氣候變遷

環署上週9日發佈「國家因應氣候變遷行動綱領」的草案，並在16日上午展開意見徵詢會議，雖然此行動綱領案依溫管法而訂，並要作為全國溫室氣體減量及施政的總方針，但草案亮相後，卻遭民間批冷場、無重點，甚至以「雞肋」形容。環署表示，將收集各界意見直到本月23日，彙整之後便將會商相關部會，並預計要在12月完成行政院核定並發佈。國家因應氣候變遷行動綱領，是環保署依《溫管法》規範，參酌巴黎協定及聯合國2030永續發展目標擬訂而出。行動綱領中提出目標，是健全我國面對氣候變遷之調適能力，以降低脆弱度並強化韌性，與分階段逐步達成於2050年溫室氣體排放量降為2005年溫室氣體排放量50%以下之國家溫室氣體長期減量目標。同時，也提出加強災害風險評估與治理；提升維生基礎設施韌性；確保水資源供需平衡與效能；確保國土安全、強化整合管理；防範海岸災害、確保永續海洋資源；提升能源供給及產業之調適能力；確保農業生產及維護生物

台灣青年氣候聯盟（TWYCC）參與第22屆聯合國氣候變遷綱要公約締約國大會（UNFCCC COP22），在11月12日下午（台灣時間11月13日上午三點）在國際青年非政府組織（YOUNGO）舉辦的記者會共同呼籲各國代表於巴黎氣候協議簽訂後的此時，應即刻採取行動。台灣青年氣候聯盟今年共派出六名青年代表。其中代表團團長，23歲的李冠億，代表國際青年組織YOUNGO中的調適工作小組（Adaptation Working Group），對全球談判官員進行呼籲，為避免氣候變遷與極端氣候帶來的衝擊與影響，各國應積極採取行動增強應對氣候變遷的調適能力和韌性。一年一度的聯合國氣候高峰會，今年11月7日於摩洛哥馬拉喀什正式登場。有鑑於對抗全球氣候變遷，為取代京都議定書而生的巴黎氣候協議已在11月4日正式生效，全球無不期盼各國政府加速落實協議內容。然而甫落幕的美國大選，則為今年與未來的全球氣候行動增添更多變數

《科學》期刊上近期刊登的論文指出，全球暖化之劇烈，已經改變了地球上動植物的基因和各個生態系統，必要時科學家可能得「人工協助演化」。研究人員回顧相關文獻發現，全球82%的陸地與海洋的自然生態過程已經受影響數十年。1880年代人類大量燃燒化石燃料排放溫室氣體起，全球平均溫度上升了1°C。研究者表示，這已經廣泛影響生態系統到了相當值得擔憂的地步，而且有累積的效應。「盡可能控制住氣候變遷對主要生態過程的影響，應是所有國家氣候政策的核心。」生存競爭更激烈 或演化適應 或成氣候難民氣候變遷的一大威脅在於影響糧食生產，尤其是容易發生洪災和乾旱的地區，導致大規模饑荒和氣候難民。氣候變暖使許多物種往北或是往高海拔移動。海洋物種以每十年72公里的速度往較冷的地方遷移，陸地物種則是每十年六公里。

世界氣象組織的一份評估報告顯示，2016年很可能成為有記錄以來最熱的一年，全球溫度甚至高於2015年創紀錄的高溫。報告指出，2016年全球溫度高於工業化前水平約1.2°C。2016年1月至9月，相對世界氣象組織作為基線的1961年至1990年基準期，全球溫度高出平均水平0.88°C。由於2015年至2016年的強聖嬰現象，2016年頭幾個月的溫度出現了飆升。10月份的初步資料表明，2016年的溫度水平仍將是有記錄以來最熱的一年。這將意味著有記錄以來最熱的17年中有16年出現在本世紀。報告指出，大氣中主要溫室氣體的濃度繼續增加，出現了新紀錄。北極海冰保持在非常低的水平，特別是在2016年初和10月的結凍期，而格陵蘭冰蓋也提早融化並達到很高的融化量。聖嬰現象推動了海洋升溫，造成珊瑚礁漂白以及海平面超過平均水平的上升。

