土地利用

據中央社雪梨12日專電，澳洲國庫部長史萬（Wayne Swan）12日指出，儘管最近洪災造成澳洲特定地區部分鐵路、礦業和農作物損壞，洪災對全國經濟造成的衝擊應在最小程度。史萬表示澳洲經濟持續蓬勃發展，預期關鍵資源產業產出至2020年可增長約77%。新南威爾斯省和昆士蘭省近幾週遭受洪水衝擊，引發2011年歷史性災難重演的憂慮。所幸儘管豪雨導致數條鐵路暫時關閉、部分煤礦坑崩塌，但未造成主要煤礦作業中斷；雖部分農作物受農地毀損影響，國庫目前認為新鮮農作物的供應和價格不會受到太大衝擊。

聯合國糧農組織和世界糧食計劃署2月8日聯合發布的報告顯示，世界上最新的國家——南蘇丹2011年有330萬人缺糧，2012年則猛增至470萬人，其中100萬人嚴重缺糧。這兩個機構警告說，南蘇丹糧食狀況的惡化速度很快，如果不盡速採取行動，嚴重缺糧的人口還將增加一倍。2011年降雨不足導致穀物比前一年減產19%，與過去5年的平均產量相比則低了四分之一。持續的武裝衝突干擾了正常的農業生產活動，此外南蘇丹2011年7月獨立前後，大量南蘇丹人從北方返回，導致對糧食的需求增加。加以南蘇丹和蘇丹邊境的過境點被關閉，糧食供應受到干擾。糧食計劃署現在力爭為270萬弱勢人口提供糧食援助，該署的緊急行動目前面臨1億6000萬美元資金缺口。  

高雄市鳥松區公所後面的果園9日下午突然冒出大量熱泥漿，引來民眾好奇圍觀，高雄市農業局表示，這種泥土液化噴發現象99年4月中旬也曾經發生過一次，已經聯繫高雄師範大學地理系教授齊士崢前往瞭解；此外，為了避免高黏滯性的泥漿恐怕會阻塞排水道對附近農地或住宅造成不便與損害，也已經連絡農田水利會持續以放水方式處理，以保持排水溝暢通，消防人員除了在現場拉起封鎖線警戒，也派員監測噴發出來甲烷的量。齊教授表示，台灣南部是泥火山分布的大本營，遍及台南、高雄和屏東縣境內，已經發現的泥火山總數超過60座，大部分都分布在泥岩地形區，由於強大壓力的作用之下會將含在岩石內的水分擠出地面，而這些地層水在上升過程中，就會順便將泥岩內的部分組成物質往上帶，因此成為混濁的泥泉，如果這些地層水來自地下3公里以下的深處，就形成所謂的「熱泥泉」，但，如果地層水來自比較淺的地下，則會湧出接近常溫的泥漿水，則稱為「冷泥泉」。

易稿多次，更名數度之後的「自然遺產保護法」，在傳出有望在今年「兩會」期間投票通過的消息後，再次遭到法律、生物保護界學者們抨擊。自然保護領域的著名學者解焱公開呼籲推遲審議「自然遺產保護法」，並促成「保護地法」。解焱認為「自然遺產保護法」侷限於國家級自然保護區和國家級風景名勝區保護。她認為草案一旦通過，要想再另外建一個全面的相關法律將非常難。解焱說「我的意見是，中國需要再立一部這樣的法律，中國需要的是覆蓋整個保護地領域的法律。」解焱指出，目前中國保護地保護水準低，因為體系存在著：多頭馬車管理、法規過時、依賴國家投入、保護與發展的衝突。「『保護地法』的關鍵是要覆蓋保護地完整領域，將監督權和管理權分開，鼓勵所有部門、企事業單位甚至個人建立和參與管理保護地，但是由獨立、客觀監督部門進行統一監管。」解焱說。

