土地利用

中國湖南省長沙中級法院1日以顛覆國家政權罪，對在去年四川大地震後發表文章批評校舍豆腐渣工程的異議人士謝長發判處13年有期徒刑。美國之音報導，謝長發於2008年四川汶川地震發生後，撰寫批評豆腐渣工程的文章，當年6月25日被捕。今年4月28日進行審判，9月1日作出宣判。謝長發的弟弟謝長禎在法院聽到宣判結果後，當場高呼抗議，表示不服。他表示，要為哥哥提出上訴。58歲的謝長發於1989年天安門「六四」事件時是工自聯領袖，曾被判勞教3年。謝長發的辯護律師馬綱權表示，謝長發是行使公民結社、集會的自由權力，而中國刑法也沒有規定這樣就構成非法組建政黨罪，或者非法集會罪，因此他認為這並不構成犯罪。總部設在香港的中國人權民運資訊中心說，謝長發被判刑後，是繼維權人士黃琦、譚作人、學者郭泉後，第4起涉批評豆腐渣工程而受審被判刑的案例。

這篇文章是從過去的一篇心得筆記改寫擴充完成。原本是先前關注在卡崔娜颶風（Hurricane Katrina）造成美國密西西比河沿岸潰堤，以及紐奧良市80％淹水的大災難，引發美國社會各界的檢討與批評聲浪時，偶然發現一本書，名為《卡崔娜的社會學》（暫譯），當時先是好奇台灣社會學界是不是錯過了提出「921地震的社會學」或是「某某風災的社會學」等後續反省分析的機會，進而特別留意，其中的分析概念，是否能刺激我們正視氣候變遷與環境難民等被忽略的天災發生，與社會建構下不平等條件搭配下，引發更嚴重的資源分配不均問題。多位美國當地社會學者集結寫下《卡崔娜的社會學》，這本關於卡崔娜颶風的災難社會學分析，意圖針對21世紀的災難研究，提供一個從實際案例發展出的分析框架。從環境社會學到災難社會學全書結構共分成五個部分。第一部分是卡崔娜風災的背景脈絡與社會環境，再到包括引發的社會問題等影響範圍。也就是說，自然界現象對

「莫納克颱風災後重建特別條例」因為政府緊急救災不力的政治效應，造成了急就章通過的現象，已經激化了受災部落與居民未來安身立命的居所選擇，慈善團體如慈濟等更積極地與地方政府洽商朝「永久屋」安置的方向提供協助。事實上，重建問題的解決並非一味在速度上取勝，關鍵點在思考的周延性，更重要的是災區部落居民的意願與實際參與。畢竟，重建一個「家」是重建一組新的社會關係，不可忽略家的基本成員的參與。基於生態的關懷，以下筆者提出幾點思考：1.「家」不僅僅是一間屋子而已！「家」是一組在特定生態環境下複雜的人際網絡是這些人生活實踐的物質與精神總集。房子的外觀形貌僅是這些內涵的具體象徵，所以在這次的風災中不管是「臨時組合屋」，或甚至是慈善團體規劃中的「永久屋」，都僅是暫時的措施，無法取代人們對「家」的整體與終極依附。這次的風災重創的是許多原住民部落的家園，人員的傷亡造成人際關係的斷裂，生態環境的巨變造成有家歸不得，許

親愛的朋友達瓦蘭，我們的部落，屏東縣三地門鄉大社村。 在莫拉克風災豪雨的狂襲之後，颱風已經遠颺，我們卻隨著雨水，被沖離了我們所愛的達瓦蘭。回家的路，像是碎散的陶壺，再也無法復原。 政府要求我們強制撤離，強迫遷村。失去了所有，我們窮得只剩下樂觀。 但也許該說，我們是最富有的原住民，因為我們擁有無價的樂觀。 大地，我們的母親，或許剝奪了我們現在的所有，卻也會為我們預留一條新的道路。揮別眼淚和心痛，我們的長輩引領年輕人，頂著烈日與悶熱，帶著柴刀，踏進規劃的部落重建地：阿里郎山坡(瑪家農場)。 一刀，一刀，從頭開始，我們要闢建一個新的達瓦蘭部落。家屋的重建﹑排灣文化的延續，以及原住民經驗與價值的傳承。 百廢待興，這是一條極其漫長的道路...... 可預見的我們將會面臨龐大的人力、物力、財力的需求和挑戰，遠遠超出我們的負荷。現在的達瓦蘭，猶如破蛹而出，羽翼仍濕的蝶，正需要更多的養份，與更大的力量，才

