循環經濟

據新加坡《聯合早報》報導，世界第一艘部分太陽能驅動的貨輪19日在日本下水，設計人員希望，利用太陽能來削減燃料費用和溫室氣體排放。 日本郵船株式會社與新日本石油公司宣佈，他們共同開發的Auriga Leader號貨輪已經從日本神戶港下水。這艘可以運載6400輛汽車的巨型貨輪花費1億5千萬日元，安裝了328片太陽能板。 這艘貨輪目前作為日本最大汽車製造商豐田公司運送出口汽車到海外。貨輪上的太陽能系統，可以產生40千瓦電力，相當於貨船推進系統能量消耗的0.2%，但是公司希望逐步提高太陽能供電的比率。 造船業也面對削減溫室氣體的壓力，因為調查發現，海上運輸排放的二氧化碳，佔了全球總排放量的1.4%～4.5%。而日本郵船株式會社是日本最大的船務公司，該公司已訂下目標，要在2010年把公司的石油消耗和二氧化碳排放量都減少一半。

隨著經濟及社會結構的變遷，台灣的農村多已呈現嚴重凋敝及窳陋的現象，此時亟需政府及社會各界伸出援手，真正以農村及居住於當地農民的福祉為考量，努力扶植及振興農村相關產業，由此來扭轉農村的頹勢。我們原本對於「農村再生條例草案」抱持著相當大的期待，但是審視立法院近日所審查的行政院版本，我們的心情卻是跌入了谷底，因為這不是一部真正為了農村再生而設計的法案，它試圖假借農村再生之名，而行再度剝削台灣的農民、農地、農業及農村之實。 第一、「農村再生條例草案」並非為農民而設計，它是為了居住於都市地區的居民而量身打造的。該草案非常著重於「鄉村區建築用地範圍擴大」，它要用區段徵收、土地重劃、及整合型農地整備的手段，來取得可建築用地。因此，其目的是為了都市居民來興建「別墅型農舍」，而這也是建商財團及地方派系長久以來企圖突破「農業發展條例」第十八條及「農業用地興建農舍辦法」的延伸，其造成的嚴重後果將是農民的被驅趕、

《農村再生條例》反應了開發主義與管理主義的無限擴張，妄圖以再生之名，行土地兼併、圈地之實。通篇法條不見鄉村「產業」策略、只見著墨土地整備（以整備取代重劃字眼）的粗糙條文。這是一部去農業、去小農、去文化的偏頗律法。 為了有助深入討論，在此指出爭議條文，加以解讀。 而第三章農村土地活化中第二十二條至三十四條為最具爭議性的法條，行政院農業委員會玩弄文字遊戲，將土地重劃、土地開發重新包裝，以模糊文字取代攸關人民土地權益的處理程序。由於篇幅過長，建議可先閱讀總評，以及第四、七、九、二十五、二十六、二十七條。 總評 1.這是一個土地開發法案。 以集村模式套用都市土地開發思維。條文中所訂「1/2土地」捐做公共設施、以土地當做增值抵費地，此類法條框架，乃是在都市擴張過程中，土地為希缺資源，預期漲價的推估性做法，然而，台灣農村土地並無大幅增長的空間，就業機會闕如、公共資源薄弱，共同造成人口外移，農村空間的

立法院經濟委員會上周初審通過「農村再生條例草案」，但民進黨質疑該草案恐剝奪農民權益、方便財團炒地皮，將提出黨版對案。民進黨執政時曾提出「農村改建條例草案」，但未通過；馬總統在競選時將農村再生列為「愛台十二項建設」之一，他當選後，行政院即向立法院提出「農村改建條例草案」，名稱改為「農村再生條例草案」。該案雖已通過初審，但在「白米炸彈客」楊儒門等關心農業人士發出反對聲浪之後，民進黨也擔心可能剝奪農民自由處分財產權，甚至架空現有法律、方便財團炒地皮，因此將緊急擬出黨版草案。民進黨立委林淑芬表示，政院版最大爭議之一即「整合型農地」規定，農民的土地若經核定為整合型農地，只要經選定範圍內私有土地所有權人3/5以上、且其占有土地面積2/3之同意，其餘地主僅能選擇被徵收或價購，未來恐將形成農民被迫離家的「滅農」情況。