近年來由於地球暖化日益嚴重，也連帶影響海洋生態，位於日本沖繩石垣島海域的日本最大珊瑚礁「石西礁湖」，因為海洋溫度日漸升高，根據調查有超過90%的珊瑚都出現了白化現象，甚至有過半的珊瑚已經死亡。沖繩石垣島海面下的美麗珊瑚景色，吸引無數觀光客慕名而來，但這片水中美景，正在逐漸變調，日本環境省於今年（2016年）9月~10月間，對位在石垣島海域的日本最大珊瑚礁「石西礁湖」生態進行調查，並在日前公布調查結果。NHK主播：「確認到有97%的珊瑚，已經出現白化的現象，並且有56%的珊瑚已經死亡，而目前存活的珊瑚，之後也可能有一半會死亡。」

11月8日，全球矚目的美國總統大選跌破眾人眼鏡，由媒體口中戲稱的共和黨候選人「瘋子」唐納・川普（Donald Trump）拿下270席選舉人票，贏得此次選舉，入主白宮。結果一出，不只美國國內群情動盪，亞洲金融也隨之震盪，眾人擔心川普代表的保守派價值觀，將帶領美國、影響世界走向「末日」，而這樣的擔憂，也出現在環境面向。環保界一片哀戚曾揚言裁撤環保署的美國新任總統川普，多次大剌剌地表示，「全球暖化的概念，是中國捏造的！」甚至一旦當選就要讓美國退出《巴黎協定》、撤回所有歐巴馬政府的環境政策，包括被他形容為「愚蠢」的《潔淨電力計畫》。在這些言論背後，川普提出的理由是：「不能因為環保，而摧毀了經濟！」選後，科學家和環保團體紛紛表示失望與憂心。美國賓州大學氣象學教授曼恩（Michael Mann）告訴《獨立報》，若川普兌現選前的發言，那「地球就玩完了」。綠色和平組織首席科學家帕爾（Doug Parr）

我們每個人每天的日常活動，就是全球暖化的推手。最新研究指出，平均一位富裕國家公民一年的碳排放可摧毀30立方公尺的北極海冰。根據這份研究，就算以目前《巴黎協定》的減碳力道，北極仍會在20年內夏季完全無冰。北極海冰大幅減少是氣候變遷最顯著的證據，過去40年間，北極海冰量減少了一半。研究主持人、德國馬克斯普朗克氣象研究所教授諾茲（Dirk Notz）說，這樣的關係讓人們知道自己推了氣候變遷一把。每個人都是暖化推手這份發表於《科學》期刊的研究分析1953年到2015年北極海冰減少幅度，發現和燃燒化石燃料及其他人類活動高度相關，因此可以計算出一個人的碳排放導致多少北極海冰減少。「我們觀察到的數字很簡單。地球上每人每排放一噸二氧化碳，北極夏季海冰就會減少三立方公尺。」諾茲說，「過去全球暖化的討論不是圍繞著極大的數字，像是幾十億噸的二氧化碳，就是極小的數字，像是0.1°C的升溫。我們的研究顯示，我們每個

若將《巴黎協定》視為一套綠色系統：以IPCC（政府間氣候變化專門委員會）的科學證據為依據、每五年審視各國氣候行動（NDCs）實施狀況、定期盤點包含調適、資金、科技/技轉等成效缺口，以保持與時俱進的自我更新機制，最終目的是把全球升溫控制在2°C以內，並朝1.5°C的積極目標前進。可是，回歸到現實層面，如何彌補氣候資金龐大的缺口？始終是個大麻煩。講白一點，要喊道德目標人人都會，誰肯出錢（或錢從哪來？）才是問題。資金缺口大，千億承諾仍未到位過去這一年，各國陸續簽署及批准《巴黎協定》，國際減碳氣氛看似樂觀，卻很少人有辦法對資金不足的問題提出有效解答。2009年的哥本哈根氣候會議（COP15）上，已發展國家承諾2020年前每年挹注1000億美金，作為應對氣候變遷之共同基金。然而，七年時間過去了，截至2016年10月底統計資料，UNFCCC（聯合國氣候變遷綱要公約）框架下的官方財務機制——「綠色氣候基

