土地利用

中國四川省自貢市榮縣兩天內接連發生3次規模4以上地震，據官方通報，24日早上5時38分、25日早上8時40分、25日下午1時15分，榮縣分別發生規模4.7、4.3、4.9地震，地震深度僅5公里。截至昨天下午5時，已造成2人死亡，12人輕重傷。通報指出，當地受災人數達1萬3260人，房屋倒塌9間，損壞1萬911間，還造成5座小型水庫壩頂防浪牆出現裂紋。地震共造成直接經濟損失人民幣1399萬元（約新台幣6500萬元）。綜合自由亞洲電台報導與網路訊息，24日上午地震後，民眾在榮縣城區發起抗議，要求停止開採頁岩氣。他們拉出「保衛家園 停止開採頁岩氣」的布條，在大街示威遊行，民眾越聚越多。25日又接連發生兩次強震後，數千民眾包圍榮縣政府，警方在大門拉起鐵柵欄對峙。現場影片顯示，榮縣縣長鄭小清等數名官員出來持麥克風向抗議民眾喊話，宣布暫停全縣範圍內所有的地下開採與生產活動，民眾才逐漸散去。當地民眾也指

冬季是東北部的雨季，雖然這幾年有時候不太明顯，但去年十月以來有七八成的日子有下雨，上游測站累積超過1800mm讓宜蘭人悶荒了的雨量；到今年一月，23天累計下了350mm雨，加起來已經快逼近台灣年平均雨量了。但春節連假前夕，卻見附近幾條溪像斑馬一樣，一段有水一段沒水的，這是怎麼一回事？溪水去哪兒呢？阻斷土石移動、改變溪床坡度，導致各種副作用河床上橫過一道一道壩體滯留土砂，原本是為了防止土石被大水挾帶沖刷到人們的財產設施。但卻讓過量的土石不正常地保留在河道裡，無法循正常的大雨週期，逐步地往下游帶動。這問題不但導致海岸的砂源不足，導致海岸的堆積速度遠慢於海浪的侵蝕速度，使海岸線退縮的問題加劇，只好又投放許多水泥消波塊來保護，這是前幾年曾被關注的話題。但這同時在溪流造成問題卻少人聞問：就如從照片中看到的，壩體或固床工[註1]上方被填平了！溪水就從這些被卡住但又填不實的縫隙往下滲，從地表溪床消失了！

位於台東成功鎮基翬海岸的寶盛水族生態遊樂區開發案，3月1日動工在即，恐衝擊海岸景觀與重要珊瑚礁生態系。環團警告，此案在環評期間並未依規範監測珊瑚礁，加上未尊重周遭的阿美族部落傳統領域，抗爭不斷；地球公民基金會、台灣環境資訊協會與中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫，26日共同召開記者會發布聲明，疾呼「基翬不積灰、珊瑚不吃土」，要求政府重視海岸危機，提出三點訴求：基翬海岸  大型微孔珊瑚群體分布熱點東部海域海洋環境相當得天獨厚，但從美麗灣渡假村等案例顯示，政府長期忽視開發對海底生態系的影響，陳昭倫指出，從三仙台、基翬到成功新港這段的海岸線，是台東珊瑚礁生態發育最為完整的區塊，也是台灣東部海岸大型微孔珊瑚群體分布熱點。根據陳昭倫調查，2011年即在基翬漁港港邊斜坡和周邊岩礁上發現台灣特有種一級保育類「福爾摩沙偽絲珊瑚」分佈，也發現高度超過3公尺，群體圍超過5公尺的「大鋼盔」微孔珊瑚。這些大

英國衛報報導，根據綠色和平組織的最新研究，歐盟總預算的近五分之一，也就是超過240億英鎊（約新台幣9778億元）的納稅人血汗錢，進入了歐洲畜牧業的口袋。在科學家呼籲大幅度減少肉類消費的同時，該報告作者認為，納稅人的錢不應該繼續流入工業化畜牧業。上個月，「Eat-Lancet」科學家委員會呼籲以植物為基礎的新飲食習慣，以避免氣候變遷威脅並減少對野生動植物的傷害，歐洲的紅肉消費量必須減少77％；英格蘭公共衛生署的膳食指南建議，肉類和乳製品，包括豆類等非動物性蛋白質替代品，不應超過我們每日飲食攝取量的20％。

