土地利用

行政院經濟建設委員會推動雲彰地區地層下陷解決方案，目標減抽一半地下水，雲林縣政府13日表示，正朝向調整產業、節水、清查抽水井有效管理等作為邁進。經建會完成「雲彰地區長期地層下陷具體解決方案」，預計到民國110年減抽一半地下水，將保障高鐵20年以上行車安全；對於高鐵雲林段橋梁差異沉陷惡化，台灣高鐵公司正在跨越台78線兩側，進行橋梁墩柱補強措施。高鐵補強橋墩預防沉陷危機，高鐵沿線及雲林縣境減抽地下水作為，雲林縣政府水利處指出，以民國110年為目標年，將分為產業調整、節水、清查抽水井有效管理等3方面進行。在產業調整方面，一、1期稻作休耕及推廣旱田，目標要達成6000公頃；二、平地造林達2000公頃；三、海水養殖，除了現有下崙北海水統籌供應系統，將新推青蚶、新港北2處，提供200公頃純海水養殖。在節水方面，工廠推動節省工業用水3億噸，另外在開發公共用水上，興建湖山水庫將於民國103年興建完成、10

春雨不如預期，桃竹苗地區水庫吃緊，有效蓄水量只剩30~40%，水利署計畫在新竹和台中，各鑿10口深井取水，苗栗地區現有的38口抗旱井，也開始測試運轉，如果雨再不下，月底將提早啟動抗旱機制。為了做好抗旱準備，苗栗農田水利會人員提前測試在轄區內的每一口井，是否能正常運轉，春雨遲遲不下，已經出現旱象警訊，從桃園到苗栗地區的水庫，蓄水量只剩40%左右，民生用水開始減壓供應，抗旱機制將提前啟動。除了現有的抗旱井外，水利署也在新竹跟台中地區，各選定10個地點，鑿抗旱井因應，但救急能救窮嗎?看天吃飯的農民憂心忡忡。

中央研究院一個跨領域研究團隊提出警訊，受到全球氣候兩極化影響，台灣降雨將朝豪雨成澇、乾旱釀災的方向發展，若再不積極尋求用水資源的解決之道，今後中南部恐怕得面臨年年缺水的窘境。研究團隊檢視近30年來全球各區域的氣侯變化，降雨會隨季節的改變而有地區性的差異。亞洲季風區特別是台灣所處的東亞地區，降雨的兩極化已經非常明顯。進一步分析氣象局觀測資料可看出，包括嘉南平原在內的台灣中南部地區，降雨兩極化現象最為嚴重。周佳進一步指出，中南部的雨季都集中在每年4、5月的梅雨季到10、11月颱風結束前的半年之間，而水庫的儲水量也大概夠用半年，一旦最後一個颱風提前在9月離開，隔年的梅雨又遲至5月底才開始，乾旱季節拉長，用水就會出問題。讓人擔心的是，這已不是假設情景，而是年年可能發生的現象。例如2009年高雄地區來說，要不是莫拉克颱風帶來超大雨量，當年的平均降雨量只有往年的一半。而且這種兩極化的降雨趨勢會在雨季帶

今年前3個月，汕頭市降水比常年同期明顯偏少，降水量僅有51毫米，比常年同期偏少77%，按照氣象乾旱指標分析，汕頭市已達到中度氣象乾旱程度。目前汕頭全市水庫均出現不同程度缺水，庫存僅相當于正常年份的23%。該市河溪、紅場和秋風嶺3個水庫的現有蓄水量分別占計劃庫容的39%、42%和31%，海島縣南澳縣的黃花山水庫水量更少，只達到計劃庫容的1成，汕頭市部分水庫堤壩臨水面的水線均下降到新低的位置。

