循環經濟

前言：中科三期在台中縣后里鄉分別興建后里、七星兩個基地，台中縣政府以未來兩基地開發後帶動都市人口成長為由，提出「新訂中部科學園區（后里園區）附近特定區計畫案」，將非都市土地變更為都市土地。依內政部「非都市土地申請新訂或擴大都市計畫作業要點」第2點規定，新訂或擴大應依都市計畫法第10至12條規定辦理。縣府以12條規定「為發展工業或保持優美風景或因其他目的而劃定之特定地區，應提計畫」為依據提案變更都市計畫。另依環保署「應實施環境影響評估之政策細項」新增的規定，只要「新訂或擴大都市計畫超過十公頃」就必須送政策環評，后里特定區案是新規定後的第一案。環保署於2008年6月25日舉行公聽會，2008年9月9日、2009年1月12日分別舉行兩次環評審查，19日是第三次審查。

農委會不遺餘力推動《農村再生條例》，陳武雄主委上電視接受專訪，透過各種媒體宣傳農再試辦社區成果，主流媒體非常配合的製作業務配合新聞，但卻並沒有幫忙民眾檢視農再條例的問題。最近，在農委會面對苗栗灣寶農民抗議中痛擊農委會的隱疾與農再條例的問題。苗栗縣政府球員兼裁判推動苗栗灣寶科技園區開發案，開發案預計需要362公頃，在沒有公開選址的過程中`，選定原被農委會認定為優良農地的「特定農業區」，影響苗栗後龍鎮灣寶里、海寶里、東明里、大山里等農民的農地。根據《農業發展條例》第10條規定，「農業用地變更作非農業使用，應先徵得農業主管機關同意。」，身為主管機關的農委會於去年底在營建署「後龍科技園區開發計畫可行性規劃報告」專案小組會議中書面表示，「本會原則不同意本案農業用地變更為非農業使用，並建議縣府宜遴選其他非特定農業區之土地」。在今年環評會議上農委會代表卻說：「一切尊重苗栗縣政府的意見。」雖然書面紀錄下農

寶島上有一群遊牧民族，哪邊開花了，就往哪裡去……五月天，南台灣的龍眼與荔枝花期結束了，蜂農江煥彬把蜜蜂帶回北部，這裡部分農田休耕，長出的野花，成了蜂群的食物來源。蜜蜂除了幫人類的作物授粉，自然環境中的野花也和蜜蜂彼此需要著，養蜂人的生活，也就順應著自然時序，和農民一樣，看天吃飯。相較於國外的大規模飼養，台灣的養蜂從業人員不到一千人，小規模、勞力密集的經營，收完一場換一場，在採蜜的季節都是從早做到晚，而採收來的蜂蜜要先送到濃縮場進行濃縮。接著在通過國家標準檢驗之後，還要參加一年一度的蜂蜜評鑑。國產的純蜂蜜經過嚴謹的檢驗與評鑑制度，一瓶瓶金黃蜂蜜都是蜂農的心血結晶，但是辛勤忙碌的背後，有難以掌控的無奈，今年的龍眼蜜，就因為氣候問題而減產了將近五成。

牠在地球上，已經生活了二千五百萬年，牠在繁花間穿梭，扮演植物傳宗接代的重要橋樑，牠在生態系中身居要角。近幾年，這個世界卻越來越不利於牠們的生存。2006年開始，全球蜜蜂陸續神秘失蹤，到底是迷路了，找不到家，還是體力衰竭了，回不了家？從卵、幼蟲、蛹、成蟲，歷經完全變態之後，慢慢咬破巢室的封口，這隻工蜂使勁的鑽出來，牠的一生大約只有45天，從這一刻開始，牠已經被分配了工作，從清理巢房、照顧幼蟲、興建巢房、守衛家園到外出採蜜，牠都必須一一擔任，直到生命的盡頭。在蜂巢中，還有體型略大的雄蜂，與有著長長肚子的唯一蜂王，蜂王一天可以產下1500到2000個卵。這種小小的昆蟲，在自然界中身居要角，當繁花盛開，就是牠們最忙碌的季節，外勤蜂會在離巢半徑三公里以內的地方，採集花蜜與花粉，牠們是重要的授粉生物。