台中市大里區28公頃土壤遭鎳、鉻重金屬汙染，種出的稻米已流入市面，據市府追查，70%賣給輾米廠，流向不明，追回可能性很低，至於還在公倉的稻穀，市府已要求封倉，重做檢驗。環保局長劉邦裕透露，大里這塊汙染區91年已發現，99年底追蹤時發現有擴大跡象，由環保署主導全面檢測，範圍包括大突寮段、中興段、大元段和詹厝園段、吳厝段共860筆土地，「中央直到101年1月底才告知有汙染，通知已來不及！」 他承認此事整個處理流程未掌握得很好。衛生局長黃美娜表示，食用鉻、鎳過量，會使皮膚過敏，肝、腎與循環系統破壞，但致癌在人體上未發現，100年抽查市面販售白米17件全數合格，但她坦承沒有檢驗鎳和鉻。市府雖一再強調稻米未汙染，但消費者疑慮重重，擔心吃到汙染米；當地農民也抱怨通報機制太慢，農民罵說：「到前幾天才在圍籬，說要休耕，我們秧苗都買好了！」副市長蔡炳坤說，已流入市面部分，由衛生局派員前往實地抽驗；被發現汙染

日前發生婦人掉落旗津海岸流失的空地基中，工務局為避免類似狀況再次發生，旗津海岸潛堤工程將加緊趕工，預定102年2月前完成主要的海岸線保護工程。 知名的觀光景點旗津海岸，監測近10年的流失沙灘縱深達50公尺，嚴重處更達100至150公尺。100年初旗津觀海橋南側的海岸步道更出現塌陷，都發局趕緊架設三道警戒設施，提醒遊客勿接近。為避免海岸線侵蝕擴大，高市府編列7億元預算，進行旗津海岸線保護的離岸潛堤工程，將設置2座人工灣澳潛堤、8座離岸潛堤、1座離岸堤，同時補砂養灘，一併重建塌陷的海岸步道，100年9月動工。 不料農曆年後，一名婦人誤闖塌陷的危險區摔落，幸好送醫後並無大礙；經過此事件，工務局將加快施工進度。工務局新工處長蘇志勳表示，為加速製作海拋消波塊，已協調借用天聖宮前壘球場，做為製作消波塊場地，預製達一定數量後，立刻進行潛堤結構物拋放作業，102年2月前將能完成主要工程。

中國已成為「城市化」國家，預計到2020年，中國城市化率將達55%。中國大型城市正步入「城市病」集中暴發期。中國社科院社科文獻出版社和上海社科院城市與區域研究中心發布首部國際城市藍皮書《國際城市發展報告2012》。藍皮書指出，中國近年來快速的城市化使得人口結構發生了里程碑式的變化。2011年末我國城鎮人口占總人口比重首次超過50%，在統計學意義上，中國已成為「城市化」國家。預計到2020年，中國城市化率將達55%，其間1.5億中國人將完成從農民到市民的空間、身份轉換。大量的人口往中心城市集聚，加速了大型城市的資源壓力。由於人口及城市佈局缺乏預見性規劃，城市基礎設施承載力嚴重不足，帶來了交通擁堵、環境污染、秩序紊亂、運營低效、行政區劃分割等一系列問題，制約著城市的持續發展。未來一段時期，將是城市病的集中暴發期，城市病將成為影響城市和諧穩定的關鍵隱患，加強城市治理刻不容緩。藍皮書還指出，中國城

經過20多年的努力，俄羅斯科學家5日鑿穿南極冰層，到達冰層下4公里深的沃斯托克湖，這是人類首度揭開這座冰封2000萬年的冰下湖神秘面紗，探究可能存於湖中的獨特古生物。俄羅斯趕在今年南極夏天結束之際，完成這項重大科學與工程成就，將吸取湖水樣本分析。但這項工程也因探鑽用的煤油、氟氯烷等化學物質，遭批評污染環境。沃斯托克湖位於南極東部冰層下方4公里深處，湖面面積1萬5690平方公里，與北美安大略湖相當，水量估計5400立方公里，以水量計是全球第3大湖，直到1990年代才被發現。這座冰封2000萬年的純淨湖水中可能存有此前所不知的古老微生物，被許多科學家視為地球最後邊疆，盼在此探索新生命形態，以及冰河時期以前的生命演進。蒙大拿州立大學的南極專家普里斯庫說，「我想，我們將發現獨特的生物」，「如果他們成功了，他們的努力將改變我們在南極科學研究的方式，提供我們全新視野，了解南極廣大冰層下存有什麼。」沃斯

