循環經濟

過去三年來由於有許多重大開發破壞案，屢屢於環評過程中受到環保團體與在地居民的強力反對，由於這些環評案對環境與社會公平正義以及對少數財團經濟私利均有重大影響之虞，因此即使是參與這些案子的審查委員之間也因持不同立場而有重大爭議。為釐清真相，因此使得環評案一拖再拖，而使得那些即欲進行開發破壞的利益相關者急著跳腳，而藉由其政治管道對環評程序施予極大的壓力。即使後來換了一批委員，而使得持「環境可因經濟而妥協」之立場的委員變多了，但在舊政府最後一任環保署長要求環評應採取共識決的情況下，這些重大開發破壞案的環評，在實際上不應通過又不敢毅然否決下，仍無實質進展。不過，新政府上任後，卻火速通過了違背其「節能減碳」政見的中龍鋼鐵環評案，而遭到環保團體強烈的批評。新任署長為減少環評爭議，因此於今年9月底在與環保團體的座談會上提出「專家會議」的想法，即針對有重大爭議的環評案件，在環評專案小組決議之前，另召開專家會

在英國威爾斯的一次農場假期過後，住在愛丁堡的吉兒摩開始覺得自己養雞是個不錯的點子，自此，吉兒摩在自家養了三隻雞。他說，養雞後他沒有後悔過，母雞只有一點脾氣，很好相處，沒有什麼比得上能讓家人吃到新鮮雞蛋的寵物還來的有趣。根據英國衛報報導，現在英國正流行一股自家養雞熱潮。繁殖業者與運輸業者表示，未來的一年在經濟蕭條、家庭開支壓力之下，自家飼雞將更為盛行。 經濟誘因報導中說，販售塑膠雞籠（eglu）的英國歐姆雷公司（Omlet UK）在過去一年之內銷售量增長三倍。愛倫與裴姬飼料製造商（Allen and Page）的工作人員表示，過去兩年與最近暴增的交易量都跟飼雞有關。「估計家庭收入短少是個主因，自產雞蛋單位成本僅佔市購雞蛋的一小部份。就目前的環境來說，這是最經濟實惠的方式。」 該公司保守估計，整個英國有50萬個家庭飼雞，而這個數字應該還會突破到將近百萬。低成本高回饋

報載立法院已完成「農村再生條例」一讀，有政府2,000億加持在這個法案上，眾人期待，想必會列入優先立法，說不定新曆年後就通過實施。然而，這個大紅包究竟是啟動繁榮的（槓桿）支點，還是毒倒農民毒藥的糖衣呢？整個35條文字，雖冠農村之名，其實為的是農地，且重點不在「農業」用地，而是農地非農化之後的利用。準確一點說，這是一套「鄉」村土地開發法，而不是農村重生法。就事實而言，70萬農戶多數人的收入，泰半已經仰賴非農業來源。台灣糧食整體自足率又已低於32%（還在繼續衰退中）。要指望農業來救農村和農民是有點遙遠，農民擁有的土地就成了唯一希望。不過，把太多注意力，包括2,000億紅包，都放在建設開發，而沒有明確且更激勵的農業本業政策，土地必然被導向非農業而不是固農、護農。農村不只是鄉村，而變成都市的郊區了。以台灣土地面積和農業經濟規模而言，適度的整合耕種土地，整合小農能量，整合產和銷的通路，恐怕是必然要走

英國獨立報日前評選出2008年十大環境新聞，其中鮮少有令人振奮的消息，上榜第一名的新聞是：根據BBC委託學者艾登堡（Sir David Attenborough）調查，英國兒童對自然界卻來越疏離，多數無法分辨出橡樹、藍山雀、藍鐘花等動植物。2008年地球環境持續惡化中，北極冰山消融、垃圾濫倒、野花失去香味等新聞，也上榜有名。另外，也有採取行動的訊息出現，像漫畫家用全球暖化相關的畫作來從事教育推廣、英國百大環保人士風雲榜出爐、以及抗議燃煤電廠的行動獲判無罪等。 獨立報評選的2008十大新聞如下：學者艾登堡警示：測驗顯示孩童對自然界知之甚少 科學家警告 ：2008年夏天北極可能不見冰層 世界最大垃圾傾倒場  夏威夷、日本連成一線 無聲勝有聲 ：漫畫家揮筆解決氣候變遷問題 英國百大環保人士出爐 降低氣候暖化危害 陪審團決議觸法行動合情合理 花兒不香了? 汙染是罪魁禍首 石油危機衝擊全世界 溫室效

