循環經濟

現行廢棄物處理是「再使用」優於「再生利用」，不過未來更多了彈性。立法院今天三讀通過資源回收再利用法的修法，增訂但書，對於「可得最佳整體環境效益」的廢棄物利用方式不在此限，擴大多元回收途徑。 此案在初審過程爭議不斷，提案的國民黨立委鍾紹和主張，取消資源回收再利用處理方式，打破現行廢棄物處理「再使用」優於「再生利用」的排序，不同產品有不同回收處理方式，可更有效達成資源全回收、垃圾零廢棄的目標。 不過民進黨立委田秋堇說，法條標舉廢棄物處理順序，讓公務員有準則，現行條文實施多年運作良好，不必修法。立委黃淑英則擔憂，環保署修正條文參考歐盟經驗所修訂，但台灣較常遇到關說、壓迫等情事，若以後政府要採購「再使用」或「再生利用」等物品時，都要先做「整體環境效益評估」，徒增政府單位困擾。 最後委員會仍通過採行環保署建議，在現行條文後增列：「經生命週期考量，可得最佳整體環境效益的廢棄物利用方式者，不在此限。」上

您曾經購買標榜無子的水果，卻發現其中仍有幾顆種子嗎？如果您遇到類似的狀況，其實背後有一段養蜂人與果農的爭端，兩造的處境呈現出人造自然的多角衝突，值得觀察。果農與養蜂人原本應是互相合作，相輔相成的。長期以來，加州的養蜂人將蜂窩設置在加州中部，蜜蜂會花上三四個禮拜的時間幫柳橙傳粉，並收集花蜜。然而到了最近，這種養蜂業與果農雙贏的局面出現變化，因為果農決定改種無子蜜柑以提高收益。 無子蜜柑是不需要傳粉的，雌蕊雖然不經授粉，還是能夠發育果實，因無受精作用，所以果實當中沒有種子。不過，如果栽種無子蜜柑的果農疏忽了栽植的原則，將無子蜜柑種在能產生可相容花粉的柳橙樹附近，如此一來，柳橙的花粉有可能藉由蜜蜂傳至無子蜜柑的花上，蜜柑的花接受花粉，而造成蜜柑產生種子。這種情形造成種植無子蜜柑的果農和養蜂人間的爭執，果農甚至準備提出訴訟，訴請養蜂人能將蜂巢移到距離果園2哩外的地方，但此種訴求顯然不可行，因為沒有

美國風能產業國家貿易協會表示，2008年美國風能產業的產能成長又破紀錄，這是第三年美國風力產能持續成長，並且創造了180億美元的收益。 美國風能協會（American Wind Energy Association，AWEA）在年終報告中指出，今年美國已經超越德國成為風力發電產能世界第一的國家。 該報告進一步指出，今年夏天美國風能產業已經達到20,000百萬瓦特（MW）發電量的里程碑，從2006年開始其風力發電產能成長了一倍之多。 9月底時美國的風力發電量已達21,000百萬瓦特並持續成長，而當時德國則有22,300百萬瓦特，但是美國的發電量在年底前快速衝刺，而德國的發電量卻趨緩。

高雄大寮「大發工業區」傍晚又飄出不明怪味， 29日下午接近放學時刻，高雄縣潮寮國中師生又有人聞到不明臭氣而身體不適送醫，校長郭虹珠表示：她本身因為身體不舒服，稍早已經就醫，下午學校老師打電話告訴她，大約4點35分到40分，又有怪味飄到學校，造成2名老師和5名學生身體不適送醫，其中懷有6、7個月身孕的楊姓學務主任則是出現頭暈、嘔吐症狀。 幸好，這名身懷六甲的主任送醫後，情況已經穩定，其他學生在注射點滴後，也都沒有大礙。 對於國中師生又聞到不明異味，縣府環保局長王茂松卻表示：當時潮寮國中和國小都有派駐環保人員，他們都說當時根本沒有聞到異味，王茂松局長說，一切交給環保署檢測。 由於有當地居民把不明氣味的矛頭指向某家工廠，不過，這部分還有待環保署進一步檢測和確認。