煮完咖啡剩下的渣渣丟掉既不環保又浪費，因為咖啡渣用途很廣；咖啡渣因為具有除臭的功能，因此只要加工一下，就能拿來做除臭包，放在冰箱、鞋櫃效果都很顯著；此外，咖啡渣還能當肥料、做染劑和去角質，下次有泡完咖啡剩下的渣不要隨意丟棄，或者連鎖咖啡店的咖啡渣是可免費提供給民眾，不妨花點巧思妝點生活。咖啡渣的功用不只除臭，還能夠當肥料、去角質，以及做染劑，一位多年在咖啡店工作的Peggy研究出咖啡渣染布，Peggy說，先把咖啡渣丟進鍋裡煮，把顏色煮出來，大約需要十分鐘，然後把要染的布放進去，也煮十分鐘，拿起來泡定色劑再十分鐘就完成了。

中科二林園區籌備處今年初掛牌，預計年底進入開發階段，但面對福興鄉沿海養殖蚵農強烈反對園區汙水管線從福寶養殖區排放出海，中科衝擊養殖業生存空間，為園區帶來變數。二林鎮農會總幹事蔡詩傑說，當地人都在期待中科讓地方更繁榮，不過，中科管理局一定要做好嚴格汙水排放管制等流程，才能化解當地農民的疑慮。中科管理局副局長陳銘煌說，他相信二林園區利益大於成本，預計增加3萬個就業機會。目前正在審議中的環評排汙路線是選定二林鎮、福興鄉交界處的舊濁水溪三和制水閘為放流口，專管路線大部分位於二林鎮轄區內，非外傳的穿過二林、溪湖、埔鹽到福興鄉。放流口選在三和制水閘下游，是為避免放流水的導電度，影響農業灌溉水，也可藉由舊濁水溪及海域漲退潮稀釋作用，達到二級水產養殖用水標準，應不致對下游養殖漁業造成影響，中科管理局也會加強源頭汙水水質管控。

日本全國首家環保便利商店近日在京都市公所內正式開幕，店內完全不販售任何罐裝及寶特瓶飲料，顧客自備杯子容器即可購買咖啡及清涼飲料，並有折價優待。環保便利商店設立目的在於垃圾減量，將於3個月進行成果分析，確認此種經營方式可否成為新一代的環保事業。店內尚有提供便當及文具用品約200種商品，民眾購物時也不提供塑膠袋。※資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

筆者研究科學園區（工業區）與環境，當然還有生態工業園區，2005年二度從北歐取經歸來後，感於「生活方式與價值」才是影響環保產業與城鄉生活環境說不清楚的關鍵。近來雖然冰島經濟受創，但是各種北歐創新與社會價值在主流媒體推推波助瀾下，話題火紅。不知大家是否真的能靜下來，看看自己生長的地方的生產問題？或許藉著苗栗縣後龍科技園區的話題，聊聊有關工業區開發管理與環境、社會互動的經驗。這些事情，經濟部工業局或縣市政府資深官員不便透露意見，民間顧問公司沒空也沒興趣寫，學者不一定熟悉，熟悉者也可能必須寫期刊學術論文而不管實際細節，最後呢，導致這個與我們生活權益相關的工業區隱性議題，常常被窄化為只有贊成與反對開發的兩種討論聲音…。到底工業區的相關問題跟你我有關係嗎？舉最近比較夯的經濟議題CECA（Comprehensive Economic Cooperation Agreement）為例，大財團或工廠老闆關

