土地利用

彰化縣沿海漁民在「冬至」日大豐收，多艘漁船共計捕獲3000多尾烏魚，創下6年來同期新高紀錄，有位郭姓漁民一夜間就捕獲2500多尾，一上岸標售一空、進帳80多萬，許多「烏金」補撈船隊也紛紛集結，彰化沿海也難得恢復捕撈烏金的榮景。漁民表示，因海烏魚奇貨可居，剛剖下來的濕烏魚子，賣價大約是養殖烏魚的一倍，每公斤高達1000多元，公烏魚則可割取魚腱、魚鰾來充當美食的食材，頗受消費者歡迎。至於烏魚殼每尾維持在100塊上下，現在買來烹調品嘗正是時候。

連日大雪，歐洲陸空交通受阻，比利時皇家氣象中心研究員范迪芃貝克表示，年底前歐陸仍可能再下雪，範圍恐將涵蓋英、法、德與比利時。范迪芃貝克以美國太空總署阿卡衛星配備的中尺度影像光譜儀(MODIS)，所拍攝的地表溫度分布圖與等壓線圖，向記者解釋歐洲今年大雪下不停的原因。他表示，去年冬天高氣壓位置在歐洲斯堪地那維亞半島上空，當地向來乾冷，冷空氣吹向歐洲內陸雖然寒冷但不潮濕，即使降雪也不至於嚴重波及其他地區。但今年情況很特殊，高氣壓位於大西洋，而大西洋彼岸的美國東部、北部及格陵蘭上空又有暖空氣，暖空氣夾帶海洋濕氣向歐陸移動與暖空氣交合，以致大雪紛飛，對歐洲造成嚴重影響。另外他也表示，高氣壓的位置改變涉及許多環境因素的變化，這與全球氣候變遷沒有關聯。但目前高氣壓仍在大西洋上空，而格陵蘭與美國東部、北部上方的暖空氣，仍持續向歐陸移動，至年底前歐陸降雪機率仍偏高，且降雪範圍將涵蓋英國、法國、比利時，甚至德

巴西聖保羅伊比拉布耶拉公園內的穴屋展覽館(Oca)目前正舉辦一項大型展覽─「水」，探討人類和水資源及自然環境的關係，展期至明年5月8日。這是繼「達爾文」、「人類基因革命」與「愛因斯坦」等大型展覽後，聖保羅桑加利研究機構(Sangari)和美國紐約自然歷史博物館再度攜手合作，在8000平方公尺的穴屋展覽館內展出影音互動裝置、水族館、攝影、實驗教學等，刺激觀眾(尤其是學生)思考水資源對人類生存和發展的意義。策展人丹塔斯(Marcello Dantas)表示人類要想戰勝環境問題必須仰賴科技，而世界上的環境問題多因人口過多引起，所以必須改善環境效率，只要人類不停止對自然資源的需求，就必須智慧地運用這些資源。藝術則是加深思考人類與環境關係的靈感之門，藉以建立更親密、更觸動人心的情感連繫，促使觀眾更積極主動地去保護自然環境。

歐洲這幾天風雪不斷，交通受阻，災情最慘的英國倫敦希斯洛機場，第二跑道22日終於重新開放，但還是有數千人受困，而德國的法蘭克福機場也持續取消航班。英國氣象單位預計，壞天氣將持續到本週結束，也就是耶誕節之後，換句話說，很多人回家圍爐的希望，恐怕會破滅，希斯洛機場這次的表現，也讓專家痛批太離譜，不只進出英國的班機受阻，德國的空中交通也是亂成一片。法蘭克福機場，21日再度關閉了好幾個小時。根據歐洲航管組織的統計，21日這一天全歐洲有超過2萬2000架航班被取消，雖然從22日開始應該會逐漸改善，但天候狀況持續不良，滯留旅客能否及時回家，誰都不敢保證。

美國商務部人口普查局21日公布2010年普查結果，美國人口已突破3億，較2000年增加9.7%，是1930年代經濟大蕭條以來人口增加幅度最小的10年。調查指出美國人口成長趨緩，有多少比率是受到經濟衰退或移民管制影響，難以確定，而且增加的人口中，約60%是新生兒，另40%是移民。葛洛福表示，數10年來美國人口分布持續朝南部及西部移動，這次普查發現東北部及中西部人口成長幅度在4%以下，南部及西部則為14%左右。

洋蔥是印度最便宜的蔬菜之一，但是過去幾天上漲了一倍多，引發群眾抗議，每天佔據報紙頭條，在野黨抓住這個議題猛打，印度政府決定取消洋蔥進口稅，平抑售價。洋蔥價格暴漲和氣候異常有關，印度西部洋蔥產區，大幅減產，加上商人囤積居奇，原本最廉價的蔬菜，成了高貴食材，除了取消進口稅之外，印度還緊急從巴基斯坦進口，巴基斯坦洋蔥售價只有印度的五分之一。在印度，洋蔥價格是關係到11億人口每日三餐的大問題，它也因此很容易淪為政治操作的工具，1980年，甘地夫人就是利用洋蔥價格暴漲，在國會選舉中把執政黨拉下台。