明年北京將設立起兩家以上節能超市，並繼續在至少4個區換購1000萬只「一元節能燈」。 明年，計劃設立兩家以上節能超市作為試點。超市中將專賣節能、節水產品，比如節能建材、節能燈、節電器具、節水龍頭等，價格要低於其他普通超市，目前節能超市正在進行基礎性的前期準備工作。 北京市發改委環資處處長表示，繼今年在東城、西城、崇文、宣武4個區推廣500萬只「一元節能燈」的基礎上，明年將繼續加大「一元節能燈」的推廣力度。楊智慧表示，明年將至少再有4個區縣啟動換購「一元節能燈」，預計在1000萬只節能燈以上，至少節約電費2.4億元。明年將不再規定哪個區縣先進行換購，而是換購前由各個區縣自行報名，報名方案最完備的區縣，就可以率先入選換購名單此外，明年，還要在北京選擇4條道路作為試點，安裝LED節能照明燈。

現行廢棄物處理是「再使用」優於「再生利用」，不過未來更多了彈性。立法院今天三讀通過資源回收再利用法的修法，增訂但書，對於「可得最佳整體環境效益」的廢棄物利用方式不在此限，擴大多元回收途徑。 此案在初審過程爭議不斷，提案的國民黨立委鍾紹和主張，取消資源回收再利用處理方式，打破現行廢棄物處理「再使用」優於「再生利用」的排序，不同產品有不同回收處理方式，可更有效達成資源全回收、垃圾零廢棄的目標。 不過民進黨立委田秋堇說，法條標舉廢棄物處理順序，讓公務員有準則，現行條文實施多年運作良好，不必修法。立委黃淑英則擔憂，環保署修正條文參考歐盟經驗所修訂，但台灣較常遇到關說、壓迫等情事，若以後政府要採購「再使用」或「再生利用」等物品時，都要先做「整體環境效益評估」，徒增政府單位困擾。 最後委員會仍通過採行環保署建議，在現行條文後增列：「經生命週期考量，可得最佳整體環境效益的廢棄物利用方式者，不在此限。」上

您曾經購買標榜無子的水果，卻發現其中仍有幾顆種子嗎？如果您遇到類似的狀況，其實背後有一段養蜂人與果農的爭端，兩造的處境呈現出人造自然的多角衝突，值得觀察。果農與養蜂人原本應是互相合作，相輔相成的。長期以來，加州的養蜂人將蜂窩設置在加州中部，蜜蜂會花上三四個禮拜的時間幫柳橙傳粉，並收集花蜜。然而到了最近，這種養蜂業與果農雙贏的局面出現變化，因為果農決定改種無子蜜柑以提高收益。 無子蜜柑是不需要傳粉的，雌蕊雖然不經授粉，還是能夠發育果實，因無受精作用，所以果實當中沒有種子。不過，如果栽種無子蜜柑的果農疏忽了栽植的原則，將無子蜜柑種在能產生可相容花粉的柳橙樹附近，如此一來，柳橙的花粉有可能藉由蜜蜂傳至無子蜜柑的花上，蜜柑的花接受花粉，而造成蜜柑產生種子。這種情形造成種植無子蜜柑的果農和養蜂人間的爭執，果農甚至準備提出訴訟，訴請養蜂人能將蜂巢移到距離果園2哩外的地方，但此種訴求顯然不可行，因為沒有

美國風能產業國家貿易協會表示，2008年美國風能產業的產能成長又破紀錄，這是第三年美國風力產能持續成長，並且創造了180億美元的收益。 美國風能協會（American Wind Energy Association，AWEA）在年終報告中指出，今年美國已經超越德國成為風力發電產能世界第一的國家。 該報告進一步指出，今年夏天美國風能產業已經達到20,000百萬瓦特（MW）發電量的里程碑，從2006年開始其風力發電產能成長了一倍之多。 9月底時美國的風力發電量已達21,000百萬瓦特並持續成長，而當時德國則有22,300百萬瓦特，但是美國的發電量在年底前快速衝刺，而德國的發電量卻趨緩。 美國風能協會在報告中指出，「產業如有額外的計畫每週皆上網更新，從那時候開始，風能產業即一直往創新紀錄的方向前進，每年都有驚人的成長。」 21,000百萬瓦特的發電量預估在2009年將能夠創造600億千瓦小時的電

