土地利用

內政部營建署區委會14日駁回「後龍科技園區農地變更案」，灣寶農民抗爭三年，終於成功守住自己的土地。消息傳來，灣寶、海寶農民喜極而泣，在營建署前深深一鞠躬感謝天地。灣寶農民的成功不只是自己的成功，更突顯台灣土地徵收的種種不正義，對未來推動土地徵收程序正義、以及公民參與都有指標性的意義。針對3月10日專案小組審查時委員提出包括：在尚有閒置工業區的情況下再徵收灣寶農地變成為工業區的必要性，以及計畫區內超過七成地主反對被徵收的合理性等問題，苗栗縣政府並未進一步說明。但苗栗縣政府的顧問公司強調，未用的工業區是廠商自行購地進駐，不同於依促產條例報編的工業區。而且產業用地應著重地區及週邊關連設施配合程度，不能單純依供需數字否決後龍科技園區開發。加上農委會在3月10日會議中已明確表達，基於保護優良農地立場，「原則不同意本案農業用地變更」。依農業發展條例第10條規定，經辦竣農地重畫的特定農業區變更成工業區，

新北市瑞芳當地文化志工發起「基隆河猴硐壺穴保存運動」，他們向新北市政府和河川局陳情，並呼籲民眾守護基隆河的壺穴，珍惜難得的天然地理景觀。弓橋里里長潘政信表示，台灣獨特的基隆河壺穴是世界級地理景觀，只是民眾不熟悉，容易被忽略。壺穴生成原因是由夾帶砂石的強烈渦流在河床上進行鑽蝕作用而成，瑞芳區平溪鐵路支線侯硐站到三貂嶺站之間，因為基隆河河床切入堅硬的暖暖砂岩層，岩石面上有許多圓滑的坑洞，地形學上稱為壺穴，形成基隆河壺穴景觀。潘政信指出，原本基隆河流域從平溪到暖暖一帶，壺穴處處可見，近幾年來由於觀光發展開發，基隆河猴硐流域河床受到太多的人為破壞，失去了原始景觀的特性。潘政信建議，新北市政府應該將瑞芳區猴硐壺穴群登錄為自然地景，並設置「猴硐壺穴自然地景保護區」，禁止改變或破壞原有自然狀態，並設立「壺穴自然保護 區」告示牌，防止人為破壞，以維護基隆河寶貴的自然地景。

中國國家海洋局前天(12日)公布了第一批可開發利用的無人島名錄，含江蘇、浙江等沿海8省區共176個無人島。外資企業、外籍人士皆可申請當「島主」，最高使用年限50年。首批開發利用無人島，包括遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等8省，共176個海島。國家海洋局表示，海島使用金的多少，取決於用島面積、方式以及對島嶼破壞程度。當局不提倡在島上建房產專案，開發權不能轉讓，禁炒作。據悉，90%以上的島面積在0.1平方公里以下，不可能搞房地產，最多的是倉儲、旅遊等。中國已被私人開發的無人島有900多個，用於農牧漁業、旅遊娛樂等。

日本前天(12日)調高福島第一核電廠核災危機等級至最嚴重的第7級，引發國際不同反應，南韓痛批日早知大量輻射外洩，卻隱瞞真相；中國則刻意淡化。權威的《自然》雜誌最新一期以車諾比為例，指1986年的核災，預定最快2065年才能開始清除現場，因此福島第一核電廠的事故恐需100年才能清除完畢。據估相關賠償，東電約得負擔約6900億到1.3兆元台幣。首相菅直人的顧問松本健一昨指，核電廠周邊可能未來10到20年都無法住人，建議政府另在內陸地區建設可供5至10萬人住的新市鎮。此外，核電廠內搶救工作持續，昨2號爐渦輪機房和管線坑道內高輻射污水開始移除，4號爐的廢燃料池又傳溫度升高到異常的90℃。南韓痛批日本早知大量輻射外洩，卻隱瞞一個月才吐露真相；中國環境保護部指，福島事故對中國影響僅相當於1986年車諾比核爆對中國影響的1%左右。俄羅斯核能官員指，日本當初把核災評定為第4級太低，但現又調升為第7級太高，