環保團體22日至台中市政府廣場陳情，反對興建大度攔河堰與國光石化，環保團體指出，大度攔河堰主要供應國光石化用水，這兩項開發案將嚴重危害台中空氣品質與人民健康，要求市長胡志強表達堅定反對的決心。台灣媽祖魚保育聯盟、彰化縣環境保護聯盟、台灣生態學會、台中市新環境促進會、中華民國荒野保護協會台中分會等團體，22日在市府廣場前高喊「反建大度堰，守護媽祖魚」、「反國光，保健康」，並戴上胡志強的面具，上演行動劇，要求市府重視大度攔河堰與國光石化對環境帶來的衝擊。但副市長蕭家淇表示，大度攔河堰案涉及中央對全國水資源的規劃，市府尊重中央規劃，同時會向中央反映地方心聲；國光石化也是中央的業務，市府希望此案在環評時能嚴格審查，確保中部地區空氣品質。

高雄市愛河、前鎮河及後勁溪三大河川整治有成，吸引不少釣客垂釣，已逾越市府公告的釣魚範圍，違者將被處以25000元以下罰鍰。愛河上游水質淨化工程目前正通水測試，寶珠溝前的愛河水中閘門全天候開啟，原本下游的魚類隨著海水洄游至民族路附近，整個河段都可看到魚群蹤跡，因此釣客逾越釣魚範圍的情形更加明顯。此外，11月通水的幸福川自立路以西河域及愛河之心等處，也能見到魚群覓食優游，但目前都禁止釣魚。

2010年十大人權新聞日前揭曉，其中「中科三期司法爭議」以及「石化產業開發」之環境議題躍上榜單；而以竹南大埔事件為引信，引發農地徵收變更工業開發使用的爭議，也榜上有名。上述重要環境事件，也已列入目前正進行網路票選的「十大環境新聞」(http://survey.e-info.org.tw/2010vote)候選題目當中，顯見環境與人權密不可分。台灣人權協會秘書長蔡季勳表示，人權的意涵越來越豐富，更多面向以及視野；在強調世代正義的同時，將社會以及自然資源給下一代，也隱含人權的概念。台權會表示從今年十大人權事件中，一再看到行政部門未能適當執行公權力，反成了人權加害者。中科三期爭議中，即使人民透過司法尋求正義，然而行政部門對司法判決的扭曲解讀、不斷為開發單位解套，還發明「停工不停產」的歷史名詞。法學背景出身的總統馬英九不但未協調此憲政危機，還附和行政部門廠商利益之說。環保署據此補做健康影響評估，快

聯合國目前正成立一個獨立的科學小組來調查海地爆發的霍亂。有報導指出聯合國海地穩定特派團(又簡稱為MINUSTAH)的尼泊爾籍維和人員是可能的霍亂來源，受污染的水源由他們的基地流入鄰近的阿蒂博尼特河(Artibonite River)支流中。聯合國祕書長潘基文表示，目前關於霍亂的爆發原因有數種說法，且在10月22日已經受到實驗室測試結果的確認。這個流行病在太子港破壞到剩下斷垣殘壁的強震發生9個月後爆發，使得數以千計的民眾被迫遷入臨時營地的帳篷內。潘基文表示，「至今仍然有些問題與合理的顧慮需要科學來提供最好的答案。這也是為什麼在與世界衛生組織的陳博士(Margaret Chan)密切諮商後，我在今天宣布成立一個國際的科學小組來調查霍亂流行病的起源。」霍亂這個以水為媒介傳染的疾病已經導致超過2,400位海地民眾死亡，並且感染了超過11萬名民眾，其中有5萬5千名民眾已經被安置到醫院。聯合國海地穩定

馬總統於就職2周年提出「環保救國」的10年願景，惟諸如苗栗竹南與中科四期徵收農地爭議、環保署因中科三期撤銷環評判決登報向行政法院嗆聲，甚至行政院長以閣揆之尊，在中科三期爭議開創所謂「停工不停產」之奇怪先例，又於國光石化一案中在無科學調查依據下，堅持「白海豚會轉彎」。從地方執政縣市到行政院長，無不競相拆「環保治國」的台。日前立法院以凍結預算相逼下，經濟部勉以同意舉辦「聽證會」。12月3日環評專案小組第3次初審會決議第4次會議於「行政聽證會」後再舉辦，經濟部旋即敲定11天後舉行，但遲至10日才公告案由、舉行時間、地點與意見表述程序等簡略內容。然而其程序進行究竟是比照第二階段環評之公聽會或是行政程序法之「聽證程序」，卻語焉不詳。立法院之所以要求經濟部另舉行聽證，即是鑑於先前舉辦的公聽會流於形式與草率，導致諸多環境與健康風險問題未獲釐清。因此，倘若經濟部將此場聽證會比照環評公聽會方式進行，無異是原

13日，工業局到大城召開「聽證會」，整個會議沒有聽證會的實質，甚至在吵鬧中也失去公聽會的意義，更慘是上不了台發言的國光石化，讓整場會就連說明會也不是。在會議前一夜，荒野、蠻野、彰化環盟等環境團體聚集討論，知道工業局已安排好發言人員，警力現場支援，就是要讓會議如期召開走完程序。於是，改變因應策略，協同主持人朱增宏不斷說明會議的形式，只是收集民眾意見的準備會，在會中歸納不同意見，作為正式聽證會的聽證議題。一個完整的聽證會，詹順貴律師的完整介紹，「國光石化與反對的一方應該先著手準備各自認為應該釐清或想要凸顯給社會大眾知道的問題點（法條所稱的爭點），並討論這些爭點在言詞辯論時的次序安排；接著當然是分工進行這些爭點的論述、設想對方的主張，預為反駁；雙方完成書面資料交換後，主持人如認為有需要，可再進行第2次文書交換，讓雙方再次反駁對方論述與加強補充、深化己方論述；在言詞辯論程序，包括如何分工議題或分配