土地利用

台東縣內有許多河流，但不是河床淤積、就是乏人管理雜草叢生，有的河道因此緊縮到八分之一左右，一旦碰上類似88水患的情況，恐發生問題。縣府表示，縣內多數河川都由縣府代管，近期會勘查可能出問題河流，設法解決。 太平溪部分河段比較狹窄，加上長年沒有留意整治，不是溪谷遭民眾佔用耕作，就是樹木、雜草叢生，不過今年(2009)底以前，會從出海口一路往上游施工整治。 另外在南迴、縱谷鄉鎮的溪流中，許多溪流長期受到山上土石滾下導致淤積，河床愈來愈高，也會派員勘查，設法施工排除。

瑞典、美國與中國合作研究日前發表於地球物理研究期刊。報告中指出中國年總降雨量沒變，但微降雨量(light rainfall)在1956至2005年間已減少23%。哥德堡大學研究員Deliang Chen表示污染空氣中的懸浮微粒破壞積雨雲的結構，無法集結、降下易被土壤吸收的微雨。研究證實，空氣污染不僅造成溫室效應，也影響環境與農業發展。中國北部最近經歷60年來最嚴重旱災，約有500萬人生活於缺水危機中。

莫拉克八八水災重創原民之鄉，遷村、國土計畫，成為災後最受矚目的兩大議題。而不論是已通過的「莫拉克重建特別條例」、或是仍在公聽會階段的「國土計畫法草案」，都有「強制遷村、遷居」的條文。立法或出於善意，因為沒有人願意住在隨時會遭惡水吞噬的地方。但，離開故鄉，不要說原民，對平地人而言，那是何等的大事。原民面對遷村，只能用前程茫茫來形容，文化、生計、教育都是問題。遷村前，政府有必要多聽聽原民的聲音，一番美意才不至淪為暴力，反讓原民承受二度傷害。遷村 主角是我們 曾經在小林村服務過三年的小學老師打亥，日前在立法院一場公聽會中表示， 「政府如果要遷村，請先問我們要什麼？是我們要用土地，主角是我們。」「不聽我們的聲音，你以為美意的事，但事實上是在做傷害我們的事。」原民終究是要回到部落的家在屏東瑪家鄉的楊佳平，母親是瑪家鄉人、父親故鄉在中國，她從小在瑪家鄉長大，在高雄短暫工作後又回到部落，現在屏東縣

5日位於南投縣鹿谷鄉清水村的「老人食堂」舉行開板典禮。921屆滿十周年前夕，清水溝工作站所經營的老人送餐服務也已持續8年，8年來風雨無阻的為瑞田、清水、秀峰三村，大約50名老人提供送餐服務。去年由於舊場地租約到期，因此必須另覓新居。最後由當地人賴能炫將家裡土地出借給清水溝工作站，目前新建築主體結構已完成，等待新居落成後，老人食堂將能迎接下一個新的十年。1999年台灣發生921大地震，讓許多有志於社會工作的人紛紛進入災區貢獻一己之力，當中包括了清水溝工作站的最初成員們。大災難的發生造成某種程度上的無政府狀態，這同時也是社會運動的好時機，清水溝工作站理事長冷尚書表示，剛開始還不知道要做些什麼，一直到第二年當時還就讀東吳社工碩士班的方昱加入後，清水溝的具體走向才逐漸確定。當時大家都反對，因為覺得送餐這種免錢的，一定會倒。方昱回想最初的時候，還曾有人問她，這是哪個候選人做的。同時當地長輩也會懷疑，

由行政院規畫、社會團體和企業攜手參與的災區重建計畫，第一波由慈濟基金會與鴻海集團先起跑，兩大社會團體與企業將在高雄縣杉林鄉月眉農場社區展開建村行動，最快下周就可動工。入住的災民除了就養安置之外，鴻海更提出保障就業等措施；而為了尊重原住民的生活習慣，慈濟還將在重建村中興建教堂。行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會，6日下午召開第三次委員會議，首次有原住民災民代表與會。慈濟基金會副總執行長林碧玉和鴻海集團董事長郭台銘應邀出席，報告杉林鄉月眉農場的重建計畫。會後，劉兆玄主持記者會說明重建計畫，月眉農場社區規畫案已確定那瑪夏鄉民族村將遷入；但此規畫案不完全是原住民村落，也將有漢族災民入住，預計共有近千戶災民可以入住。

