引領各國減緩與調適氣候變遷。農業與暖化的關係一般在討論溫室氣體來源時，多以工業為優先考量；然而，越來越多人開始注意到農業體系與暖化的關係。不僅是因為暖化將影響農業生產狀況，衝擊人類的糧食供給，也在於食物的生產、加工、運輸、土地使用變遷(雨林或森林變農地、草地變農地等等)、廢棄物處理(廚餘是否轉化為有機肥)皆佔不小的溫室氣體排放源比例。而農業目前成為重要的能源(農業燃料，A

氣候變遷已成為全球共同面臨的重要議題，為了推動節能減碳以及掌握綠色商機，經建會在1月20、21日舉辦「國際節能減碳研討會」，邀請美、日、韓、歐洲等專家學者分享經驗。經建會副主委胡仲英表示，台灣未來將以ET（能源科技）取代IT（資訊科技），預計結合奈米科技與能源，讓未來產品擁有節能和體積小等特色。胡仲英在研討會上表示，雖然台灣並非聯合國氣候變化綱要公約成員，也不是京都議定書附件二中的國家，在國際上沒有被賦予減碳義務，但台灣碳排量排名是全球第22，且人均排碳量是全球第18名。除了2009年開始的四年「節能減碳行動方案」，胡仲英說，政府也積極規畫ET產業（能源科技）的發展，預計結合奈米科技與能源，讓未來產品擁有節能和體積小等特色。

有水當思無水之苦，受到全球溫室效應影響，氣候急遽變遷，久旱、急澇頻仍，台灣自來水公司呼籲全民抗旱、節水。農曆春節將屆，為了讓家家戶戶都能歡歡喜喜地過一個不缺水的「虎」年，暫代水公司董事長的陳福田總經理提醒民眾春節期間抗旱、節水、過好年。陳福田總經理指出，因應全球氣候變遷，面對未來台灣可能發生的乾旱，節約用水教育與宣導已經是政府是重要任務，台水公司為了有效利用水資源，喚起民眾節水意識，配合經濟部頒訂實施「節約用水優惠獎勵措施」，呼籲民眾自即日起節約用水，馬上享有水費折扣。另外，在新的年度，為使家戶民眾深入了解養成節水習慣，既能節省荷包又能愛護環保，自來水公司發言人副總經理胡南澤說，台水配合經濟部水利署推動家庭換裝節水墊片及推動省水器材的普及化，期盼透過省水器材的運用，在不影響原來用水的目的與功能下，自然達成落實節約用水的結果，提高用戶節水觀念，達成節水績效。

2009年於丹麥哥本哈根所舉行的UNFCCC第15次締約方大會，並沒有如預期達成全體的正式協議，大會決定僅「認知」由部分國家擬出的哥本哈根協定，讓各國自願去簽署支持。聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）執行秘書波爾（Yvo de Boer）說，哥本哈根協定（CopenhagenAccord）原定讓各國提出溫室氣體減排目標或行動的1月31日期限，是個「軟性期限」，各國要在之前或之後提都可以。據英國「衛報」（TheGuardian）網站20日的報導指出，距支持協定與否簽署的期限只剩10天，然而190多個會員國中只有印度、俄羅斯、墨西哥、澳洲、法國、挪威等20國簽署。波爾在記者會上並沒有證實這些數字，但他說，這個期限只是便於讓秘書處彙整一份報告，並非硬性，「我不期待大家都遵守期限」。依據協定，本月31日前，已開發國家要提出2020年之前的具體減量目標，開發中國家則要提出適合國情的減量行動。哥本

據英國媒體20日報導，聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）正式承認，該組織發表的氣候變化報告中存在重大失誤，喜馬拉雅冰川將在2035年消失的結論嚴重違背事實。英國媒體20日援引IPCC副主席Jean-Pascal van Ypersele的話稱，他們2007年發表的「第四次評估報告」中存在資料錯誤。他同時強調，人類活動對氣候變化產生影響這一總體結論是站得住腳的。「我不認為一個錯誤就會削弱這份長達3000頁的報告的可信度，」van Ypersele說，「有些人肯定會拿它來攻擊IPCC，但如果我們自己承認了這一錯誤，解釋清楚犯錯原因，並修正了錯誤，那麼IPCC的可信度只會得到加強。」IPCC在2007年那份極具影響力的報告中發出警告：喜馬拉雅速度快於世界其他地區，這一重要冰川很有可能在2035年或更早時候消失。