土地利用

國際負責任高科技網絡主席泰德‧史密斯（Ted Smith），日前受邀來台，觀察台灣高科技業所引發的環境爭議。於離台記者會上，指出「台灣是以19世紀的管制手段，來面對21世紀的環境問題」，強調 「除了當高科技的領導者，更應該當高科技環境管理制度的領導者」。然而從日前環保署、國科會、彰化縣政府與友達公司，面對中科四期二林基地開發案所展現出的態度，卻再度凸顯當前針對高科技業的環境治理架構的諸項闕漏，都將使台灣龐大的生態代價。欠缺政策環評的重大經建規劃從后里、新埔、後龍，再到二林，高科技業駐足之處，在「繁榮地方」的口號背後，還有環境品質的代價，以及對農業的排擠。而且，電子與光電業屬耗能工業，依 政府政策評估作業規範，早應進行政策環評，針對其發展方向、區位配置與既有的環境管理制度加以探討。但於中科四期二林基地審議時，面對環保團體提出進行政策環評的訴求，環保署僅以「各主管機關提送政策環評的時間期限為明

孕育台灣半數農產品的濁水溪，將受到中部科學園區工業廢水的污染？立委劉建國表示，先前9月7日時，中科管理局長楊文科曾承諾不將中科廢水排入雲林濁水溪，改排在彰化舊濁水溪，但在10月5日卻又表示將「兩案併陳」；行政院秘書長林中森甚至對外承諾11月可動工，完全不顧環評。台灣綠色和平組織會長林聖崇指出，中科的開發案動輒以千億為單位，但從4月7日第一次環評到現在，這些面版廠沒有增資一絲一毫在污水處理上，只是想著要將廢水排到哪裡去，「幾千億都花了，增加3、50億在污染處理上很困難嗎？」立委田秋堇則表示，政府應該儘速立法規範高科技毒害，因為這些面版廠商所製造的有害物質，在國外因為會造成環境荷爾蒙及人類的癌症，早已立法禁止，但在台灣卻無法可管，有些廠商甚至以「商業機密」為由未申報。環保署回應，目前已有專案研究計畫，增訂「放流水標準」中的有毒有機物項目，不過全世界沒有一個國家可以將所有的污染物都逐一加以規定，

環境監測機關控告英國污水多次在暴雨期間湧入泰晤士河；此外，歐盟委員會也要將英格蘭東北部惠特污水外溢問題移送歐洲法院。一政府官員表示此案不僅是健康也是環境問題。溢流污水問題也讓英國的海灘評比連續第二年只到歐盟平均值的95.5%。 英國政府表示在法律程序進行時當局不便公開評論案情。歐盟官員則指出包含法國、比利時、愛爾蘭、西班牙等國家暴雨時也有類似的問題。

美環保署發布機上飲用水標準，保障飛機上乘客與機組人員的飲用水清潔。水保處副處長Peter S. Silva表示如此一來，在符合安全飲用水法案下之《全國主要飲用水規章》(NPDWRs)規定下，依機上現有特殊運作模式做修正使國民於旅遊時的飲水問題獲得更進一步的保障。該規則只涉及美國管轄範圍內的飛機，但是，環保署在世界衛生組織(WTO)的協力下將訂定一飛機飲用水國際準則。

八八水災後，行政院經建會昨（11）日在台北國際會議中心召開「全國治水會議」，針對莫拉克颱風災後疏濬及復建、集水區土砂災害處理與對策、適應異常氣候的治水及用水調適策略，以及流域整體治理、管理與組織規劃等四大議題進行討論。會議僅討論災難發生後的處理方式，卻未對災難發生原因進行探討。水患治理監督聯盟總召集人林淑英表示，政府只著重在治標，卻未有治本的動作。治水會議開幕式上，總統馬英九致詞時提到，為有效因應台灣面臨氣候變遷所帶來的嚴苛考驗，行政院已通過了《國土計畫法》（草案），未來國土保育區必須嚴格管制開發，且將設立「國土永續發展基金」，從根本做起防災。林淑英則認為，政府連「國土」都沒有搞清楚，要如何計畫？會議首先針對災後疏浚及復建進行討論，高雄縣長楊秋興與台南縣長蘇煥智均表示，現行的法令讓民眾無法自行清淤，加上行政程序繁複，恐怕直至下次汛期前都無法清除，而3億噸的淤泥將會成為下次災害的原因之一。對