好茶部落遷建推動委員會委員會8月27日晚上召開村民大會，以101票對10票的壓倒性票數，婉拒慈濟基金會興建平地永久屋的美意，將繼續爭取醞釀兩年的瑪家農場遷村用地計畫。好茶部落遷建推動委員會副總幹事李金龍說，「好茶婉拒慈濟，是因為我們要做自己的主人。好茶部落的行動絕對值得喝采，因為我們是全球唯一拒絕慈善霸權的民族。」他呼籲，慈善團體想要介入援助，也必須尊重原住民部落，要讓部落能夠共同參與與規劃。大仁科技大學觀光事業系主任台邦‧撒沙勒從旁觀察這場會議。他說：「一貧如洗的好茶部落婉拒慈濟美意，正是打了一場魯凱族的民族保衛戰，雖然魯凱族貧窮，卻不能失去民族，這需要勇氣，也需要決心。」由於好茶部落爭取兩年遷村地─瑪家農場，現在是大社村排灣族部落的受災安置地點，好茶部落長老和遷委會成員等今晚（28日）將前往拜會大社部落長老和部落成員，進行協調，希望彼此能夠相互體諒和理解。撒沙勒是出身舊好茶的知青，同時

莫拉克颱風不僅造成南部受創，台東大武村也有許多民眾生活受到影響，2日有災民到鄉公所抗議補助金發放不公，因為同樣都是大武村的受災戶，卻有人領不到補助金。高舉白布條，大武村的受災戶們相當氣憤，因為風災讓他們家園受創，沒想到現在要領救災補助竟然也是空手而回，災民們氣憤，聚在鄉公所外頭，面對災民們的詢問，鄉長出面澄清，但災民不能接受這樣的理由，鄉公所承辦人員接著出面協調，但是對於民間團體名單的整合卻是一問三不知。災民們救助金拿不到，鄉公所對於名單整合也不清楚，但問題是有人領到，有人卻沒領到，恐怕地方得好好思考，如何平息災民認為不公平的怒氣。

在美國，農業比起其他多數產業更能真實反映出全球經濟狀況。當去年金融風暴席捲之際，美國農場所受到的衝擊並不是很明顯。但根據華爾街日報報導，現在美國農業已邁入觸底之景。美國農業部預測今年全美農場的利潤將下滑38%，這表示經濟衰退正進一步朝鄉村蔓延。富國銀行農業經濟學家史萬森(Michael Swanson)也認為，全球經濟危機已經向農業經濟敲門了。許多已獲聯邦補助的農民正尋求更多的政府協助，七月份奧巴馬政府已承諾將揖注2億4,300萬美元至酪農業，以暫時提高乳製品價格；中西部州長同時也要求聯邦政府購買更多豬只以提高豬價。當然，這些農業補助政策也難逃政治批評，評論家指出一般美國農民生活已經比典型美國家庭富裕，而政府補助另一方面也會讓窮國的農民生活更加艱困。

小時候，每年夏天，爸爸都會帶著我，坐公車到白沙灣、翡翠灣、八斗子、金山……沿著海岸，欣賞蔚藍的海景，或是在金黃色的沙灘上玩耍。我還記得，當時只要戴著蛙鏡，在沿岸不遠的地方，下水就可以看到五彩斑斕的熱帶魚在腳邊游過：寶藍、鮮紫、豔黃……悠閒的在水裡搖擺著半透明的魚鰭……那是我童年中難以忘懷的海中美景。前年暑假，我一時興起，也想要讓兒女體驗一下我的童年記憶，於是，興沖沖的帶著他們，到了台灣北海岸最著名的海水浴場：白沙灣。換好了衣服，一到海邊，我傻眼了：本來綿延的金黃色沙岸，用浮球的繩索大約圍起了不到五十公尺見方的一塊「海水浴場」，然後約莫有好幾千人擠在裡面，用「沙丁魚」尚無法形容其擁擠！不要說游泳了，就連戲水也有困難。眼看那一小塊「水域」實在擠不進去，於是我帶著兒女在旁邊的海岸邊玩水。剛下水，一個穿著紅短褲、曬得黝黑的男子，便開著一輛聲音極其刺耳、排著極大油煙的沙灘車「轟轟～」呼嘯而來，他邊吹

