土地利用

如果，莫拉克颱風是老天爺給台灣的下馬威，讓台灣嚐到不把氣候變遷當一回事的後果，那我們就必須借力使力，把莫拉克造成的國家危機成為轉機。也讓我們共同利用這個機會，將災情慘重的南台灣，一舉改造成能夠適應極端氣候的樂土，不要讓莫拉克颱風，成為一連串巨災的開端。要怎樣改造來適應極端氣候？絕不是延續過去的錯誤，對河流、山林進行整治；絕不是在台灣美麗的山河中塞灌更多的鋼筋水泥。我們不能再一昧整肅自然環境，該到了整肅我們自己居住環境的時候了！根據台灣過往的災後經驗，大多數的情況下「重建」就等於複製災難發生前的硬體環境，當然，也一併將人與自然的衝突複製了回來，繼續硬碰硬。因此許多有識之士早已在媒體上殷切警告：急就章、無頭蒼蠅般地重建，只會讓災難重演。此時此刻，災民早已身心俱疲，讓他們能夠盡早回覆正常生活固然是急迫的人道考量；但長遠來看，此刻最重要的工作並非火速重建(在這篇文章中，「重建」意指「複製災難前的硬

亞洲開發銀行（Asian DevelopmentBank）2日表示，氣候變遷帶來食物及供水短缺，可能影響南亞地區高達16億居民，當地赤貧民眾預期將受到最大的衝擊。亞洲開發銀行委託進行的研究結果顯示，如果當前氣候變遷趨勢，一直持續到至2050年，南亞玉米產量將減少17%，小麥縮減12%，稻米則會降低10%。亞銀聲明指出，阿富汗、孟加拉、印度和尼泊爾，「是幾個特別容易受到減產衝擊的國家，原因不外冰川溶解、洪水、旱災、降雨量分布不均，及其他氣候變遷因素。」亞銀南亞事務部門主管辛加（Kunio Senga）表示，前述食物短缺預估，最終將使「南亞地區營養不良的兒童人數再增加500萬人」。

8月31日舉行的「中亞旅遊之都的崛起」世博論壇上，「新疆高山湖泊」項目申報世界自然遺產工作正在緊張籌備中。目前，這一項目已被排入中國80多個申遺項目的前3名。按正常程序，將在2011年或2012年代表中國正式參評世界遺產。中國科學院新疆生態與地理研究所研究員、博士生導師楊兆萍告訴記者，「新疆高山湖泊」項目由喀納斯湖、天山天池、賽裏木湖和喀拉庫勒湖捆綁組成，4個高山湖泊展示了幹旱區冰川、雪原、高山、河流、湖泊、森林、草原、濕地等山地綜合自然景觀以及濃鬱獨特的遊牧民族風情。具有冰川雪峰雄姿美、河流湖泊形態美、森林景觀季相美、高山草甸色彩美、天象景觀動態美、遊牧民族風情美等多重美學特徵。其自然景觀和民族文化的多樣性、獨特性，形成了天人合一的美學意境，稱得上是反映世界幹旱區山地美學價值的突出例證。楊兆萍認為，新疆還有許多具備申報世界自然與文化遺產潛力的區域，例如帕米爾高原、阿爾金山自然保護區、塔克

行政院長劉兆玄3日表示，若經過災民共識決定遷村，災民原有土地，除非經過同意，政府不會強制徵收。行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會南部辦公室3日下午發布新聞稿表示，遷村後，政府會提供原住民永久住屋，災民可取得房屋所有權與房屋座落土地使用權，且可繼承。重建推動委員會說，政府會充分尊重原住民意願，並請企業及慈善團體參與，打造可傳承文化、更可快樂工作與生活的新家園。

