土地利用

宜蘭縣政府17日開出全國第一槍，2018年3月起將對利澤和龍德工業區閒置私有土地開徵「空地稅」，除原地價稅，再加徵五倍計算，預計每年新增千萬餘元稅收。囤積工業土地是長期的問題，最近中央跟地方紛紛展開大動作。行政院院長賴清德上週說明缺地解決方案，並在記者會上表示，行政院團隊會以「拚經濟」為最優先的工作。地方政府則是宜蘭縣開出第一槍。17日宜蘭縣政府發布新聞稿，指出「宜蘭縣龍德、利澤工業區私有空地限期建築」範圍內土地，2018年3月24日前未取得建造執照、開工者，當年度即將開徵五倍空地稅。公共設施完備 利澤、龍德工業區成熟度高自由時報報導，宜蘭縣代理縣長陳金德表示，宜蘭縣政府早在2014年就訂定「龍德及利澤工業區私有空地限期建築使用作業要點」。他會配合中央政策盤點，對閒置工業用地開徵「空地稅」。

希臘首都雅典西方的2個海岸城鎮經過一整夜的豪雨導致山洪爆發，造成至少15人喪生、數十人無家可歸和基礎設施遭到破壞。在一座山山腳下的工業城鎮尼爾佩拉摩斯（Nea Peramos）和曼德拉（Mandra），居民說，破壞規模之大是史無前例。他們說，今天早晨被大雨聲吵醒，接著土石流就流入家中。白天破壞的情況越來越嚴重，大片地區被洪水和土石流淹沒，部分地區水深達到一層樓高。希臘總理齊普拉斯（Alexix Tsipras）宣布全國為罹難者致哀。他在全國演說中說：「這是希臘艱難的時刻，我們處於大規模的天然災害中。」

伊拉克東北部鄰近伊朗邊境地區，12日發生規模7.3強烈地震。截至台灣時間14日中午為止，地震已造成至少450人死亡，超過7000人受傷。美國CNN報導稱，這是2017年迄今為止，全球傷亡最慘重的地震。地震發生在當地時間12日晚9時18分，震央位於伊拉克哈萊卜傑（Halabja）西南方18.6 英里（約29公里）處，震源深度30公里。在伊拉克首都巴格達，震感持續約20秒，而遠至土耳其東南部地區都感受到地震。美國地質研究局 USGS 發出橙色預警，表示地震影響地區很廣，「可能造成重大人命和經濟損失」。

南韓15日下午在東南部出現規模5.4地震，在鮮少發生地震的南韓引起驚慌，成為南韓有紀錄以來的第二大地震。韓國氣象廳（Korea Meteorological Administration）指出，地震於當地時間下午2時30分前後發生在東南部工業城市浦項（Pohang）附近，為9公里淺層地震，南韓許多地區都感受到震動，包括首都首爾。南韓公共行政部指出，目前已知地震造成七人受傷，但因是淺層地震，人數可能還會增加。朝鮮半島鮮少有發生強震之虞，但南韓仍嚴密監測地震活動，因為監測儀器出現波峰往往是北韓進行核子試爆的第一個跡象。

基隆市壯觀里內各社區從民國94年起漏水，今年9月、10月甚至達4萬多度，估計住戶今年已多付170萬元。市長林右昌說，非常離譜，漏水還要住戶負擔不合理，會立即解決。基隆市議會今天舉行施政總質詢，市議員秦鉦表示，安樂區壯觀里內的各社區從民國94年開始陸續爆管漏水，過去5年平均每期漏水約1萬1000多度，今年更是「節節高升」，到了9月、10月甚至漏水達4萬6080度。林右昌答詢指出，他曾多次親自召開協調會，當初建商興闢13個社區時，就要提出供水計畫由水公司審核，審核責任在水公司並非市府，市府雖發放使用執照，但建照是由5大管線單位自行審查。「這問題要各打50大板」，林右昌指出，當初13個案子都是以緊急供水方式提出申請，他質疑為何能通過審核，才會衍生出後續問題。另外，建商當初提送水公司審查計畫中有加壓站、配水池等設施，現在卻只有加壓站，才會導致爆管情形。