報導援引國際海灘清潔運動組織發布的數據說，僅在肯尼亞的兩處海灘，清潔志願者在一天之內就清理出許多獵槍子彈的彈殼、超過2000個使用過的避孕套、大量廢棄食品袋和野炊工具。國際海灘清潔運動總幹事弗雷德.澤韋對媒體說：肯尼亞海灘的垃圾與日俱增，從這些垃圾的構成可以看出肯尼亞人生活方式的變化，但人們在生活變得日益多姿多彩的同時更應注意到保護環境的重要性。

據自由亞洲電台報導：廣東省湛江市坡頭區的上千名農民投訴，當地政府上月違規拍賣他們賴以生存的九百多畝土地，上百村民集體到政府部門上訪請願，結果遭到公安打壓，數十村民被打傷，有的被抓至今未獲釋。村民表示，如果當局不儘快解決問題，將到北京上訪。報導說，廣東省湛江市坡頭區南三鎮新門口村的村民集體在網上發文，投訴湛江市中級法院、國土資源局的某些領導,與湛江市國力房地產公司串謀，非法辦證、非法拍賣新門口村900 多畝土地。投訴信還指，拍賣當天一百多村民到拍賣現場抗議。當局出動近百名警察，他們扒掉警服上的號碼，對抗議農民進行鎮壓，有十幾位抗議農民受傷，5人被抓捕，1人至今仍然被關押。為了聲援農民，2009 年9月1日上午，中國民主黨、中國民主黨世界同盟在中國駐紐約總領事館前舉行集會，支持廣東湛江農民維權抗暴並抗議中共政府強佔農民土地。中國民主黨、中國民主黨世界同盟主席、《中國民主報》社社長王軍與一百多名

【消失的新好茶部落】如果88水患，只是緊縮在災區重建議題上，而忽略原鄉長期存在的部落危機。那麼，88水患的意義，只是一場有限的救災重建，並未為社會帶來更多的省思改善。到目前，對於災區的重建行動，成為政府宣示與行政程序二種光景。對於受災區域，高官總是口頭尊重以「部落」為主體的遷村選擇，但是在行政程序上，卻是以「災戶」為單位，只有受災對象，才可能進入安置重建之列。這種以「已成災」為劃分的重建行動，只會讓原有部落各分西東，甚至忽略掉那些未成災的部落，等待來年他們成災再來處理。不看人死不重建，政府最惡劣的心態！原鄉的危機，88水患仿如依循慣例，每年定期掀開部落災害的一小角，整個原鄉部落各有不同的災害威脅，我們知道，我們忽略，每年定期哀傷一次，熱度為期一個月，哭泣、捐款、重建，然後再等明年再哭一次。危機的部落在那裡？那些尚未成災但卻等著受難的部落在那裡？部落裡的居民個個清楚，只是他們發不出聲音，或是

「國土計畫法」草案從民國82年7月草擬「國土綜合發展計畫法」草案至今，經過16年、六屆立委任期尚未通過。莫拉克八八水災過後，各界要求政府應重新檢討國土規畫，上周立法院通過「莫拉克災後重建特別條例」，附帶條件請營建署在一個月內將「國土計畫法」草案送立法院審議。1日營建署在台北舉行第一場公聽會，廣徵各界意見，接下來將在中、南部再各舉辦一場。有了國土計畫法，國土問題就解決了嗎？莫拉克颱風暴露國土的脆弱，台大土木系教授李鴻源在一場座談會中指出，「台灣沒有所謂的國土規劃，因為根本沒有國土規劃法。」許多學者也將今日國土利用亂相、引發災難的原因歸於國土計畫法尚未通過。但，真的是這樣嗎？我們要問的是，沒有國土計畫法，台灣的國土就無從規畫了嗎？相反地，有了國土計畫法，國土就能長治久安？問題恐怕沒這麼簡單，而且今天政府把水災之過歸於因為沒有國土計畫法，某種程度是在為自己平日的違法以及不作為找藉口。事實上相關法