高雄大寮「大發工業區」傍晚又飄出不明怪味， 29日下午接近放學時刻，高雄縣潮寮國中師生又有人聞到不明臭氣而身體不適送醫，校長郭虹珠表示：她本身因為身體不舒服，稍早已經就醫，下午學校老師打電話告訴她，大約4點35分到40分，又有怪味飄到學校，造成2名老師和5名學生身體不適送醫，其中懷有6、7個月身孕的楊姓學務主任則是出現頭暈、嘔吐症狀。 幸好，這名身懷六甲的主任送醫後，情況已經穩定，其他學生在注射點滴後，也都沒有大礙。 對於國中師生又聞到不明異味，縣府環保局長王茂松卻表示：當時潮寮國中和國小都有派駐環保人員，他們都說當時根本沒有聞到異味，王茂松局長說，一切交給環保署檢測。 由於有當地居民把不明氣味的矛頭指向某家工廠，不過，這部分還有待環保署進一步檢測和確認。

竹科宜蘭園區分為城南、中興兩基地，總開發經費81億元，監察委員馬以工、馬秀如兩人到宜蘭視察對於國內現在許多科學園區內廠房及用地閒置，擔心未來經濟不樂觀，竹科宜蘭園區可能會成為「蚊子園區」。 對於監委的擔憂，宜蘭縣長呂國華則是強調，宜蘭縣內目前龍德與利澤工業區都已經飽和，許多廠商要到宜蘭設廠找不到土地，加上宜蘭縣政府積極招商，對於廠商進駐科學園區有信心，絕不會變蚊子園區。竹科宜蘭園區是宜蘭縣重大建設之一，宜蘭縣政府預估可為全縣創造8萬2千名直接、間接就業機會，產值效益高達9百億元以上。

根據俄羅斯核能管制單位（Rostekhnadzor）一份新出版的年度報告資料，俄羅斯的核能工業因該國經濟危機而產生負面影響，並在2009年將更加惡化。 Rostekhnadzor的報告指出，在核能設施持續進行的裁員行動已波及直接負責安全管控的人事配置，這些人事配置負責俄羅斯31個運轉中及8個興建中核能電廠的執照核發與安全維護。 生態防衛（Ecodefense）組織的活躍人士呼籲俄羅斯政府要盡快採取行動，以確保民眾的安全及核能的保全。 生態防衛成立於1989年，是一個俄羅斯的核能看守組織。該組織的共同召集人司力伐克（Vladimir Slivyak）表示：「生態防衛敦促俄羅斯政府，要盡快建立並採取行動來避免因裁撤安全部門人員及經濟衰退可能引起的核能設施意外事件，而防止核能擴散必須要是這個計畫中的一部份，否則俄羅斯將可能重新回到1990年代的黑暗時期，那時候失業的核能科學家及技術專業人士將技術

就要告別2008年了，這一年來，除了政權交替，全球不景氣的陰霾，也壟罩全台，然而2008年，在台灣這座島嶼上，又發生哪些環境大事？能源 v.s. 產業2008年讓人印象最深刻的，應該是今年的油價起起伏伏，讓消費者更明顯感受到石油危機的來臨。根據能源局2007能源年報指出，台灣的能源有99%以上都是仰賴進口，如何提高自產能源的比重是重要課題。而在暖化效應逐漸受到重視的時候，各國都在積極追求乾淨無污染的能源產出方式，以減少溫室氣體的排放，因此在經濟與環保的雙重需求下，新政府在即將上任前，也公開宣示減碳的決心。回顧2008年，好幾個火力發電廠的更新與擴建，都引起激烈的討論。在北台灣，今年7月2日，林口火力發電廠增建案，在台電公司承諾種一百萬棵樹來減碳的狀況之下，有條件通過環評，預計將增加1,360萬公噸的二氧化碳，讓台北縣政府強烈表達不滿，認為會加重台北縣民的空氣污染指數。尤其在台北縣還有一個深