八八水災至今四週，全台仍有超過十處的孤島部落，最受關注的嘉義阿里山，至少還要2個月才能評估何時讓觀光客重返，而公路重建預算遭大砍，官員坦言將會有排擠效應。行政院長劉兆玄日前宣示觀光客10日就可上阿里山，但公路總局的評估可能要讓人失望。局長林志明指出，依目前進度，台18線10日可開放四輪傳動車輛，20日可通行小客車，但均需搭配管制措施，原則上僅開放居民與救災車輛通行。至9月3日為止，全台尚有嘉義縣阿里山鄉里佳，高雄縣那瑪夏鄉民族、民權、民生三村，桃源鄉桃源、勤和、復興、梅蘭、梅山等五村，茂林鄉茂林、萬山、多納以及屏東縣霧台鄉阿禮、吉露等14處村落，因道路尚未搶通形同孤島，那瑪夏全鄉三村道路不通，是僅存的鄉鎮型孤島。

中國湖南省長沙中級法院1日以顛覆國家政權罪，對在去年四川大地震後發表文章批評校舍豆腐渣工程的異議人士謝長發判處13年有期徒刑。美國之音報導，謝長發於2008年四川汶川地震發生後，撰寫批評豆腐渣工程的文章，當年6月25日被捕。今年4月28日進行審判，9月1日作出宣判。謝長發的弟弟謝長禎在法院聽到宣判結果後，當場高呼抗議，表示不服。他表示，要為哥哥提出上訴。58歲的謝長發於1989年天安門「六四」事件時是工自聯領袖，曾被判勞教3年。謝長發的辯護律師馬綱權表示，謝長發是行使公民結社、集會的自由權力，而中國刑法也沒有規定這樣就構成非法組建政黨罪，或者非法集會罪，因此他認為這並不構成犯罪。總部設在香港的中國人權民運資訊中心說，謝長發被判刑後，是繼維權人士黃琦、譚作人、學者郭泉後，第4起涉批評豆腐渣工程而受審被判刑的案例。

這篇文章是從過去的一篇心得筆記改寫擴充完成。原本是先前關注在卡崔娜颶風（Hurricane Katrina）造成美國密西西比河沿岸潰堤，以及紐奧良市80％淹水的大災難，引發美國社會各界的檢討與批評聲浪時，偶然發現一本書，名為《卡崔娜的社會學》（暫譯），當時先是好奇台灣社會學界是不是錯過了提出「921地震的社會學」或是「某某風災的社會學」等後續反省分析的機會，進而特別留意，其中的分析概念，是否能刺激我們正視氣候變遷與環境難民等被忽略的天災發生，與社會建構下不平等條件搭配下，引發更嚴重的資源分配不均問題。多位美國當地社會學者集結寫下《卡崔娜的社會學》，這本關於卡崔娜颶風的災難社會學分析，意圖針對21世紀的災難研究，提供一個從實際案例發展出的分析框架。從環境社會學到災難社會學全書結構共分成五個部分。第一部分是卡崔娜風災的背景脈絡與社會環境，再到包括引發的社會問題等影響範圍。也就是說，自然界現象對

「莫納克颱風災後重建特別條例」因為政府緊急救災不力的政治效應，造成了急就章通過的現象，已經激化了受災部落與居民未來安身立命的居所選擇，慈善團體如慈濟等更積極地與地方政府洽商朝「永久屋」安置的方向提供協助。事實上，重建問題的解決並非一味在速度上取勝，關鍵點在思考的周延性，更重要的是災區部落居民的意願與實際參與。畢竟，重建一個「家」是重建一組新的社會關係，不可忽略家的基本成員的參與。基於生態的關懷，以下筆者提出幾點思考：1.「家」不僅僅是一間屋子而已！「家」是一組在特定生態環境下複雜的人際網絡是這些人生活實踐的物質與精神總集。房子的外觀形貌僅是這些內涵的具體象徵，所以在這次的風災中不管是「臨時組合屋」，或甚至是慈善團體規劃中的「永久屋」，都僅是暫時的措施，無法取代人們對「家」的整體與終極依附。這次的風災重創的是許多原住民部落的家園，人員的傷亡造成人際關係的斷裂，生態環境的巨變造成有家歸不得，許