竹科宜蘭園區分為城南、中興兩基地，總開發經費81億元，監察委員馬以工、馬秀如兩人到宜蘭視察對於國內現在許多科學園區內廠房及用地閒置，擔心未來經濟不樂觀，竹科宜蘭園區可能會成為「蚊子園區」。 對於監委的擔憂，宜蘭縣長呂國華則是強調，宜蘭縣內目前龍德與利澤工業區都已經飽和，許多廠商要到宜蘭設廠找不到土地，加上宜蘭縣政府積極招商，對於廠商進駐科學園區有信心，絕不會變蚊子園區。竹科宜蘭園區是宜蘭縣重大建設之一，宜蘭縣政府預估可為全縣創造8萬2千名直接、間接就業機會，產值效益高達9百億元以上。

根據俄羅斯核能管制單位（Rostekhnadzor）一份新出版的年度報告資料，俄羅斯的核能工業因該國經濟危機而產生負面影響，並在2009年將更加惡化。 Rostekhnadzor的報告指出，在核能設施持續進行的裁員行動已波及直接負責安全管控的人事配置，這些人事配置負責俄羅斯31個運轉中及8個興建中核能電廠的執照核發與安全維護。 生態防衛（Ecodefense）組織的活躍人士呼籲俄羅斯政府要盡快採取行動，以確保民眾的安全及核能的保全。 生態防衛成立於1989年，是一個俄羅斯的核能看守組織。該組織的共同召集人司力伐克（Vladimir Slivyak）表示：「生態防衛敦促俄羅斯政府，要盡快建立並採取行動來避免因裁撤安全部門人員及經濟衰退可能引起的核能設施意外事件，而防止核能擴散必須要是這個計畫中的一部份，否則俄羅斯將可能重新回到1990年代的黑暗時期，那時候失業的核能科學家及技術專業人士將技術

就要告別2008年了，這一年來，除了政權交替，全球不景氣的陰霾，也壟罩全台，然而2008年，在台灣這座島嶼上，又發生哪些環境大事？能源 v.s. 產業2008年讓人印象最深刻的，應該是今年的油價起起伏伏，讓消費者更明顯感受到石油危機的來臨。根據能源局2007能源年報指出，台灣的能源有99%以上都是仰賴進口，如何提高自產能源的比重是重要課題。而在暖化效應逐漸受到重視的時候，各國都在積極追求乾淨無污染的能源產出方式，以減少溫室氣體的排放，因此在經濟與環保的雙重需求下，新政府在即將上任前，也公開宣示減碳的決心。

中央農村工作會議決定，2009年中國將切實加強農產品質量安全工作，在農產品生產環節推動標準化生產，在食品加工流通環節強化企業質量安全責任，在政府監管環節健全全程監管體係。農業部部長孫政才表示，農業部明年將在全國範圍內開展農產品質量安全執法年活動，種植業重點整治五種禁用高毒農藥，畜牧業重點整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留，漁業重點整治違禁藥物，無公害農產品、綠色食品、有機農產品方面重點整治濫用冒用標志，加大執法監管力度，嚴厲查處制假售假等違法行為。近年來，在蔬菜生產過程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農藥，在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質，在水產苗種繁育和養殖生產過程中違法使用硝基喃類、孔雀石綠等違禁藥物事件接連被媒體曝光，農產品質量安全問題引人注目。