台南縣政府安置南化鄉羌黃坑部落土石流災民，暫居自來水公司南化淨水廠宿舍，希望災民遷到慈濟在玉井鄉興建的永久屋；不過昨天鄉長陳金沛表示，災民多希望在淨水廠宿舍住下去，水公司副總胡南澤承諾向總公司轉達災民意見。陳金沛說，日前民調羌黃坑居民13戶要求長住淨水廠宿舍、14戶接受政府安排，不過居民不想遷出南化鄉，關山村近60戶災民目前也僅5戶願遷出，災民都擔心離開故鄉無地可耕作，會活不下去。陳金沛並表示，災民長年在山區耕種，不必花多少錢就能生活，一旦遷到平地，少了耕作土地，生活起居樣樣花錢，很難生存，政府要想辦法幫助災民自食其力，例如提供國有地平地造林，災民維護林地每年可領12萬元，勉強還能生活。蘇煥智指出，完成遷村災後重建才可能成功，重建委員會應儘速制定土地、農產品補助金標準，讓民眾配合遷村。他表示，災民種植芒果、龍眼，轉業困難，中央應公布有多少平緩山坡、林班地可解編成農地，讓災民從事農耕，遷村才

屏東特產黑珍珠蓮霧，遠近馳名，說來諷刺，它是土地沉淪後而興盛的產業，屏東沿海地層下陷嚴重，導致海水入侵、土壤鹽化，鹽分是黑珍珠美味鮮紅的關鍵。這次颱風重創林邊鄉和佳冬鄉的蓮霧園，而更靠海的石班魚養殖區，甚至全毀。地層下陷區是淹水的高風險區，如何才能走出下陷的陰影，遠離水患？大同村的堤防潰堤，是造成佳冬鄉水患嚴重的主因，潰堤處的農地被洪水肆虐後，原來的蓮霧園已經毀了，放眼過去，數不盡的漂流木，見證了洪水無情。陳先生在這裡有一甲地，一年的產值就有200多萬，但這次風災，光是設備就損失了15萬，被泥沙掩蓋的果樹也毀了，必須重新種植新苗。蓮霧是佳冬鄉和林邊鄉重要的產業，這次水災，高達340公頃的農地必須重種，農地的淤泥越快清除，農民就能越快復耕。針對風災，政府有提供各項補助和低利貸款，果園每公頃最高可以借75萬元，分十年還款，第三年開始還本金，但種下蓮霧樹苗後，要3到5年才有收成，農民的生活陷入困

莫拉克颱風重創台灣山區，東部與南部許多原住民部落，家毀人亡，引發社會的震撼……在災情發生之初，許多民間團體紛紛進入災區，各自分工負擔災區搶救的工作。在六龜鄉，由民間號召的車隊，自行整合起災區的運補交通，看板上註明所有搶通的道路，以及用無線電相互聯繫。另一組來自國際的志工，則是以心靈撫慰，做為協助災民的工作。另一個重災區，甲仙鄉的小林部落，居民撤離到龍鳳宮收容，外界關心的資源不斷湧入，許多團體前來發放捐款，其他團體則以理髮、按摩等工作，以自己所長來幫助災民。在擁擠的人群之中，身穿黑衣的蘆荻社大，透過當地社團協助，多位成員進入災區，進行記錄訪談，幫助受災民眾組織整合，希望能在未來的重建階段，有組織和政府進行協商。搶救初期，政府動員緩慢，民間社團在安置與運補上，扮演重要角色。在外界批評搶救不力之下，後續投入大量兵力，進行災區撤離與清理工作。但是事先缺乏良善的規劃，讓撤離出來的災民，四處由宗教慈善