親愛的朋友達瓦蘭，我們的部落，屏東縣三地門鄉大社村。 在莫拉克風災豪雨的狂襲之後，颱風已經遠颺，我們卻隨著雨水，被沖離了我們所愛的達瓦蘭。回家的路，像是碎散的陶壺，再也無法復原。 政府要求我們強制撤離，強迫遷村。失去了所有，我們窮得只剩下樂觀。 但也許該說，我們是最富有的原住民，因為我們擁有無價的樂觀。 大地，我們的母親，或許剝奪了我們現在的所有，卻也會為我們預留一條新的道路。揮別眼淚和心痛，我們的長輩引領年輕人，頂著烈日與悶熱，帶著柴刀，踏進規劃的部落重建地：阿里郎山坡(瑪家農場)。 一刀，一刀，從頭開始，我們要闢建一個新的達瓦蘭部落。家屋的重建﹑排灣文化的延續，以及原住民經驗與價值的傳承。 百廢待興，這是一條極其漫長的道路...... 可預見的我們將會面臨龐大的人力、物力、財力的需求和挑戰，遠遠超出我們的負荷。現在的達瓦蘭，猶如破蛹而出，羽翼仍濕的蝶，正需要更多的養份，與更大的力量，才

好茶部落遷建推動委員會委員會8月27日晚上召開村民大會，以101票對10票的壓倒性票數，婉拒慈濟基金會興建平地永久屋的美意，將繼續爭取醞釀兩年的瑪家農場遷村用地計畫。好茶部落遷建推動委員會副總幹事李金龍說，「好茶婉拒慈濟，是因為我們要做自己的主人。好茶部落的行動絕對值得喝采，因為我們是全球唯一拒絕慈善霸權的民族。」他呼籲，慈善團體想要介入援助，也必須尊重原住民部落，要讓部落能夠共同參與與規劃。大仁科技大學觀光事業系主任台邦‧撒沙勒從旁觀察這場會議。他說：「一貧如洗的好茶部落婉拒慈濟美意，正是打了一場魯凱族的民族保衛戰，雖然魯凱族貧窮，卻不能失去民族，這需要勇氣，也需要決心。」由於好茶部落爭取兩年遷村地─瑪家農場，現在是大社村排灣族部落的受災安置地點，好茶部落長老和遷委會成員等今晚（28日）將前往拜會大社部落長老和部落成員，進行協調，希望彼此能夠相互體諒和理解。撒沙勒是出身舊好茶的知青，同時

莫拉克颱風不僅造成南部受創，台東大武村也有許多民眾生活受到影響，2日有災民到鄉公所抗議補助金發放不公，因為同樣都是大武村的受災戶，卻有人領不到補助金。高舉白布條，大武村的受災戶們相當氣憤，因為風災讓他們家園受創，沒想到現在要領救災補助竟然也是空手而回，災民們氣憤，聚在鄉公所外頭，面對災民們的詢問，鄉長出面澄清，但災民不能接受這樣的理由，鄉公所承辦人員接著出面協調，但是對於民間團體名單的整合卻是一問三不知。災民們救助金拿不到，鄉公所對於名單整合也不清楚，但問題是有人領到，有人卻沒領到，恐怕地方得好好思考，如何平息災民認為不公平的怒氣。

在美國，農業比起其他多數產業更能真實反映出全球經濟狀況。當去年金融風暴席捲之際，美國農場所受到的衝擊並不是很明顯。但根據華爾街日報報導，現在美國農業已邁入觸底之景。美國農業部預測今年全美農場的利潤將下滑38%，這表示經濟衰退正進一步朝鄉村蔓延。富國銀行農業經濟學家史萬森(Michael Swanson)也認為，全球經濟危機已經向農業經濟敲門了。許多已獲聯邦補助的農民正尋求更多的政府協助，七月份奧巴馬政府已承諾將揖注2億4,300萬美元至酪農業，以暫時提高乳製品價格；中西部州長同時也要求聯邦政府購買更多豬只以提高豬價。當然，這些農業補助政策也難逃政治批評，評論家指出一般美國農民生活已經比典型美國家庭富裕，而政府補助另一方面也會讓窮國的農民生活更加艱困。