由於福島核電廠的輻射物質大量釋出，日本經濟產業省原子力安全保安院12日將福島核一廠的一到三號機組核災事故等級，上修至國際核能事件分級表（INES）中最嚴重的七級。原子力安全保安院估算，至今釋放的輻射量為37萬兆貝克（TBq），由專家組成的日本原子力安全委員會則估算為63萬兆貝克。雖然釋出量遠高於INES七級標準的「數萬兆貝克」，但其數量和前蘇聯烏克蘭車諾比核電廠事件的520萬兆貝克相較，約為其1/10。我行政院原子能委員會副主委謝得志表示，車諾比在毫無圍阻體情況下，反應爐直接核爆的威力遠遠超過日本福島電廠的放射性物質外洩，不過就算是正常的用過燃料棒，也需要在冷卻池中冷卻至少五年後才能取出乾貯，靠著空氣對流散熱；因此福島電廠的善後處理時間，「五到十年跑不掉」。東京電力公司的原子能及選址代理總部長松本純一表示，由於輻射物質外洩的狀況尚未停止，他擔心釋放總量可能超過車諾比。據INES分級標準，當

後龍科技園區既然是一個「不合理、不適當、沒必要」的開發案（見前文），但開發單位（縣府及其委託的顧問公司）以及經濟部工業局卻沆瀣一氣，提供許多錯誤、扭曲的資料，意圖誤導委員判斷與決策，略舉例如下：其一，錯誤計算，將當地平均產值壓低至4.5萬元。以錯誤的計算方式（擴大分母之耕種面積）將產值壓低5.7倍。如依實際耕種面積計（扣除該年休耕、輪作等非實質農作使用的面積），農作土地之真實平均產值應為26萬元，明顯高於一般水稻區年產值21萬元，更遑論灣寶地區一再被漠視的高產值有機農業全未被納入計算。其二，扭曲資訊，宣稱地主同意率75％。依據苗栗縣府歷經4個月的調查結果（截至2011年3月10日前），同意與有條件同意的地主僅107人（且有條件同意之「條件」及條件同意之人數從未說明），佔全部地主（431人）不到25％。但苗栗縣府卻將回收問卷（僅142份）中之同意與有條件同意者（107份），曲解為地主同意率7

日本東北地方21日下午又發生芮氏規模6.3強震，福島縣和茨城縣觀測到日本地震分類第3強的震度6弱，東京也觀測到震度3。日本氣象廳指出，強震發生在日本時間下午2時7分（台北時間1時7分），震央在福島縣內的濱通，深度10公里，規模6.3。福島縣濱通和茨城縣北部等地，觀測到日本10級地震分類第3強的震度6弱，東京也觀測到震度3。東京電力對福島第一核電廠現況正進行檢查，目前未傳出異常。

針對朝鮮半島最高山─長白山可能火山爆發，南北韓12日重啟會談，這是兩韓在敵對長達數個月之後，罕見的聯手合作。南韓統一部表示，南韓4名專家及北韓專家團12日在北韓邊界開城會晤，針對長白山（北韓稱白頭山）若爆發的處理方式進行第2回合討論。統一部發言人告訴「法新社」：「早上11時15分（國際標準0215）在開城展開會談。」兩韓已在3月29日，於南韓邊界的汶山（Munsan）展開第1回合會商。雙方均同意，針對位於北韓和中國邊界的這座火山，有必要共同研究其風險性。北韓已同意讓南韓專家入山。

10日政大返穀社同學在苗栗縣後龍鎮灣寶里舉辦「綠色魔法學校」，許多家長帶著小朋友，跟著灣寶農民洪箱、張木村夫婦一起學種西瓜。頭頂著天、赤腳踩在泥土地上，暖暖的陽光灑在身上。大手牽著小手種下西瓜苗，翻土、覆蓋塑膠布、撥土把苗穩固、澆水、蓋上防風罩，開始期待瓜苗快快長大。本周四(14日)內政部區域計畫委員會將「後龍科技園區」排入議案，灣寶良田徵收案預計將有最終結果。大家種下西瓜苗，也期許年年都能到灣寶種西瓜。當農業──商業──工業的線性思維變成台灣的主流意識，農村代表沒有發展，於是農田可以任意徵收變工業區。但只要接觸過農村，對農村就會有不一樣的體會。政大返穀社的同學都是都市小孩，因緣際會來到灣寶，認識這裏的人、踩過這裏的泥土、吃了洪箱阿姨煮的綠豆地瓜湯後，也有了不一樣的想法。返穀就是返回穀物，回到最根本政大學生黃鈺雯說，一群關心農村的同學組成返穀社後，一開始猶豫要做什麼，到灣寶後認識了很多人，