內政部營建署昨（18）日召開「苗栗縣後龍科技園區開發計畫實質審查是否繼續進行案」。審查會上反對民眾直指科技園區根本是工業區，加上縣政府事前未召開公聽會、事後也不尊重當地居民意見。雖引發諸多爭議，但審查結論只是退回專案小組再審，並無決議駁回。開發單位表示，後龍科技園區預定地點廢、休耕地佔80%，當地並非良田，每公頃一年產值僅2.7萬，轉型成科技園區後一年可帶來300多億產值，帶動當地就業機會和年輕人人口回流，未來還能輔導苗栗1千多間非法工廠在科技園區中就地合法。說明會後80%居民都同意開發。對於這項開發案，灣寶里居民大多表示反對，但不論是環評會議或是說明會上，都未能充分表達當地的意見，因此居民趁著營建署召開審查會議，特地北上抗議，並在會議中表達居民心聲。

昨（18日）內政部營建署針對苗栗後龍科技園區開發案之必要性，召開審查會議。會議前灣寶里居民北上，高舉「我要西瓜，不要開發」、「我要農地、不要科技」的大字報抗議。並以灣寶出產的冠軍西瓜怒擲劉政鴻縣長照，表達對縣政府的不滿。2003年開始，灣寶里遴選為以農業文化為主的「社區總體營造單位」，從那時起灣寶里每年春夏之際舉行後龍灣寶西瓜節。由於居民的努力，當地被劃為特定農業區。但苗栗縣政府規劃開發案時，卻執意要江科技園區設址於此。後龍鎮灣寶里里長謝修鎰表示，縣長劉政鴻太過鴨霸，不顧當地農民生活強制徵收農地作為科技園區用地，「馬總統說要苦民所苦，但縣長卻把自己的快樂建築在農民的痛苦上。」由於灣寶里每年一度的西瓜節剛結束，灣寶里居民特地帶著今年的冠軍西瓜，展現當地良好的農地環境與農產品質。立委田秋堇表示，每一塊優良農地的消失都是台灣的損失，而且這是不可逆的，「今天我感謝在場的各位鄉親，保護了台灣農地，因

內政部區委大會今天將「苗栗後龍科技園區開發案」排入討論案，之所以說討論、而不是審查，是因為此案去年12月13日第一次專案小組審查時，農委會提出園區預定地屬稻米及其他作物高適宜地區，原則不同意農業用地變更為非農業使用。依農發條例第10條規定，農業用地變更作非農業使用，應先徵得農業主管機關同意，因此農委會的認定是此案關鍵因素。當天專案小組決議，請農委會正式發文營建署表達意見，再提到區委會大會討論本案是否應進入實質審查。事後農委會回文表達意見，區委會大會依程序將此案排入討論。今天大批擬被徵收農地的後龍灣寶里農民北上抗議，誓言保家衛土，才從家鄉土地長成的大西瓜跟著來台北首度進了官府，全程參與開會。西瓜不遠千里而來，只想見證，灣寶是寶地。立法委員田秋堇、林淑芬、康世儒到場聲援農民。多數區委會委員認為此案在土地徵收、民意溝通、開發區位的適宜性、園區財務規劃、以及後續管理都引發爭議，決議退回專案小組重新

針對中科四期二林園區廢水排入舊濁水溪流域、三和制水閘下游河段，究竟對當地漁業、農業有什麼衝擊？廢水中含的重金屬成分、濃度、還有環境荷爾蒙，究竟對漁產農產的健康風險又有什麼影響？環保署16日第2次舉行專家會議（一個在環評法中位階不明的會）。依環保署的說法，專家會議的目的一為找出真相、二為替真相找對策。以二林園區為例，所謂真相，指的是廢水究竟有沒有問題？如果沒有，那就散會；如果有，就來談對策。所謂對策，可能是不准中科排放（排那都不行），或是廢水改排到對漁業農業衝擊較小的地點，但必須承諾處理到可接受的程度（相對損害的概念，不是准排就表示廢水沒問題）。（註：惜水如金，中科如果覺得廢水這麼讚，肥水何需落外人田？環評委員陳光祖建議，中科應把水留下來自己養漁，員工連買魚的錢都省啦。）連專家學者都不敢保證沒風險專家會議6月9日第一次舉行時，福興鄉蚵農北上抗議（今天也來了，誰這麼閒一直從彰化往台北跑，如果不