土地利用

中國國家森林防火指揮部辦公室20日發布高森林火險紅色警報，江西、福建、廣東等省部分地區未來三天將出現高到極高森林火險等級，森林防火形勢異常嚴峻。 中國東部地區降水量比往年普遍偏少5成以上，局部地區偏少8成以上。前期旱情嚴重的江南東南部、華南東部等地未得到有效緩解，仍維持重度乾旱。據中央氣象台預報，未來3天，江西東南部、福建南部、廣東東部地區仍無明顯降水，旱情將維持或發展。綜合氣象、防汛抗旱、物候及林火監測等信息分析，上述地區將出現高到極高的森林火險等級。特別是春節臨近，野外用火增多，森林防火形勢異常嚴峻。

國家海洋局昨日在京發布2008年中國海洋環境質量狀况報告顯示，中國污染海域面積減少，較清潔海域面積增加，全海域未達到清潔海域水質面積約13.7萬平方公里，比上年減少約0.8萬平方公里。近岸局部海域水質略有好轉，但總體污染程度依然較高。另外，2008年中國沿海海平面為近10年最高，比常年平均高60毫米。區域特徵為南海沿海升幅明顯高於北部。排污影響近海生態 報告說，在實施監測的525個入海排污口中，約88.4%的排污口超標排放，主要超標污染物為化學需氧量、磷酸鹽、懸浮物和氨氮等。山東、江蘇和廣西超標排放的入海排污口數量占其實施監測入海排污口數量比例居內地前3位。監測的入海排污口污水排海總量約373億噸，主要污染物總量約836萬噸。73%的排污口鄰近海域水質不能滿足其海洋功能區要求。污水綜合生物毒性效應最為顯著的排污口類型為工業排污口，主要分布於環渤海沿岸和浙江、福建海域。

看完中央電視臺科教頻道「綠色空間」欄目，2008年12月8號到12號連續播出的5集系列節目《怒江故事》，我被深深地震撼了。我震撼於，一個以環境教育為宗旨、以「綠色」為理念的電視欄目，如此熱情洋溢地、大張旗鼓地、明目張膽地、不留餘地地為在生態資源極其豐富、同時極其敏感脆弱的「三江並流世界遺產地」所在的怒江流域攔江築壩鼓與呼；我震撼於，一個號稱中央電視臺名牌欄目的科教節目，在已經爭論5年之久的「怒江建壩」議題上，完全不顧媒體基本的「平衡報導」原則，一屁股坐在了力主水壩上馬的水電建設部門和當地政府一方，苦口婆心地、循循善誘地、廣徵博引地、言之鑿鑿地引導觀眾、說服觀眾，灌輸觀眾，使觀眾信服一個道理，那就是，在怒江幹流上建水利發電站，不會傷害環境、不會影響世界遺產保護地、不會影響土著文化、不會滅絕怒江地區的植物和動物、不會安置不好移民、不會讓移民沒房住沒飯吃；總之，所有環境保護人士和一些專家學者擔心

繼1月初，北京一名女子感染H5N1禽流感病發身亡後，中國衛生部昨再度證實，山東一名女子又因感染H5N1禽流感，經搶救無效於1月17日病亡，同日，山西一名2歲女童也以同樣病例處於病危狀態。中國衛生部門都已向世界衛生組織、港澳地區、台灣和部分國家通報。 由於春節將至，中國農業部日前組織有關單位專家會商當前禽流感疫情形勢時提出警告，春節前因畜禽產品流動頻繁、交易量大，使得禽流感疫情發生和傳播的風險增大。

國家海洋局19日在京發佈2008年的「中國海洋環境質量公報」、「中國海平面公報」和「中國海洋災害公報」。公報顯示，2008年，我國污染海域面積減少，較清潔海域面積增加。近岸局部海域水質略有好轉，但總體污染程度依然較高；近海大部分海域為清潔海域；遠海海域水質保持良好。近30年來，中國沿海海平面總體呈波動上升趨勢，平均上升速率為每年2.6毫米，高於全球平均值。在氣候變暖引起全球海平面上升的背景下，局部地面沉降和異常氣候事件是造成2008年沿海海平面變化的主要原因。海平面上升加劇了風暴潮、海岸侵蝕、海水入侵、土壤鹽漬化及鹹潮等海洋災害。公報顯示，預計未來30年，中國沿海海平面將繼續保持上升趨勢，將比2008年升高130毫米。長江三角洲、珠江三角洲、黃河三角洲和天津沿岸仍將是海平面上升影響的主要脆弱區。國家海洋局建議各級政府加強海平面監測、預測和影響評價工作，將海平面上升影響作為重要指標，納入沿海