「首都淪陷該怎麼辦？」日本311地震引發福島核電廠災變，台中市議會國民黨團11日在震災滿一個月召開記者會，建議中央應遷都台中市；書記長黃馨慧說，台北市距離核一、核二及核四太近，一但發生核災，台北恐將全面癱瘓。台北市議會國民黨團，建議中央應遷都台中市；否則萬一發生如日本震災，台北地區將泡在水裡，本身就自顧不暇，誰來指揮救災？李中說，要求中央遷都台中市，是基於安全和經濟兩大理由，尤其成功嶺尚有一五○公頃土地，還有機場、港口和高鐵等地利之便，建議中央遷都到中部來。朱暖英指出，規畫中部將成為政治、文化中心，北部為經濟中心，南部為重工業中心。蘇麗華認為，大台北地區已過度飽合，中央應重視地方民意；否則萬一發生如日本大地震，後果堪慮！黨團議員表示，遷都需有長遠規畫，中央應針對首都未來可能面臨的災難問題提早因應，遷都大台中才是可長可久之計。

日本311強震屆滿1個月，日本福島陸地11日下午連續發生2波地震，其中台北時間4時16分，發生芮氏規模7.0強震，茨城縣測得最大震度為6級，氣象廳一度針對日本東北部沿海發布海嘯警報，隨後於5時5分解除海嘯警報；10分鐘後又發生一波規模5.6地震。已造成1死、福島20萬戶停電。在過去1個月中，發生逾80次的4級地震，地震的震源呈不斷南移傾向。靜岡大學地震研究小組擔心南移趨勢不變，可能會引發芮氏規模9的東海大地震。這起311餘震已造成茨城縣爆發土石流，有車輛遭土石掩埋；東北新幹線因劇烈搖晃已宣布停駛，另有瓦斯外洩災情；福島地區則有22萬戶停電。這起7.0強震，震央在福島濱通，深度6公里，為內陸型、淺層地震。台北時間下午4點26分，又發生一波規模5.6地震，震央也在福島縣濱通。日本氣象廳表示，不排除今後幾天內，仍將繼續發生規模7的地震。日本原子能安全保安院發言人西山英彥表示，福島縣觀測到震度6弱

針對雲彰地層下陷持續惡化，高鐵10年後將進入危險狀態。經建會昨日提出具體解決方案，預計民國110年，達到雲彰地區減抽一半地下水、下陷面積限縮一半以上目標，進而保障高鐵20年以上行車安全。行政院工程會主委李鴻源昨也提出「總合治水策略」，他表示，將主動建議閣揆由他負責協調「總合治水計畫」，治水範圍須涵蓋彰化、雲林、嘉義等地，同時調整當地產業結構，否則高鐵補強措施只是治標不治本。根據經建會規劃的「雲彰地區長期地層下陷具體解決方案」，未來將區別不同產業活動、不同的抽水範圍，採取不同強制程度公權力措施。其中，灌溉用水部分，因為影響地層下陷小、抽得也較淺，將採取政府投資供水設施、增供地面水源、獎勵抽用地下水灌溉的農田休耕等策略。預定110年，可從現行每年抽取4.5億噸地下水，減抽3億噸。另外，養殖業對於地下水的依賴短期間尚無法以地面水替代，因此將配合既有海水統籌供應系統政策，循序逐步以海水替代淡水養殖