據中國媒體報道，在四川大地震中被毀的北川新縣城的重建總體規劃已經通過了中國各級部門有關專家的技術審查。 一名負責這一規劃的副總規劃師表示，他們希望具體的重建工程能夠在明年2月份動工。中國城市規劃設計院通過徵求當地民眾意見和實地勘察，在安昌鎮以東大約2公里處找到了建設北川新縣城的地址。新縣城地址距離老縣城約23公里，地勢平坦，居住與交通條件都相當優越。有關專家認為，新地址對於北川的災後恢復重建和發展非常有利。 北川新縣城重建的第一步將是啟動廉租房、安居房建設，滿足5萬受災民眾的安置。規劃公益性服務設施用地71公頃，達人均8.3平方米。 新縣城建築將呈現北川特色的羌族建築風貌，融入羌族傳統文化內涵，將通過一系列文化遺產保護工程，傳承羌族文化。根據重建規劃，新縣城的建設將分為3步：3年恢復重建（2008-2010年），5年發展提高（2011-2015年），5年遠景展望（2015-2020年）。

行政院提出「農村再生條例草案」18日於立法院經濟委員會一讀逐條審查通過。這個名為「農村再生」的法案，卻完全看不出對於農村的「產業」策略，通篇只在處理土地問題，其目的只在將農村土地集中、釋出，進行「開發」，可以說是一部「土地開發法案」。尤其在地方政府主導下的「農村再生發展區計劃」裡，涉及農民土地所有權的部份，竟然只需要「公開方式供民眾閱覽」，連公聽會都不需要辦，農民就有可能在完全不知情的情況下，面臨土地被強制徵收的命運，草案一旦通過，不僅將產生如外界擔憂，透過農村土地炒作，而進行選舉「綁樁」效應，更嚴重的問題是，農民失去土地，對農村、農業將發生不可逆的嚴重影響，因此該草案被批評為「滅農法案」。草案涉及人民的財產權，農民卻連發表意見的空間都沒有，立委林淑芬認為，這已經構成違憲。18日，行政院農業委員會主委陳武雄在立法院經濟委員會審查會議中表示，如果舉辦公聽會，「農村建設」不知會拖到什麼時候。此

農委會林務局與屏東科技大學日前發表「紅藜」研究成果，希望國人重新認識這種具有多樣珍貴價值、學界卻少有研究的台灣民族植物，並將其正名為「台灣藜」。林務局表示，紅藜為台灣原住民族使用近百年的藜科作物，花穗豔麗，具黃、橙、紅、紫等色彩，種子含有高量的蛋白質、澱粉、膳食纖維及有機礦物質硒、鋅及鍺等。然而，對此遺傳多樣性甚高的民族植物，過去學界甚少有研究，而有關紅藜之報導始於日據時期，之後雖有紫藜、食用藜及赤藜等異名之利用，然並無系統分類之正式研究發表，因此台灣地區之紅藜至今尚無法確認其分類地位，且對不同品系的生活史，生理的耐性範圍，適合生長的環境條件，生長潛力等基本生物學性狀均無研究，基礎資料極為缺乏。為了揭開紅藜的神秘面紗，林務局2006年起委託屏科大森林系教授郭耀倫等學者，行為期3年的「民族植物紅藜的永續利用研究」計畫，日前發表初步成果。

行政院提出的農村再生條例，正在立法院委員會審理，18日白米炸彈客楊儒門，名詩人吳晟的女兒吳音寧跟一群農家子弟，痛批這個條例根本是要滅農。一但通過，縣市政府將有法源，可以劃區任意強制徵收農地，說到激動處，不少人都哭了。真的是憤怒到歌詞裡得加進髒話來罵這個政府，情緒激動的，還有農民作家吳音寧，氣得眼淚直流，立委林淑芬一樣紅了眼眶，白米炸彈客不時抿嘴嘆氣，來緩和自己的情緒，因為行政院提出的農村條例，讓這些農村子弟看不下去。這個條例賦予直轄市跟縣市政府，可以把農地劃入再生區的權利，只要土地上3/5五分之三地主同意，就可以不理會其他有意見的人，強制徵收農地，進行土地開發，而且所有整地費用，還得地主分攤。罵條例違憲，要求立法院別讓這個法案過關，農家子弟自救，也要為更多沉默的農民發聲，爭取權益。