雲林縣長蘇治芬不滿馬政府「竟然好膽不啟動九五機制」，且肥料和農藥降價不符農民期待，決定於明年元月5日發動十輛遊覽車到農委會抗議；民進黨主席蔡英文表示傾全黨之力歡迎。蘇治芬、古坑鄉長林慧如與民進黨議員劉建國、沈銘恭，民進黨雲林縣黨部主委許根尉等人，昨天下午參加在古坑鄉新庄村舉辦與農民的座談。新庄村長賴金章批評政府現有的補助，都被合作社場吃掉了，柳丁種太多，應把廢園補助提高、把柳丁樹砍掉；東和村農民張文雄提及石油上漲，農藥和肥料都漲，但現在石油大跌，肥料等都沒有降價。蘇治芬、林慧如批評政黨輪替後，民進黨執政時期對農民最有幫助的九五機制竟都不啟動；蘇治芬說，九五機制不用，雲林縣損失最大，因為花生、蒜頭、柳丁只要產銷失衡、價格太低，就需要政府啟動九五機制補助、穩定局面。

前陣子最受到矚目的新聞，應該就是大陸毒奶粉流入市面的消息吧！更證明了「到底要吃什麼？」（或者應該說「到底有什麼能吃？」）是每個人最切身的問題。沒人不想安心的吃，問題是，怎麼樣才能知道你放入口中的食物，到底是從那裡來的？《自耕自食，奇蹟的一年》（Animal, Vegetable, Miracle: A Year of Food Life）這本書，或許能給每個致力於改變生活方式的人，一點為時未晚的希望。如同樣以吃在地與當令食物為主題，但作者芭芭拉．金索夫並非舉著「全球暖化」的大旗，試圖以道德訴求「感化人心」；相反地，她只是做她自己相信的選擇，然後將自己和家人的故事娓娓道來。優美的文字有時宛如詩句，例如：「一個人的風景明信片，是另一人的家常」，「別的地方大家還在辯論對全球暖化的問題究竟該多認真對待，我們卻眼睜睜盯著暖化的大臉」，「讓我們讚頌收成，它是永恆的呼吸上一個短暫的歇止與嘆息。」有時則令

英國首相布朗（Gordon Brown）日前發布新聞稿公開表示，將在明年初推動一系列經濟措施，讓英國在經濟海嘯中得以屹立不衰。布朗表示，為了讓英國創造足以行銷世界的產品和服務，政府會在「綠領工作」和「數位經濟」方面做出「聰明的投資」。 然而布朗所謂的綠領工作，包括碳採集科技（carbon capture technology）以及核能；另外，布朗的救經濟方案則是數位經濟與交通建設，包括通往倫敦希斯羅（Heathrow）機場的第三條公路。 據英國衛報報導，布朗希望中小企業恢復信心，他表示政府已在採取行動強化銀行系統，以確保融資貸款順暢。布朗表示，政府不應該讓經濟衰退阻撓投資和重整的腳步，影響國家競爭力。「在經濟衰退中投資的國家，才能在未來興起。」 布朗堅信低通貨膨脹是當前經濟最大的困境，「各國經濟體都有波動，匯率起伏也是可以想見的情況，政府應著眼的是整體策略，而不是隨著匯率逐日解說。」 衛報

農政單位以「再生」作為農村、農業與農民施政的主要概念，且準備將此名詞放在新法案的名稱上，顯示台灣的農村已被其主管單位認定為已經凋零。這樣的心情，基本上可以從兩個角度來分析，第一是農村可能已經凋零，農政單位承認這些年來的農業施政無法挽救頹勢，因此，重新立下破釜沈舟，置之死地而後生的宏願與決心；第二是農村並沒有真正凋零，而是在後現代的發展過程中，走到了另外的一條路上，但從農政單位的眼中看來，農村已經凋零。 從第一個角度來看，首先，回顧台灣農村的問題，在早期舉辦的幾次全國農業會議時已經顯現無遺，或者，更要溯源到1987、1988年的農民運動風潮；作家吳音寧筆下80年代的台灣農村（吳音寧，2007），是一個農民對於自我處境開始自覺的年代，伴隨著整體社會的解嚴氣氛，農民和他們的廣大支持者們，共同以行動發出了台灣農村發展的訴求。這一次的農民運動，催生了更多的全國農業會議；然而，從1982、1988年因