苗栗縣鯉魚潭水庫直徑2.6公尺的原水管線，疑因土石鬆軟滑動或是重車輾壓影響接縫出現漏水，路面坍陷長約6公尺、寬約4公尺、深達兩公尺多，三義通往卓蘭的交通中斷，影響大台中及三義、銅鑼鄉等地17萬自來水用戶供應，經緊急搶修後，18日午夜逐漸恢復正常，苗52線19日中午恢復正常交通。 「鯉魚潭水庫管線又爆管！」鯉魚潭村17日晚爭相走告，搶修水管工地外群眾愈聚愈多，17日晚9時餘上百人在現場掛「草菅人命」等白布條議，要求合理交代，否則不准機具進場施工，警力據報到場戒護，約11時人潮才逐漸散去，自來水公司的修護機具隨即進場。 「這是官逼民反」，苗栗縣議員韓茂賢、三義鄉公所秘書宋國禎等人氣憤地說，鯉魚潭水庫管線威脅居民生命財產安全，但三義鄉鯉魚潭村不屬於自來水法第12條規範的水庫回饋範圍，此外水利署2008年運用水庫操作公益基金補償三義鄉590萬元，2009年縮減為309萬元。 經濟部中部水資局長曹華

首先我們必須認知，農業生產重要性的流失和農村人口外移是多數已開發或邁向已開發國家的共同問題，台灣並非特例；只是歐盟和美國甚至日本已經先我們之前來到，而有了相對的因應之道。台灣因為30年來的經濟發展光芒得以掩蓋了農村早已浮現的隱憂，但近十年接踵而至的WTO、全球化、經濟衰退和金融危機讓我們更看到了病痛的惡化。台灣社會對農村問題的逐漸重視，是值得肯定。不過，從民進黨政府時期所提《農村改建條例》（含農村社區公共設施改善、鄉村地區住宅之修繕及興建、田園社區之開發）到現國民黨政府所提《農村再生條例》，明顯地被土地開發利用的舊思維和人類住居環境美觀的表象化所框架，無法對農村如何振興和永續的經營有較深層和長遠的思維。 農村問題的根源究竟在那裡？環境社會學家Burch (1971)向當時已意識到環境問題嚴重性的美國社會及學界，闡述環境危機不應只看到表象的生態問題，應究其根源而且應求跨領域的解決之道，這樣的

農產品也能成為化妝品！台中區農改場致力開發農產品的多功能，去年成功將玫瑰花研製成一系列的保養品，連被當成廢棄物的米糠，也成了糠油潤膚皂。該場17日將此一成果對外發表，並已分別技術移轉給埔里鎮農會與台中市農會進行量產。 中區農改場長陳榮五指出，農產品具有很高的附加價值，其中觀賞用的玫瑰，其「純露」更被視為化妝品高貴原料之一。該場以產學合作方式，研發出玫瑰純露萃取技術，目前已應用所萃取的玫瑰純露，研發出夕質凝膠、精華液、化妝水、眼霜與隔離霜等5種產品。 此外，稻米除了食用之外，一向被視為廢棄物的稻米糠層，含有維他命E、B1、B2與菸鹼酸，也成了極佳的美容保養聖品。中區農改場利用優質的米糠油遇鹼產生皂化的原理，在不添加任何清潔化學物質的原則下，研發出糠油潤膚皂。這項技術目前結合地方產業，移轉給了台中市農會，生產出6種不同的手工皂，可在24小時內完全分解，不會造成環境的污染與負擔。