立法院經濟委員會18日初審通過被視為實踐馬選舉支票的「農村再生條例草案」，但有關再生計畫能否以都市更新中的「多數決」概念，強制整併、重劃範圍內私有地等許多爭議條文均遭保留；再生計畫公聽會的結論，對主管機關未來決策時有無拘束力，審查時也無共識，仍待朝野協商。「農村再生條例草案」最受爭議的條文，規定有農地重劃、改建意願的農村，在自行凝聚共識後，組成社區發展組織向主管機關提出「農村再生發展計畫」的申請，並依少數服從多數的精神，在範圍內私有地所有權人超過五分之三，且其土地面積超過範圍內私有地總面積2/3的同意，即可實施「整合型農地整備」，進行農村與農地的整併與重劃。民進黨立委林淑芬等召開記者會指出，「農村再生條例草案」是滅農法案，若完成三讀，農地將被迫整合、重劃、徵收，根本是欺負小農與貧農，要求國民黨應立即撤回重新檢討，留給農民一條活路。政大地政學系教授徐世榮指出，此法若通過，將產生農村再生「沒農

從1500億上探2000億，農村再生條例展現好大的口氣。在政府吹捧，學者疑慮之後，是該把這個天價條例好好細讀一番，看看究竟是如何再生農村。一看之下，真的只要三分鐘，一切搞懂。 讀本文之前，最好到後面附錄看過條例內文，才知道在說什麼，或是胡謅什麼。那麼開始3分鐘搞懂政策遊戲！第一分鐘！誰來領錢？第1條到第6條，可直接跳過，內容大概是意義宣揚、界定主管機關、實施對象，不看也知道主管機關，中央是農委會，地方是縣市政府，對象是非都市計化的農村，不會有別的。第7條很重要，針對2000億的用途，有著條列說明，層面非常廣泛，總歸一句話，「有計劃就有錢」。不過「有計畫就有錢」，不是人人都能提計畫，第八條先賦予地方政府由上而下，提出「農村再生總體計畫」，報請中央機關備查就能領錢。

農村再生條例在立法院經濟委員會初審通過，未來將交付朝野協商後逕付二讀。立委林淑芬昨（19日）下午召集各界關心台灣農業的人士，緊急舉行記者會指出農業再生條例的荒謬之處，恐造成農民沒土地、無家可歸，還要繳錢負債的困境。「農村再生沒農民，農村再生沒農地，農村再生沒產權。」政大地政系系主任徐世榮這三大隱憂，總結農村再生條例的爭議。他指出，此條例並非為農民設計，而是以都市人活絡房地產為目的，未來很多農地將轉做建築用地，政府以土地活化之名行圈地計畫之實，透過立法手段，進行區段徵收、重劃或協議價購，將導致小農無以為繼。徐世榮進一步表示，區段徵收必須符合公共利益，但農村再生條例第22、23條僅說明：「直轄市或縣（市）主管機關擬定前條農村再生發展區計畫，應以公開方式供民眾覽及提供意見……」他指出此將剝奪私人財產，受惠掌握地方派系的有力人士。

據美國國家科學基金會（National Science Foundation）最新線上報告指出，目前全球多處著名景點，包括美國海域皆陷入水母遽增危機。報告中說，全球每年有1.5億人會遭遇到水母，大批蜂擁而至的水母和類水母，把許多世界級漁場和景點變成了「水母觀光區」，水域中時不時就擠滿這些帶刺蠕動的膠狀生物。科學家稱此現象為「水母大爆炸」，部分科學家認為這與人類活動有關，可能原因包括：污染、氣候變遷、外來種引進、過度魚撈及人為設施如油田與天然氣船具。