核一廠1號機運轉執照於2018年12月到期、正式停機，2號機也將於今年7月停機、進入除役階段。不過，台電要將反應爐心用過核燃料退出至乾式貯存設施時，新北市府以不核發乾貯設施的「水土保持完工證明」連卡二次關。台電也為此提出2次行政訴願，均為台電勝訴。22日的最新判決結果，要求新北市府於2個月內另作適法處分。新北以「水土保持」審查卡乾貯計畫  台電第二次訴願勝訴根據台電資料，台電2006年將乾式貯存水保計畫送新北市府審查，2010年獲得施工許可。2013年向市府辦理竣工檢查，之後13次送審，全遭退件。2018年4月，新北確定「不予核定」並退回全案。2018年5月，台電向農委會提出第1次行政訴願，農委會判定新北市府「原處分撤銷」。2018年10月，新北再以超過展延次數，認定全案失效。11月台電提第2次訴願，今年2月22日判決結果出爐，農委會仍判新北市府「原處分撤銷」，指出新北市認定展延次數的適用

雲林縣大埤鄉每逢豪雨，經常釀成水患，經地方爭取中央補助，後溝子大排分洪水路治理工程25日舉行開工動土典禮，未來完工後，後溝子大排水流可順排入大湖口溪，可望解決大埤鄉境內1/2以上的水患災害。該工程獲水利署前瞻計畫補助縣府辦理設計，總工程經費計6342萬8000元，考量開挖範圍較大，縣府自籌842萬8,000元，施設相關臨時擋土設施，確保工程與施工人員安全，工程預計2020年初完工。縣長張麗善表示，後溝子大排周邊屬易淹水潛勢區域，由以往歷史淹水災害調查可知，每逢豪大雨，周邊區域有淹積水情形發生，對附近居民生命財產造成威脅，希望工程完工後，可有效改善淹水。

彰化二林精密機械園區上月22日在環保署環評初審二次會議上，專案小組作出「不應開發」建議，有環評委員進一步指出，精機產業確實仍有土地開發需求，但不適合在二林良田上，最大的問題是台灣現有工業區土地常被占著炒地皮、不開發，政府應用法律制裁改善。彰化縣政府日前收到會議紀錄已提出申覆，將在30天期限內，針對當天環委的意見提相關資料回應，縣府將請機械工會企業代表再次表達產業意見，至於國家整體產業政策，將請經濟部協助說明。縣府建設處長劉玉平說，二林精機當初是產業由下向上爭取才走到今天，環評委員提出相關意見對當地狀況誤解，會盡快提相關資料回應，希望仍能趕上開發期程，讓廠商能在2021年進駐營運。環評委員、台師大地理系教授王文誠近日受訪再解釋，若開發二林能為當地帶來財富他會認可，但台灣精密機械在海外生產率低，沒有回流問題，且精密機械重鎮在台中筏子溪兩側，難以和南彰化二林鎮形成群聚，二林園區與二林精機成功率低

深山的大面積濫墾濫伐、偏遠地區偷挖魚塭，該怎麼查？內政部部務會報21日通過「國土利用現況調查辦法」及「土地利用監測辦法」，將現行土地監測與調查的行政業務法制化，規範調查及監測的時間、範圍及方式，不再因經費或特殊狀況而中斷。這二項辦法是依《國土計畫法》訂定，未來也將配合該法施行。「國土利用現況調查辦法」規定，每五年至少辦理一次全國調查、並對快速變遷區域增加調查頻率。「土地利用監測辦法」則規範每年至少二次監測，納入民眾舉報機制。確保計畫法制化 加強穩定性與一致性內政部自1993年起辦理「國土利用現況調查」，2001年起利用衛星影像辦理「土地利用監測」，二項調查監測機制都行之有年，也有不少運用，例如分析住宅及商業活動密集區位或是違規露營地開發等。內政部解釋，由於這只是行政業務需求，而非法定工作，過往遇到經費不足或特殊情形，就會有無法辦理、或是調查詳細程度不足的問題。內政部說明，《國土計畫法》中規