行政院擬將農田水利會改制「升格」為公務機關，輿論出現「獨裁」、「綁樁」、「開民主倒車」，「接收人民財產」、「違憲」等批評言論。農委會副主委陳吉仲15日出面澄清。他表示水利會將納入公務體系，隸屬未來成立的「農村及農田水利署」，沒有會長，也沒有官派。水利會2000多億資產也「不會」收歸農委會或政府，將專款用於水利事務。他指出，水利選舉跟農田水利工程都有許多弊端，未來都將受到公務體系監督，改革是否開民主倒車，可受各界公評。陳：以後沒有水利會「會長」哪來「官派」？9日行政院通過「農田水利會組織通則」部分條文修正草案，將農田水利會改制為公務機關，並停止會長選舉。水利會資產雄厚，跟地方派系緊密關聯，此項政策被批「獨裁、綁樁」，一切是為明年選舉考量。前台南縣長蘇煥智也批水利會財產形同被政府沒收，有違憲之虞，也有水利會揚言串聯抗爭。

豔陽蒸發的水氣，被熱風吹到她小麥色的面上凝成汗珠，無情地說明今夏的乾涸，仍是進行式。 小溪兩岸的野草還喊著：「我們要乘勝追擊。」急往溪床中央擴張。 「來。」朱背樸蟌肩上的那盞橙色明燈，領著她繼續上溯，前方開始出現了更密集更高大的九芎與水同木，那颱風只在溪床撒下了雜亂的斷枝殘幹，卻不願施捨足夠的水分。一路上，水中不斷耀動著一些銀藍、銅綠色的彩光，「老朋友」的密度如此之高，她會心一笑。此刻，一尾馬口魚突然來襲，藍青色的小東西們死命逃竄，不該出現於獨立小溪的這一幕，讓她皺了眉。她的右腳突然輕扭了一下，所幸敏捷穩住身子，沒有受傷。「對不起。」腳下晃動的大石對她說。這溪，從海口以上，溪床底質一路都是大小顆粒遍布，從砂狀的細粒，到兩手抱不動的大石都有，可以說完整保留了典型獨立水系地貌複雜的特色。因為位置冷僻，規模小，遠離了住宅區和觀光景點，所以逃過了被整治的劫難，說起來實在是非常非常幸運。朱背樸蟌停了

宜蘭縣代理縣長陳金德曾擁有違規農舍，但目前已屬前妻、宜蘭縣議員黃素琴所有。宜蘭縣地政處今天（14日）表示，經相關人員稽查，這棟農舍仍有違規擋土牆未拆除，近日將開出罰單。宜蘭縣政府最近大動作處理過去違規農舍加倍課徵房屋稅退稅事宜，準備退還民國105年度因此多收的稅款給民眾，並加計利息，不過也傳出陳金德曾在五結鄉孝威南路擁有違規農舍，且一度曾經營民宿。目前這棟農舍已歸前妻黃素琴所有。陳金德今天上午在縣務會議聽取宜蘭縣政府地方稅務局報告，經詢問相關單位後裁示，過去被違規多收房屋稅的戶數約有1925戶，應退稅款加計利息約新台幣4500萬元，應在今年底之前將退稅支票送達納稅人。陳金德在會中也針對目前是黃素琴所擁有農舍有沒有造成他在施政上的利益迴避問題，詢問有關一級主管。有人回答「不是很了解」，但也有幕僚認為，雖在實務上沒有利益迴避問題，但在觀感上建議採取更嚴格的態度去面對。陳金德會後說，他已請縣府地

