循環經濟

在退耕還林政策實施10周年之際，中國首家「退耕還林森林公園」在陜西省延安市吳起縣加緊建設。這一特色森林公園以吳起縣城為中心，覆蓋周邊100平方公里，可充分展示全國「退耕還林第一縣」吳起縣的生態建設成果。吳起縣退耕還林森林公園總投資1.9億元，公園建設包括城市十裏森林長廊、中央紅軍長徵勝利紀念園、大吉溝樹木園、袁溝休閒度假園、沙棘產業化種植示范園、飼料林草高效種植模式示范園、退耕還林生態修復完善區等七個主題公園，集旅遊觀光、休閒度假、退耕還林展示等多項功能於一體。據介紹，在七大主題公園中，大吉溝樹木園投資5000萬元，佔地100畝，溝內規劃栽植北方同緯度適宜生長的各類樹木近200種2萬餘株。地處黃土高原的吳起縣，實施退耕還林政策以來，累計完成退耕還林還草230多萬畝，全縣林草覆蓋率已由1997年的19.2%提高到目前的62.9%，成為全國退耕還林第一縣。在衛星照片上，吳起如一片綠葉鑲嵌在黃土

歐洲一環境交易所BlueNext18日宣佈，與中國首個國家級環境權益交易平台──北京環境交易所(CBEEX)簽署協議，建立戰略合作夥伴關係。根據協議，雙方將在中國共同建立清潔發展機制(CDM)項目的國際化信息平台。BlueNext 與北京環境交易所簽署的協議內容包括：建立交叉營銷合作夥伴關係，互相推廣彼此的品牌；簽署全面數據共享協議，促進中國清潔發展機制項目領域的投資並健全買方信息；BlueNext將與北京環境交易所分享其在環境交易領域的經驗與技術，以推動雙方市場的國際化發展。

今年6月17日是第15個「世界防治荒漠化和乾旱日」，中國林業科學研究院荒漠化研究所在這一天揭牌成立，標誌著中國林業系統有了專門的荒漠化科研機構。荒漠化是一個全球性環境問題，目前正以每年5萬至7萬平方公里的速度蔓延。中國荒漠化和沙化危害嚴重，荒漠化土地占國土總面積的27.46%，經過多年治理，目前中國荒漠化和沙化整體擴張趨勢已得到初步遏制。

正在規劃的中科二林園區，計畫未來將把廢水排放至舊濁水溪，引發彰化縣福興鄉漁民極度不滿，擔心「綠牡蠣」事件將再度重演，已經抗爭好幾次的他們16日星期二再度北上前往環保署，要捍衛他們類以維生的溪口。站在環保署前面大聲抗議，這群來自彰化縣福興鄉的漁民要捍衛當地海洋的純淨，來到福興鄉海邊，放眼望去，海中黑鴉鴉一片，通通都是養殖牡蠣的架子，不過上游舊濁水溪卻將成為未來中科二林園區的廢水排放口。擔心中科廢水含有重金屬，新竹香山的「綠牡蠣」事件重演，漁民痛批，科學園區犧牲上萬漁民生計，雖然開發單位一再保證，排放的廢水絕對符合標準，憂心的漁民還是堅決反對，希望廢水口能夠移往他處，放漁民一條生路。

國內每年廢寶特瓶回收數量大約9萬公噸，相當於45億支600cc的寶特瓶，而廢寶特瓶回收再利用的用途多，像是慈濟用來賑災的毛毯，還有一些購物袋也都是以廢寶特瓶為原料製成，環保署回收基管會執秘林建輝指出，這些容器內的PET材質，可以經過處理抽出絲來，製作成多樣產品，像是5支寶特瓶可以做成一個購物袋，12支寶特瓶可以製成一件短T-Shirt，具有資源循環再利用的價值。林建輝說：「我們把寶特瓶切片、然後純化以後，它就可以抽絲，就等於我們在做紡織品一樣，有了抽絲以後，當然就可以織布，織了布各種產品都可以做。」環保署統計，台灣平均一年，每人用掉200個寶特瓶，特別是夏天到了，瓶裝飲料銷售量也跟著增加，環保署提醒民眾，廢寶特瓶用途多千萬別亂丟，舉手之勞做回收，讓資源再利用，還可以降低環境污染。

環保署16日召開中科四期放流水第二次專家會議，會議上廢水問題引爆爭論，但開發單位不願接受專家建議改以「海洋放流」，只因無法配合開發時程，而將沿海養殖業至之不顧。北上抗議的福興鄉漁民堅定的說，為了生活環境和下一代的生存權，他們一定「誓死反對，抗爭到底」。拒絕成為「香山第二」 漁民捍衛牡蠣、蚵苗清大化學系教授凌永健表示，報告中所使用的Microtox生物毒性測試因用來測試的生物不夠敏感，已被研究證實無法反映實際水質，希望中科能改採用更嚴謹的方法。新竹只有單一牡蠣養殖，彰化不同，養殖物種繁多，影響一定非常大。台大漁業科學所教授陳弘成表示，他根據中科所提出16萬噸總量管制試算後，每個月會排出72公斤的銅和1000公斤的鋅，這是經處理過還有這麼多，再加上還沒處理的，若有二次汙染怎麼辦？竹科排出銅濃度為20mg/L造成綠牡蠣，學界研究甚至只要5至10mg/L就會養出綠牡蠣，中科的30mg/L更是不用講