當極端氣候的影響層面不斷擴大，水、糧食、能源（Food, Energy, Water）這三個原本看似不相干的議題，在不斷交互作用、彼此拉扯之下，逐漸形成一個複雜難解、糾葛不清的巨大漩渦，成為台灣不得不處理的棘手問題。當糧食、能源、水，碰上氣候變遷、人口壓力、都市化等因素，彼此交互影響，形成一股即將爆發的「完美風暴」。氣候災難無人能免先看看下面幾個例子。2012年中，印度乾旱影響糧食生產，農民不斷加裝抽水機灌溉農田，結果電廠負荷不了造成三個地區電網故障，引發成大規模的停電事件，導致逾6億人無電可用，受災人口幾乎是美國的兩倍。可別以為先進國家能倖免，過去兩年降雨量屢創新低的美國西部，衝擊加州的牛奶、水果、蔬菜等產量。苦無水源的農民狂抽地下水，使得長達640公里的加州中央谷地層下陷，南加州愛迪生電力公司還因冷卻水不足關閉兩座核反應爐，使當地電力供應更為不穩。世界銀行（World Bank）曾提醒

聯合國專門機構世界氣象組織11月8日在日內瓦總部發布了題為《全球氣候2011-2015（The Global Climate in 2011-2015）》報告，對有記錄以來最熱的五年的全球氣候以及極端天氣事件中的人類足跡進行了分析。報告指出，創紀錄的溫度伴隨著海平面上升、北極海冰範圍縮小、大陸冰川和北半球積雪減少；所有這些氣候變化指標都確認了溫室氣體所造成的長期變暖趨勢。世界氣象組織8日將這份全新報告提交給了正在摩洛哥馬拉喀什舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第22次締約方大會。與年度報告相比，五年時間跨度的報告可更好地反映多年變暖的趨勢以及極端事件，例如長期乾旱和反復發生的熱浪等。報告稱，2011-2015年是全球有記錄以來最熱的五年，平均氣溫比1961－1990年基準期的數字高0.57°C，其中2015年是有記錄以來最熱的年份，也是全球溫度比工業化時代前高出1°C多的首個年份，而且大氣中

正在摩洛哥馬拉喀什舉行的《聯合國氣候變遷框架公約》第22次締約方會議11月9日舉行活動，呼籲對水與氣候變遷問題給予更多關注，為落實《巴黎氣候變遷協定》提供更多有效解決方案。馬拉喀什氣候變遷大會9日舉行了題為「水行動日」的活動。本次氣候變遷大會主辦國摩洛哥與合作夥伴一起發布了《水與氣候變遷藍皮書》。《藍皮書》收集了有關水與氣候變遷問題的相關建議，提出了通過水管理來增強適應和抗禦能力的具體和可適用的不同解決方案。在「水行動日」活動中，有關盆地、超大城市和商業三個領域的聯盟共同簽署了一項承諾，保證將聯合動員各自的合作夥伴，交流最佳實踐，通過實地行動方在水領域實施增強適應和抗禦能力的新項目。《聯合國氣候變遷框架公約》第22次締約方會議11月7日在摩洛哥馬拉喀什拉開帷幕。本次氣候大會是應對氣候變遷的里程碑式文件《巴黎協定》正式生效後的第一次締約方大會，此次會議旨在為落實《巴黎協定》提出具體行動方案。

聯合國國際農業發展基金11月9日發表的一項報告稱，通過小農戶農業適應計劃每投入的一個美元就可以通過實施氣候變遷適應措施，在20年的時期內為農民帶來1.4美元到2.6美元之間的受益。聯合國國際農業發展基金所發表的題為《經濟學優勢：評估氣候變遷行動的價值》的報告9日在摩洛哥馬拉喀什舉行的《聯合國氣候變遷框架公約》第22次締約方會議上予以發表。報告表示，即使去除借貸成本，在國際農業發展基金投資於適應氣候變遷的地區，農民和政府機構投入一美元的回報率為15至35美分。國際農業發展基金表示，農業既對氣候變遷非常敏感，又同時產生顯著的溫室氣體排放。在大多數國家就落實《巴黎協定》承諾的“自主貢獻”目標當中，就農業採取行動被視為一個強有力的經濟動因。報告同樣顯示，積極的經濟回報可以在建立適應性能力和減少排放強度方面融入實踐當中，例如越南具有創新性的稻米種植或在尼加拉瓜將種植咖啡變為種植可可。《聯合國氣候變遷