今年迎來暖冬，即使沒了寒害，農友依然叫苦。在美濃種紅豆的朱正富煩惱降雨不足，在屏東種蓮霧的黃進文要處理裂果、採收期提前，產銷計畫來不及配合、價格下跌等問題。傳統的農民曆、務農的習俗諺語、教科書上的原理原則，在極端氣候面前頻頻失效。新一代農友如何面對未來可能升溫1.5°C的挑戰？農委會23日召開「氣候變遷下農業的挑戰」座談，請來第一線農友分享經驗，並邀產官學共商如何提供更「有用」的氣象資訊、抗高溫的種苗、與農業保險。農民認同這些機制的重要，但也提醒，農民自己也要有想法，才能把知識引進來。從農不浪漫  掌握資訊  連十分鐘都有差別「照書養養不好，只能照豬養、累積知識。」桃園農友吳成富以溫網室為例說明，過去都說溫網室可以防蟲、防雨、保溫。但實際蓋了才發現，蟲也變聰明了，蟲卵下在網室邊緣，孵化後馬上進入溫室。網室裡沒有天敵，蟲吃的更高興。吳成富記錄到，近四、五年夏季夜溫低於25°C的天數越來越少，

屏東縣政府近期在後壁湖漁港進行淤沙清除工程，經墾丁國家公園管理處同意下，將港外堆積的底沙放置到一旁的潟湖區沙灘「養灘」，不過，底沙中摻雜的黑泥塊，引發當地居民正反議論，墾管處決定將黑泥塊送驗釐清成分，若有污染疑慮，將全面篩選汰除。屏東縣府在1月底開始工程後，就有民眾拍照質疑，施工單位把挖起來的淤沙直接倒在沙灘上，大型怪手開進去把沙灘變工地，對保護示範區的環境影響甚大，當地的寄居蟹恐怕遭砂石車和怪手來回輾壓，加上髒污淤沙大量覆蓋，恐破壞牠們的棲地，最後更從「養灘」的淤沙中，挖出不少成分不明的黑泥塊，引發「養灘變殺灘」爭議。部分民眾質疑可能含油污的淤沙，墾管處也強調，尊重縣府維護港區漁船進出安全需求，並避免珍貴的海沙資源被運離，外港較乾淨白沙進行養灘，接近漁船停泊處的內港清淤工程，淤沙可能有含油污疑慮，會統一放置在附近空地曬乾後運離，不會放回原沙灘。

高鐵雲林段的地層下陷問題困擾已久，除雲林縣府配合推動封井，農委會自民國102年起推出「農業黃金廊道」計畫，獎勵高鐵沿線農民從水稻改種低耗水的旱作，但農民意願不高，雲林縣府農業處統計，高鐵沿線符合旱作農田共4363公頃，去年申請旱作面積僅708公頃，占16%，比率偏低。農業黃金廊道計畫鎖定彰化、雲林高鐵沿線農地，雲林縣新虎尾溪以南廊道範圍所有農地皆可參加，依轉作作物不同，每公頃補助2萬2000元至6萬元不等。農業處分析，農民不埋單農委會的旱作獎勵，可能與農業人口老化，雜糧作物無法完全機械化、須靠人力採收有關；農民習慣種水稻，施肥、用藥一通電話找人來就搞定，收割後還可繳交公糧，收入有保障，多數人不想改旱作。

孟加拉首都達卡一處人口稠密區20日深夜發生大火，釀70人死亡。目擊者表示，火災現場宛如煉獄，化學火球如雨下，點燃數輛人力車，連串爆炸衝擊街道，陷入火海的行人爭相逃命。法新社報導，達卡（Dhaka）這起最新大火災難發生在舊城區，現場非法堆放化學物品。火災摧毀四棟簡陋公寓，並已造成至少70人死亡和50人送醫。醫生表示，至少有十名傷者未脫離險境。如今狹窄街道上散布汽車、人力車和小貨車燒焦的空殼，和數以百計爆炸後亂躥的噴霧罐。