高雄縣香蕉園在八八水災後將近有1200公頃遭殃，損失金額高達1億6600百萬元，是所有農產品中最為慘重的；而旗山鎮旗尾南寮巷、瀨頭一帶百公頃蕉園，也被無情大水沖毀，大量泥沙及漂流木仍覆蓋住蕉園，蕉農憂心再不加速重建腳步，冬蕉就沒了。旗尾南寮巷和瀨頭附近，是旗山香蕉王國最重要的產地，雖然這一帶的產業道路都已搶通，在水災將滿一個月，仍有百公頃蕉園被一層樓高的泥沙、漂流木掩蓋。「真的是欲哭無淚！」張姓蕉農無奈地說，每天到蕉園只能看著慘況束手無策，政府不伸出援手，要他們如何重建，現在應該是種植冬蕉的時候，卻無地可種，今年恐怕沒有冬蕉可吃。長期關心香蕉產業的尊懷文教基金會長王中義說，原本林務局允諾幫蕉農清運泥沙及漂流木，礙於招標程序，清運工作才達到兩成，就在4日撤退，已經血本無歸的蕉農看不到未來，要再等林務局下次招標不知道要等到何時？

太平市光興路附近山坡一處排水山溝，因當初施工只做一半，雨水掏空山溝下方土石，夾雜土石的泥水衝往山下住家，民眾苦不堪言，縣議員賴義鍠質疑設計不當，戲稱「根本是斷頭溝」，希望縣府趕緊施工改善，確保民眾身家性命財產。縣府農業處水土保持科表示，已編列250萬元經費，準備在該處下游施作約50米的山溝銜接排水，目前已進行設計中，待設計完成就會發包施工，若工程順利預計年底前能完工。太平市光興路茶寮社區後方山坡地，縣府在數年前施作集水山溝，但因山溝全長僅約7、80米，並未將水流引向下游溝渠，造成大雨後，夾雜石塊、泥土的大水，順著光興路1778巷衝至附近住家。縣議員賴義鍠表示，山溝只做一半，不但山溝下方山坡土石遭掏空，就連果樹、竹林都遭沖毀，質疑當初設計有問題，才會做出沒有下游的溝渠。因民眾反映多年無結果，目睹南部水災慘況，民眾人心惶惶，賴義鍠呼籲縣府發包施工，不要讓民眾活在淹水噩夢中。

日本非政府組織「綠化網絡」，自兩千年開始便投入內蒙古科爾沁沙漠的綠化工作；將近十年的綠化工作，重現了科爾沁地區25000畝綠地、栽植了350萬棵樹！「綠化網絡」的創辦人是齋藤晴彥。他是一名廚師，十年前有感於內蒙沙漠化問題造成日本空氣的混濁，於是興起到蒙古造林的單純想法，「綠化網絡」於焉成立。他們和內蒙政府租地使用，在科爾沁沙漠區造林。在中國的工作人員除了大龍是日本人，其他的八個員工都是蒙古人。大龍隆司說：「我們一開始到中國，地方人士都很懷疑我們的企圖，甚至有人覺得日本人又來竊取土地。不過一、兩年的努力就獲得在地人的認同，當地青年紛紛自發性的加入我們的組織。」「綠化網絡」在內蒙的耕耘，引起國際企業的關注，如日立、Timberland、日本電信公司NTTC每年都會撥款贊助，甚至號召有志之士一年撥4、5天到科爾沁沙漠當綠化志工。大龍隆司表示每年約有200到300名志工會來協助綠化工作，從今年開始

中國西北的寧夏回族自治區，中國第一個實現沙漠化逆轉的省區，也是第一個防沙治沙綜合示範區。寧夏沙漠化土地已由上世紀80年代初的1.65萬平方公里，減少到1.18萬畝。僅有技術是不夠的、政策驅動，寧夏還停止了新的人為破壞。寧夏白芨灘林場場長、全國治沙英雄王有德說：「沙漠化很大程度上是人為破壞生態形成的，過度放牧、開墾荒地是主因。如今，寧夏實施了全境禁牧，國家又推行退耕還林還草，這是寧夏沙漠化減少的必要條件。」寧夏的治沙經驗得到了國內外的讚譽。全國防沙治沙現場會曾在寧夏召開，國家領導人曾向全國推廣治沙的「寧夏模式」。2008年1月，在北京舉行的有55個國家和地區、40多個國際機構參加的「加強國際合作、共同防治荒漠化」研討會上， 寧夏的治沙經驗受到了與會國際專家學者的充分肯定。