嘉南水利會舊烏山嶺引水隧道老舊不堪，計劃興建新烏山嶺隧道，但位址鄰近斷層帶，引起環團擔憂興建安全及完善應變措施。環保署環評大會8日有條件通過此案。「新烏山嶺引水隧道興建計畫」在去年11月「有條件通過」環評專案小組初審，行政院環境保護署8日上午召開第214次環評大會，討論審查此案。開發單位台灣省嘉南農田水利會說明，烏山頭水庫及嘉南大圳水利工程，於民國8年因應嘉南平原的農作灌溉興建，烏山嶺引水隧道是串聯曾文水庫與烏山頭水庫的唯一引水隧道，負擔嘉南公共給水、工業用水及嘉南平原6萬餘公頃農業灌溉用水的重責。台灣省嘉南農田水利會說，烏山嶺引水隧道在民國19年完工，至今已使用逾80年，烏山嶺引水隧道出現裂縫、漏水及淺層滑動現象，已經多次維修補強，經評估後認定，有興建新烏山嶺引水隧道的必要。嘉南水利會表示，「新烏山嶺引水隧道興建計畫」的效益，能避免突發性損壞停水，整修後的烏山嶺隧道可納入嘉南地區水源的備

台北時間8日晚間8時左右，日本新潟縣佐渡觀測到芮氏規模5.7強震，沒有發生海嘯的危險。「日本放送協會」（NHK）報導，台北時間8日晚間8時1分，新潟縣觀測到芮氏規模5.7強震，震央在佐渡附近，震源深度約10公里。佐渡市觀測到「震度5強（日本震度分級）」的搖晃，在日本已屬強震級。NHK電視畫面播放出佐渡的兩津港正在下大雪的畫面，但未能從電視畫面看出強震來襲時搖晃情況。積雪嚴重加上強震，容易發生雪崩，NHK主播呼籲民眾提高警覺。新潟縣柏崎刈羽核電廠尚未確認是否有災情。

農用土地的所有權形式，以及這些土地由誰種植何種作物不僅有可能會在下個世紀的政治格局和利益分配中扮演著決定性角色，而且還有可能引發重大的社會變革。在西方投資者看來，與動盪的股票和債券市場相比，土地和商品資產更為安全。不僅如此，通過投資土地資產，還有機會在生物燃料市場和林業市場上大賺一筆。可是，對於沙烏地阿拉伯、印度、中國這些糧食生產受水資源匱乏影響的國家而言，獲取農用耕地種植並進口糧食已經上升為一個事關國家安全的問題。在這兩種趨勢的影響下，一些土壤依然肥沃、水源仍舊充裕的地區便成為了各國大舉爭搶的對象。僅撒哈拉以南非洲地區，短短10年間，就有1億公頃的土地被當地政府租讓出去用於農業專案開發。而這片土地上的居民，他們的利益卻無人問津。蘇丹、莫三比克、埃塞俄比亞等國土地交易中存在的強制拆遷問題，以及給社會弱勢群體所帶來的傷害也引起人們的廣泛關注。值得注意的是，能否有效地控制水土流失，確保人類社會

古坑鄉公所去年底向監委陳情鼓勵平地造林的政策，將種下台灣糧食生產隱憂，對山林保育毫無助益，會使台灣良田每年以相當於360座大安森林公園速度消失，但農委會答辯政策無誤，陳情案不了了之。鄉公所決定自己種樹，申請近3千棵樹苗，帶頭種給鄉民看。林務局副局長楊宏志表示，由於平地可種植多樣化農作物，為提高誘因，造林補貼20年240萬。林務局立意雖佳，但未與糧食政策合併思考，台灣最大的氣候變遷危機是糧食生產，但此一政策把良田導向平地造林，一旦林木的根系深入土層，日後要清除樹根恢復農作物耕作，花費成本要很高。公所表示，雖沒有公有山坡地可種，但山區馬路、溪邊都可種，已向林務局申請3千棵樹陸續種在華山，荷苞山藥草園區的20公頃空地，屬國有財產局所有，也將申請撥用後造林，再造另一個綠色奇蹟。