6日才上任的宜蘭縣代理縣長陳金德，一連宣布二項農舍政策，除了要退還之前加價課徵的房屋稅，還打算放寬農舍臨路、臨側的規定。陳金德指這些規定沒有法源依據，有違憲之虞。農委會昨（13）日親自出來召開記者會說明法源依據。民間也大聲指責，並要求回歸農發條例，在沒有確實農用的土地上蓋農舍已經違法，應限期改善，如不改善就應拆除，並追繳應付的稅金。加收房屋稅、農舍興建規定違憲？ 農委會拿法規嗆陳金德宜蘭縣代理縣長陳金德6日上任，7日即宣布研議退還違規農舍房屋稅加價課徵的稅金4500多萬元，並計利息退還。10日又要求縣府農業處研議放寬農舍興建管制，不須遵照農委會要求農舍「鄰路、鄰側」規定，農業處長陳德星隨即申請退休辭官。陳金德指出，違規農舍加價課徵房屋稅，沒有法源依據。而且《農業用地興建農舍辦法》不能要求農舍要鄰路、鄰側，如硬要取締有違法違憲之虞。陳金德說法引發農地守護的民間團體一片譁然，13日農委會親自出

台南水情不佳，曾文水庫蓄水率只剩55%，嘉南農田水利會決定，嘉南灌區2017年秋冬雜作停灌；2018年1期稻作如何供灌，待檢討。嘉南灌區2期稻作已於11月上旬完成供灌，但曾文水庫蓄水率只剩55%，有效蓄水量2億5751萬公噸，和曾文水庫相連的烏山頭水庫有效蓄水量近6000萬公噸，2座水庫總蓄水量僅3億1700萬公噸。嘉南農田水利會人員11月13日表示，2017年曾文、烏山頭兩座水庫總蓄水量，相較於40年來同期的平均蓄水量，少了1億3000萬公噸，水情不佳，2017年秋冬雜作逾40000公頃停灌。

苗栗縣養豬協會擬在苗栗縣後龍鎮租用縣有地籌建化製場，處理斃死禽畜，縣議員林寶珠11月13日在議會質詢不滿「不好的都往後龍送」，地方鄉親絕對極力反對。苗栗縣議員林寶珠13日在議會總質詢指出，縣府有意出租後龍鎮龍坑里、苗29線道路旁土地，作為苗栗縣化製場用地，未來要處理的是來自各鄉鎮甚至外縣市大量斃死雞鴨牛豬等禽畜，已引發地方反彈。農業處長陳錦俊解釋，因縣內尚無化製場可處理每日產生的斃死禽畜及屠宰場的下腳料，此案是苗栗縣養豬協會計劃向縣府租用近1公頃土地，籌建化製廠，讓縣內斃死禽畜有專門處理管道，有助避免遭任意丟棄，未來若興建，會以處理縣內為優先，但土地是否租用，仍須經議會同意，「八字還沒一撇」。林寶珠說，苗栗縣養豬協會向農委會爭取補助籌建化製場，質疑「有可能只收苗栗縣的嗎」況且用地鄰近後龍溪，化製廠又具高度污染疑慮，地方鄉親極力反對。

清晨六點天剛亮，果農柳石松還沒到他的柳丁園，已經遠遠聽到他園子裡，狗狂放的叫吠聲。拿起鐮刀用力敲打工寮的鐵皮屋頂，刺耳噪音響徹古坑鄉棋盤村的山谷，柳丁園超過廿隻的猴群，邊吼叫邊往山上逃，果園草皮上，掉滿地的果皮碎屑和未完全成熟的綠皮柳丁。此時，山谷間也開始迴響此起彼落的鞭炮聲。柳石松餵完狗，拿著剪刀、水桶，望著果實零落的柳丁樹，不知道還要不要收成。「我這片可以長好幾萬斤，橘子不算只有柳丁喔！」柳石松說：「你看我在樹上吊著紅色衣服，牠也不怕，還是照來，沒辦法，全部被猴子吃光了，所以好幾年都不照顧，今天才想來剪一些帶回家吃，也是被吃光光，就是這樣我才放棄不種了，不然做這個會氣死人。」斗六市梅林里同樣種柳丁的林先生，今年也打算放棄，不施肥不噴藥，只放兩隻狗在園子隨興趕猴，不打算收成了。「猴子柳丁」發起人蔡錫雯，是湖山水庫的生態顧問，她希望包下林先生的柳丁園，藉著在網路上小量行銷，希望嘗試為人猴衝