華爾街日報13日報導，當世界各國都想方設法要抑制居高漲的糧價，印尼政府卻採取完全相反的舉動：試圖說服愛吃米食的國民不要吃米。印尼的稻米食用量幾乎居全球之冠，平均每人每年能吃掉逾125公斤的稻米，是美國人的15倍、日本人的兩倍。印尼餐點多以稻米為主食，配上肉和蔬菜。但雅加達當局希望能改變國民的習慣，多攝取蔬菜水果。農業部副部長巴尤（Bayu Krisnamurthi）說：「我們太依賴稻米了。米價一直漲，我們對國際市場的依賴應該愈少愈好」。印尼政府希望未來四年能減少稻米食用量逾10%。印尼去年開始推行「一日無米」（One Day, No Rice）運動，第一夫人呼籲民眾挑選一天不要吃米的海報隨處可見；同時政府也開始補貼數千個村莊以增產蔬菜和水果。數十年來印尼致力於在稻米生產上維持自給自足，2006年甚至禁止稻米進口以保護本國農民不受進口米的打擊，但今年印尼政府宣布大幅增加稻米進口量震驚市場。顯

雲林縣大埤鄉嘉興村約有15公頃水稻田日前引灌嘉苳腳圳水後出現枯萎、根部腐爛災情，農民血本無歸，昨天群情激憤指控豐田工業區廢水汙染圳水是禍首，要求工業區給個合理交代，否則將前往抗議。豐田工業區主任鄒秉暉說，該工業區廠商廢水量不足才未設置汙水處理廠，不過都有嚴格要求業者自行處理廢水達放流水標準後，才排放到附近石龜溪，並未排入嘉苳腳圳，農田被圳水汙染應與該工業區無關。環保局水質保護科長沈淑妧表示，稽查人員曾前往採樣，嘉苳腳圳水確有一處採樣點重金屬銅、鋅偏高，至於是嘉苳腳圳上游工廠或豐田工業區業者任意排放廢水肇禍？仍須進一步追查究責。「一大片水稻都枯黃了，連根也爛了，越看越傷心，真是欲哭無淚！」農民許長欽等人說，水稻已播種2個多月，才長成30多公分，且稻葉逐日枯黃，顯然是被廢水汙染，向鄉公所陳情卻推給環保局，環保局人員3月初才姍姍來遲採樣，迄今月餘仍無下文。

日本內閣周三（4月13日）宣佈，禁止福島縣東部五市、八町、八村露天種植的蘑菇出售，內閣官房長官枝野幸男說，因為這些地區露天種植的蘑菇被檢測出超標的放射性物質。此前一天，日本文部科學省宣佈，從3月16日、17日福島第一核電站30公里以外的三個町村採取的土壤和雜草中檢測出金屬鍶元素，這是福島核電站發生核輻射洩漏事故以來，日本首次檢測出會進入人體骨骼集聚的放射性鍶元素。東京大學教授長崎晉也認為，核燃料中存在鍶元素，上個月採取的土壤已污染的鍶元素，可能是隨著當時核電站3號爐氫氣爆發，被風吹到30公里外的，今後需要進一步調查各地土壤、植物和分佈的濃度情況。

在丘陵與海岸之間，中港溪、後龍溪帶來雪山山脈后土，沖積出苗栗平原生產帶，這裡是後龍。苗栗縣農地資源空間規劃宣稱是「自然環境最佳的農作地區之一」，在全縣18個鄉鎮當中，雜糧、蔬菜耕作面積與生產量第1名，水田面積第2名，農戶人口數與稻米生產量第3名。在後龍的灣寶社區，世代安居一群素樸、善良、樂天、拼命的人。他們說，土地的價值是「情感」，他們的俗諺說「第一是田園，第二是某子」。這個所在，農委會撥款進行土地重劃、農水路改善，肯定他們的多元的生產與生活價值。這個所在，正是國家資源生產的敏感區，也是作物生產的高適宜地區，叫做「特定農業區」。但是，這裡的父母官，說這個地方的土地不沃、產值很低，說要徵收土地數百公頃，說未來將開發為300億產值的「苗栗縣後龍科技園區」。灣寶的居民說，他們的一切都是土地給予的，他們要保護土地，反對任何形式的開發。4月14日（星期四）上午9點半，後龍科技園區開發案將進入內政部區