高雄縣大發工業區於去年（2008年）12月份發生4次臭氣污染事件，讓位於當地的潮寮國中、小的多名師生，因身體不適集體送醫，而引起全國關注。然而事發至今，環保署與縣政府尚無法找出污染元兇，而受害的師生們反要暫遷他校上課；憤怒的居民揚言要政府賠償，而環保署、縣政府與工業局卻上演著互踢皮球的戲碼。這不禁令人憂心，這種找不到污染源的污染事件，在不肖廠商意圖以成本外部化的方式因應將長達數年的全球經濟風暴，而政府公權力卻無法發揮效能下，將一再地發生。 這些事件突顯了環保單位不僅無能評估長期低濃度的污染風險，也無法掌控短期高濃度的污染來源；不僅常常無法將散落於農業區或住宅區的污染工廠繩之以法，也無法好好管理工廠集中群聚的工業區；不僅無法預防污染於事先，也無能查緝污染於事後。這些公權力的不彰，固然有部份是因為環境污染事件的查證原本就較困難，但是管理制度在拼經濟思維下所受到的扭曲，才是主因。 首先，是工業局

大陸牡蠣充斥，嚴重影響蚵民的權益。14日上午在東石鄉的「嘉義縣牡蠣養殖產銷協會」舉辦座談會，農委會副主委胡興華、漁業署副署長陳添壽、牡蠣養殖產銷協會理事長王永順、立委翁重鈞、海巡署人員與近百名蚵民參加。 王永順表示，目前景氣很差，許多失業的遊子紛紛返鄉養蚵、鋟蚵，原以為可以養家餬口，沒想到大陸牡蠣大量走私進口，嚴重排擠本地產的牡蠣，不僅收入減少，蚵工就業機會也變少。 蚵民戴明宗不滿地說，大陸牡蠣品質低劣，存放期長竟然不會腐敗，政府再怎麼加強產地證明把關，大陸蚵仔還是經會經由越南、泰國、香港等第三地進口到台灣，蚵民訴求最有效辦法就是完全禁止牡蠣進口，才能保障台灣蚵民權益。 翁重鈞則要求農委會加強產地證明的把關及檢疫工作，並舉辦牡蠣促銷品嘗會及建立產銷履歷，讓國人吃到最新鮮、健康的本產牡蠣。

1月12日，世界銀行在北京發布題為《解決中國的水稀缺：關於水資源管理若干問題的建議》研究報告。報告指出，中國應改革和加強水資源管理體系，應對日益嚴重的水資源缺乏。據中國媒體報導，水資源短缺、水污染和洪澇災害已經成為制約中國很多地區發展的屏障。從根本上解決水資源問題是中國的當務之急。世界銀行東亞與太平洋地區副行長詹姆斯‧亞當斯表示，報告旨在全面分析中國水資源缺乏的現狀，評估解決這個問題的政策和制度要求，并提出需要加強和改革的關鍵領域。報告主要作者、世界銀行高級環境專家謝劍表示，世行提出流域管理委員會的改革、水資源費改稅、水質監測和信息公開等，不一定與部門和局部利益相吻合，但對於中國解決日益嚴峻的水資源稀缺問題具有重要意義。世界銀行表示，中國當局需要意識到，水價格上漲對人民、特別是貧困人口所帶來的社會影響。以往，專家曾經一再警告，中國會出現水的危機，特別在北方和首都北京。加拿大環保組織Prob

本台記者獲悉，安徽省巢湖市當局用每畝不足2萬元的低價強行徵用皖光行政村3千畝地，其中部分被以近2億元的高價賣做商業開發，2千多畝目前圈占丟荒，村民被逐出家園，無奈到北京上訪反遭行政拘留。巢湖市皖光劉嘴村村民在網上發帖反映，4名村民代表上週到北京上訪，放映地方政府違法徵地問題時，被北京公安部門轉送安徽省駐京辦，移交巢湖市公安局，被迫簽署不上訪的保證書以換取自由，其中劉友林因拒絕簽署被處以行政拘留10天。據悉此次村民上訪北京為了反映巢湖市07年以加快濱湖新區新農村建設為名徵用皖光行政村3千多畝良田、宅基地、自留地和集體山林，其中劉嘴自然村所有農地和房屋宅基地列入徵用範圍，占總徵地面積約八成。土地賠償畝價18,800元，房屋拆遷後在該村土地上重新安置要扣除約1/4的區位系數，有的家庭補償款還不夠回購房屋，以後的生活更是沒有著落。村民劉慶順說：「徵地把我們房子也徵收了，按照他們規定給的補償，這個補