土地利用

知名景點台東縣都蘭灣不僅是遊客關愛的焦點，也是不少原住民藝術家創作的搖籃。然而繼美麗灣BOT案後，一項面積約其4倍、沿著海岸山坡地建蓋的杉原棕櫚濱海度假村開發案，也於近日重新進入環評程序。在昨(13)日環保署審查會議中，環評委員決議，由於都蘭灣周邊開發的政策環評、及文化資產調查程序都尚未釐清，因此不進行實質審查。未來與都蘭灣附近相關的開發案也將以聯席審查方式，一併審查。由於相關案件涉及原住民土地以及文化遺產之爭議，站在環境保護的立場，是否過量造成環境負擔，都須釐清。環保署12月1日就此議題召開「台東縣都蘭灣附近開發行為環境影響評估研商會議」，結論包括「建請交通部於2011年12月31日前提出政策環評」，並盡速就都蘭灣附近開發行為研提總量管制。其次，目前依法審議之都蘭灣附近開發案件，將由環保署進行聯席審查，開發案件施工前應進行文化遺址之調查。最後，各開發行為應與原住民加強溝通諮詢、擴大參與，

氣候變遷造成全球各地高山上的冰量銳減。聯合國環境規劃署（UN Environment Programme , UNEP）7日在坎昆（Cancun）所舉行的氣候會談中指出，未來數十年內，融化的冰川將使得中亞和一部份安地斯山脈原本就乾旱的地區變得更乾，而低窪地區則出現嚴重的水患。這份新的報告由UNEP極地研究中心「全球資源訊息資料庫-亞倫達分部」（GRID-Arendal）以及亞洲、歐洲、拉 丁美洲和北美各地的專家彙整而成。報告中指出，大的冰川或許得花上幾百年才會消失殆盡，但更多位在低漥地區的小型冰川正在快速融化，而它們通常才是乾旱地 區最主要的水資源來源。冰川融化將改變全球數百萬人的生活，因為全球半數以上的人口是居住在水源依賴高山融雪、融冰灌注的水域內。高山融冰和氣候的變遷，對人類的生計調適已經造成挑戰。最新的研究也發現繼阿拉斯加及其海岸山脈之後，冰川數量消失得最多最快的是阿根廷和智利，再其

若五都選舉回歸到城市治理之層面，則面對伴隨都市化而來的各類環境問題以及城市在全球環境治理的角色日漸重要的兩大趨勢，主流政治又做了哪些回應？而作為運動組織，又採用哪些策略使環境議題能置入選舉議程之中？若就客觀而言，當你檢視五都市長候選人所提出的政見，「綠色」、「低碳」、「生態」均見諸選舉公報，以台中市長為例，蘇嘉全倡議「建制低碳、會呼吸的健康生活環境」，胡志強標榜「建立低碳城市，推廣綠能交通，發展綠色經濟」。面對這類作文比賽，運動組織可採取的策略有三：「檢驗環境爭議個案的程度與態度」、「整體環境政策的評比」、「耙梳候選人與污染者的裙帶關係」，方能提供其他公民較可信的訊息，提昇環境議題在政治選擇時之重要性。然於此次五都選舉過程中，僅見第一個策略的落實。議題弱化 環團監督不夠力在「檢驗環境爭議個案的程度與態度」上面，地球公民基金會針對參與過「中油高雄煉油廠污染」與「台電大林燃煤電廠擴建」2案的議

河北省扶貧辦表示，從2011年起，這個省將加大對環首都貧困地區的扶持力度，重點發展節水設施蔬菜、設施畜牧、食用菌、優質林果等，同時嚴禁發展破壞生態、耗水、污染嚴重的專案，全力打造環首都生態富裕帶。據最新調查摸底，河北省環首都地區現有國家扶貧開發工作重點縣21個，目前仍有貧困村2804個、貧困人口154萬。這個省將總結、推廣產業扶貧經驗，從明年開始，要求貧困縣較多的設區市至少謀劃一個覆蓋兩個縣以上的扶貧專案片區，在全省建成一批蔬菜瓜果大縣、肉雞肉鴨等養殖大縣、核桃等優質果品大縣、食用菌大縣等，力爭十年內全面消除貧困人口。