本文節選自世界觀察研究所的《2011年世界狀況報告：滋養地球的創新方法》。該報告全文請參見《地球暸望 》（非美國讀者版）及《世界觀察》（美國讀者版）。上世紀70年代，從印度到印尼的水稻普遍受到水稻草矮病毒的威脅。對此，科學家們進行了長達5年的艱苦研究，對17000餘種栽培和野生樣本進行了過濾後，發現在印度北方邦貢達附近的一種野生稻含有一個可以抵抗草矮病毒的單體基因。今天，含有這種印度野生稻基因的雜交品種已經遍及亞洲各地，種植面積達到11萬平方公里。更近一些時候，90年代木薯花葉病毒襲擊烏干達，造成70%到100%的絕收。然後木薯褐條病毒接踵而至，又造成該地區10%的木薯感染。經過3次創新後，當地研究機構和農民合作，開發出改良的抗病木薯種植材料，並把改良的栽種方法和後期加工手段推廣給大多數農民。這些例子充分說明了基因多樣性至關重要的作用，保有一個基因的「工具箱」可以抵禦作物生產面臨的各種威脅

日本政府地震調查委員會發出了一份緊急警告，呼籲大眾必須防備可能發生的大規模餘震。日本新聞網報導，地震調查委員會舉行臨時會議，就大地震後強烈餘震頻頻發生的問題進行了研究討論，他們認為，大地震後從東北地區到關東地區和中部地區，16個區域的地震活動趨於頻繁，而且發生大震級的餘震的可能性很大，有必要做好必要防備工作。地震趨於活躍的16個地區包括秋田縣近海、秋田縣內陸北部、福島縣會津地區、福島縣海濱大道、茨城縣北部和南部等，不過首都東京沒有被列入這份警告性名單。

「若政府不要，請賣給我們」，為保留國光石化預定地彰化大城濕地，環境保護團體發起全國首例環境信託，邀全民認股買下。台灣環境資訊協會今天表示，若環評通過仍會奮戰到底。2011NGOs全國環境會議在關渡自然公園舉行，探討主題之一是「當代經濟生產不該傷害到下一代」，談及國光石化案將預定開發地設址大城濕地，是經濟生產與保育環境生態的衝突案例。台灣環境資訊協會環境信託中心主任孫秀如表示，傳聞財政部國有財產局以1平方公尺新台幣100元價格，賣給國光石化公司超過2000公頃的泥質潮間灘地，建造八輕工業區，環保團體決定要以比100元更高的價格買下原本屬於全民的資產。環保團體發起的環境公益信託行動分3階段，依序認股「台灣白海豚迴游廊道（200公頃）」、「水鳥覓食地（800公頃）」和「濁水溪口濕地（1000公頃）」，目前第1階段已認股完畢，共7萬人認股。孫秀如表示，會再分析第1階段認股人結構，這攸關政治人物關心

監委調查彰化、雲林地區內陸地層下陷，發現問題源自長期超抽地下水，政府卻計畫將國光石化高耗水產業引進當地。監委李炳南、陳永祥、周陽山、趙榮耀昨天聯合提出調查報告，呼籲政府不應再導入國光石化、中科四期等高耗水產業，以免地層下陷問題更趨惡化。李炳南表示，由於彰化雲林地區地上水源不豐，台糖、自來水公司以及其他大型企業，只能大量挖掘深水井，抽取深層地下水，長期下來已造成地層嚴重下陷。未來國光石化如果確定在當地生根，每天就要耗水四十萬噸，超過彰雲一帶每天能提供的自來水卅八萬噸，勢將進一步排擠民生及農業用水，並讓地層下陷更加嚴重。李炳南認為，水源不足已為彰化雲林帶來嚴重的環境問題，調查時卻發現政府仍有意引進國光石化、中科四期等高耗水產業進駐，察案監委不禁質疑「水從哪裡來？」因此要求經濟部水利署長說明，對於國光石化、中科四期、漳濱工業區所需水源是否已有腹案，這些工業區又是否會讓地層下陷進一步惡化？水利署當