中科四期廢水因預計排入舊濁水溪引起爭議，環署為此在上周召開專家會議釐清爭議；當時與會專家皆質疑中科報告不實、對舊濁水溪衝擊大，但中科在炮聲隆隆中依舊堅持原方案。追根究柢，「是因為變更方案會趕不上中科開發時程」。16日環署針對上周學者專家對中科廢水排放的問題再度舉行延續會議進行釐清，但中科的報告與上周無太大差異。中科管理局委託的中興顧問公司僅重覆幾項重點，包括未來廢水排放將符合放流水標準、可供水產養殖、會針對放流廢水進行監測、生物毒性測試，以及若爆發污染「確定是中科造成」便會賠償等內容。台北科技大學環境工程與管理研究所教授張添晉擔憂，中科四期一旦確定開發，未每天將有5萬噸廢水排到敏感養殖區內；由於彰化的蚵都是買蚵苗來養殖到大，「這些生物體可能會因廢水推移而累積毒性」。與會專家強調，舊濁水溪根本不適合排放，陳弘成直指，最好的方法是科學園區集中，「不要全台都是科學園區」，但若中科管理局「執意開發

中國國家環保部下發行政處罰決定書，對違反環境法規的中國第一重型機械集團公司(下稱「中國一重」)處以20萬元人民幣罰款，但決定書未提及有關違法項目是否被責令停建。環保部稱，中國一重建設國際一流鑄鍛鋼基地及大型鑄鍛件國產化技術改造項目的環境影響評價文件未經環保部門批准，即於2008年3月25日擅自開工建設。環保部認為，中國一重的上述行為違反了《中華人民共和國環境保護法》第十三條、《中華人民共和國環境影響評價法》第二十五條關於建設項目環境影響評價管理的規定。6月8日，環保部告知中國一重違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，並告知中國一重有權進行陳述、申辯和要求聽証。之后，中國一重明確表示不申請聽証。根據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條規定，建設項目環境影響評價文件未經批准或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停

聯合國環境規劃署最近發表的一份報告稱，2008年全球綠色能源發電投資首次超過傳統能源，達到1400億美元。該機構執行主任阿希姆.施泰納認為，這說明綠色能源已成為各國高度重視的產業領域。遏制造成氣候變化的溫室氣體在大氣層中的迅速累積，是21世紀世界所面臨的挑戰之一。包括綠色能源（太陽能、風能、生物能源等可再生能源）在內的綠色產業發展將有助於減排。而聯合國這份報告已表明，綠色產業發展可以改變目前全球能源經濟結構乃至人類的生存面貌。可以預見，由此引發的全球「綠色競爭」將對未來產生深遠影響。以美國為例，開發綠色能源已成為奧巴馬政府經濟刺激計劃的重要內容之一。其戰略包括：在2015年前將新能源汽車的使用量提高到100萬輛；在10年內，美國將每年投資150億美元，創造500萬個新能源、節能和清潔生產就業崗位，將美國傳統的制造中心轉變為綠色技術發展和應用中心等。

近來有人利用深夜到換番大澳軟絲產房海域，偷釣要產卵的軟絲，基隆市保育界盼政府儘速規畫保育區或經營管理區，讓換番大澳成為漁業資源永續利用示範水域。推動保育多年的李正仁說，可設保育區但不一定要完全禁漁，也就是限時、限量、限大小，有限度的開放給漁民捕撈，一樣可以保育海洋資源，讓換番大澳成為漁業資源的種苗庫。目前基隆海洋科技博物館籌備處委外的經營顧問團隊，已在規畫教育資源保育區，主任柯永澤希望爭取成立保育區並禁漁，避免像目前的「紙上保育區」。

彰化縣中科二林園區汙水排放路線可能走舊濁水溪，從福興鄉排放出海，縣議員粘禮淞認為汙水排放若走舊濁水溪，沿海蚵農、文蛤養殖業就完了，不排除發動養殖業者到環保局抗議。彰化縣環保局長陳雪莉15日到縣議員粘禮淞服務處聽取養殖業代表意見，粘禮淞表示，福興一帶沿海養殖業是關乎上萬人生計，中科二林園區既然在二林鎮，最適合的地點是從濁水溪排放，因為就在彰化、雲林交界，養殖業者相對福興區較少。中科園區管理局副局長郭坤明則表示，因為濁水溪河床比二林園區地勢還高，未來可能會面臨汙水排放不出去。故環評計畫即以「舊濁水溪」而提案，未來會加強源頭汙水水質管控，並加強監測及生物體化驗。中科二林園區目前正進行環評，若能通過環評，預訂今年7月動工。

中科四期二林園區昨（15）日第6次區域計畫審查，將過去5次討論過的爭議重新整理進入實質審查。審查第一部分「土地徵收」時，中科與區委會委員針對「徵收土地是否符合公益」看法南轅北轍。另外委員認為，全台各地科學園區設置已引發民眾土地被徵收的恐慌，國科會必須對此有所說明。工業園區徵收土地符合「公益需要」？中科指徵收土地是依據「科學園區設置管理條例」第12條，但徵收程序應依「土地徵收條例」第3條執行 ，此項指徵收私有地的前提是「國家因公益需要」，委員質疑，所謂「公益需要」為何？中科認為光電產業是政府兩兆雙星重點產業，促進經濟、創造就業，且帶動地區發展，符合「公益需要」。此話一出立刻被圍勦。委員詹順貴表示，依區域計畫法第15條之2規定，國土利用屬適當而合理者才能核發許可。這個條文要探討的是「公共利益」，中科「兩兆雙星」的說法無法說服大家符合公共利益。而且今（2009）年5月光電產業競爭力下降，又如何說