美國芝加哥地區受到入冬以來最大的暴風雪侵襲。航空局說，因能見度偏低，有1000多個航班班機被取消。航空局說，國際機場有900架班機取消。國內機場有250架班機取消，可能還有更多航班取消。氣象局預測，超過時速80公里的大風伴隨大雪導致能見度降低，大雪將持續到當地時間周一。

由25個會員國組成的「中西太平洋漁業委員會」（WCPFC），於日本時間11日結束在美國夏威夷的年度會議，各國同意將中西太平洋明後年的黑鮪魚幼魚捕撈量，削減到2002至2004年平均漁獲量以下。這是全球繼同意縮減大西洋黑鮪魚捕撈上限後，第一次針對削減太平洋黑鮪魚漁獲量達成國際協議。成員包括日本、中國、薩摩亞、南韓、台灣和美國等的WCPFC，負責決定對中西太平洋的鮪魚、鰹魚和旗魚等魚類資源管理措施。據「朝日新聞」報導，這項協議將迫使日本的3歲以下黑鮪魚幼魚年漁獲量，從當前的6100公噸水平驟減約26%。日本2002至2004年的黑鮪魚幼魚年漁獲量，平均約4500公噸。日本水產廳官員表示，由於削減幅度約相當於日本鮪魚生魚片供應的1%，因此這項削減對日本的消費情況，將不會有太大影響。朝日新聞說，南韓拒絕這項協議，但同意「採取必要措施，限制南韓黑鮪魚幼魚捕撈量」。「共同社」報導，日本和南韓一直利用大

印尼海洋與漁業部長穆罕默德（Fadel Muhammad）今天在雅加達主持印尼水產植物與寵物博覽會閉幕典禮時表示，今年印尼的觀賞魚出口總額將突破1200萬美元。 目前印尼觀賞魚出口市場占全部的7.5%，遠遠落後新加坡的22.5%。印尼出口的觀賞魚大部分是來自東爪哇的勿里達縣（Blitar），如果未來印尼的觀賞魚出口金額可達到6500萬美元，就能夠與新加坡公平競爭。 穆罕默德指出，全球1100種淡水觀賞魚中的450種來自印尼。海水觀賞魚種類高達700種。 他強調，印尼政府非常重視觀賞魚經濟，計劃明年將落實在勿里達縣、西爪哇茂物縣（Bogor）和雅加達西區的觀賞魚繁殖中心，同時為提高觀賞魚的出口，將定期舉辦博覽會，因為宣傳非常重要。

日本「朝日新聞」今天報導，中國表示要給北韓相當於50萬噸玉米的經濟援助，但北韓要求中國在明年1月前提供50萬噸大米，雙方卻未談攏。 報導指出，北韓領導人金正日今年5月訪中時，中國國家主席胡錦濤表示要提供北韓相當於50萬噸玉米的經濟援助，但是北韓後來透露不滿。金正日8月再度訪中時，要求中國提供50萬噸大米，還要大米在明年1月之前到位。 南韓政府官員研判，明年北韓可能出現糧食短缺100萬噸以上的情況，最嚴重的時期可能會是4至5月。 金正日的接班人、三男金正恩的生日是1月2日、金正日的生日是2月16日，因此有人推測，北韓要求中國大米援助在1月以前到位，可能是要慶生用的特別米糧配給。 北韓最近又出現故國家主席金日成所標榜的「給人民吃白米飯和肉湯」的口號，有人分析這可能是要協助金正恩順利繼承大位。 報導說，但中國似乎已拒絕了北韓的要求。中國從未對北韓一次就支援數十萬噸大米。這是為了維持對北

繼南韓慶尚北道安東市發生口蹄疫擴散到西北方的醴泉後，南方的慶尚北道義城郡今天也出現口蹄疫疫情。 南韓「聯合新聞通訊社」報導，慶尚北道義城郡的這家養牛場位於醴泉郡養牛場約10.5公里，飼養84頭牛。 南韓防疫當局在臨近地區道路設置哨站，限制可能傳染口蹄疫的人員、家畜、車輛通行，對來往車輛進行消毒，加強防疫工作。同時計劃撲殺養牛場和半徑500公尺以內飼養的所有偶蹄類動物。 自11月29日在慶尚北道安東市臥龍面發生口蹄疫之後，到今天為止，已在慶尚北道安東、醴泉、英陽、奉化、盈德、榮州、義城等36個家畜飼養農場發生口蹄疫疫情。 另外，大邱、慶州、青松、青道等13處疑似口蹄疫申報地區，檢驗結果呈現陰性。 這陣子因口蹄疫疫情被撲殺的牲畜已有14萬7173頭，可能會超過今年1月在京畿道抱川市發生口蹄疫時被撲殺的16萬頭。

聯合國毒品暨犯罪辦公室（UNODC）今天公佈報告指出，泰國、緬甸、寮國今年種植鴉片的面積比去年增加22%，產量成長高達75%，其中緬甸的面積與產量最大。 這份調查報告指出，緬甸今年種植罌粟花的面積達3萬8100公頃，比去年增加了6400公頃，成長20%；寮國成長58%，從1900公頃增加到3000公頃；泰國種植面積較小，從211公頃增加至289公頃。 泰緬寮在1990年代中期種植罌粟花面積高達16萬公頃，雖然今年遠低於當年的高峰，但從2006年以來，種植面積與產量持續攀升。 根據調查報告數據推估今年鴉片潛在的產量比去年成長75%，其中緬甸產量最大，從去年的330公噸爆增至今年580公噸，成長幅度達76%。寮國產量從去年的7公噸增加至今年18公噸，泰國則從3公噸成長至5公噸。 東南亞這3國佔全球鴉片供給從原本約5%的比例，增加到最近的14%。 泰緬寮種植罌粟花的面積與產量之所以大增

沒路的路燈！鄉村路燈設置常因人情請託或民代壓力，設置準則不一，除了衍生路燈照明影響稻作生長之外，部分路燈設置情況引起爭議，大安鄉有針對一戶設置的路燈，后里鄉義里派出所後方近日設置一盞「沒有路的路燈！」民眾質疑路燈成了「後門燈」，也引起農民抱怨，質疑這盞路燈是替特權人士設置。「怎有這款ㄟ路燈？」義里派出所後方有一片稻田，田埂邊與一排透天厝後門相鄰，但平日僅有少數居民穿行田埂路步行出入，連機車都無法通行。但上月稻田旁裝設了一盞全新的路燈，讓稻田地主頗為訝異。地主張姓農民說，世代在此耕作70多年，因父親過世休耕2年，近日重新整地打算復耕，但這盞路燈令人傻眼，燈泡正好正對農田照明，日後稻穀都難以生長。后里鄉公所工務課課長林俊男說，公所裝設路燈主要是透過民代申請，等同是「背書」動作，義里所後方路燈因有爭議，目前仍未通電，會再評估研議處理。

濁水溪孕育雲林縣的農業，但濁水溪沿岸的裸露沙床卻長期揚塵困擾縣民。官方運用各種方式阻止揚塵，但學界認為有效地疏濬和管制農民在東北季風來襲時翻耕，才是實用的解決之道。國立雲林科技大學環境與安全衛生工程系主任李經民表示，濁水溪會嚴重揚塵，主因豐水期溪水寬廣，枯水期行水道狹窄，裸露沙床面積大，以致遇到東北季風來襲，即颳起陣陣黃沙，造成嚴重風飛砂。經濟部水利署第四河川局長姚嘉耀提到，去年因八八風災帶來大量的雨量，溪水暴漲，導致沿岸的植被全被沖走；但今年農作物收成後仍剩餘部份農作物根系，因此，到10月地面植栽狀況良好，降低許多揚塵的現象。第四河川局近年積極與學界合作，同時利用精密儀器監控空氣品質。目前公告防治措施除有傳統的覆蓋稻草蓆、灑水外，還有跳倒式工法施設、水覆蓋等防治方式；其他屬於第四河川局的河床地，他們將開內部會議研商，除與逢甲大學合作種植牧草外，再尋求更多可以減少揚塵的方法。