八八風災過後二個多月，行政院終於今天（11日）召開全國治水會議，高規格討論國土保安及治水亂象等沉疴。在第四場議題「流域整體治理、管理與組織規劃」中，與會學者成功大學副校長楊煌輝一方面「稱讚」一向不懂水的官員終於重視治水問題，在談到治水權不統一、遇問題各單位互踢皮球的狀況，隨即話鋒一轉，籲請在座的行政院院長吳敦義「回去好好想一想」，引起滿場笑聲。因應八八風災而召開的全國治水會議，邀集各部會及縣市首長、專家學者、NGO及民間團體、乃至民意代表、檢調單位，齊聚台北國際會議中心，共同參與討論。出席的民間組織認為這樣的「簡報會議」難脫大拜拜的影子。「這次的會議沒有真正搔到癢處！」台灣生態學會張豐年表示，長期關注生態工程的他認為八八風災有大部分來自人禍：「不當的工程，到處複製。地方進行工程固然有很多問題，但中央政策出錯，影響的程度更嚴重！」針對會議中的主題「流域治理」，水患治理監督聯盟成員、社大河川課

「我覺得好好玩，都不想回家了。」任職於泰山高中的生物老師沈淑端，像小朋友一般，一臉興奮的分享她的參訪心得。正是緣自於在每一個環境、每一處小細節中都需用心的堅持，主張「整個校園就是小朋友最大教具」的湖山國小，不僅營造出一個「像家一樣溫馨」的學習環境，也啟發了前來參訪的學員，如何將硬體的永續校園建設，活潑的融入於教學情境的課程設計之中。繼9月26日第一階段的室內課後，「永續工程種子教師研習營」第二階段課程，於10月10日，將研習現場拉到了位於陽明山國家公園，陽光與山嵐隨駐的湖山國小；這個讓人驚艷的美麗小學，故事就隨著「將原本三面光的水溝，還原成近自然工法的生態溪流」而陸續展開。負責導覽活動的總務主任顏世廷與校長何怡君表示，為了體現「自然、體驗、學習、生活」的教學理念，一開始就讓小朋友參與「畫」出他們理想中的溪流樣貌，以及在工程進行中，讓小朋友進行觀察與記錄，像是恢復自然的溪流，有哪些小動物開始

「看出大躍進的虛假和荒謬，並不需要深奧的理論，它只需要常識和一個正常人的感受。」──錢鋼如果可以，希望每一位喊著「經濟與環保兼顧」假口號的政府官員，可以把這句話牢牢記在心底。不過我知道，這樣的想望真正是奢求。這些握權者不是一般人。她們擁有的是專業，不是常識；她們是菁英，不是正常人─至少不是那些遭遇不當開發的弱勢居民，那樣每日汲營於生活只求安定與健康的，正常人。作家王家祥曾這樣描述早年高雄的不堪：「台灣就像隻鯨魚。台北都會區是其腦部，宜蘭則剛好是噴水孔。中央山脈則像是脊椎般。嘉南平原，則是鯨魚的腹部。而高雄很不幸的則是排泄處。」但更實際的狀況卻是：重大經濟建設的浪潮，很早就讓鯨魚擱淺。從桃園一路到高雄的西半部，佈滿了經濟部工業局不斷開發的各種工業區；而東半部則是水泥廠與侵佔海岸的各式遊樂園或飯店。這隻鯨魚腹背受敵，並在近年加速開發下，準備死去。◎  ◎  ◎  ◎

菲律賓農業部一份報告說，在凱薩娜和芭瑪兩場颱風長達2週的侵襲之下，菲律賓共有稻米種地總面積的56.62%受到摧毀，相當嚴重。根據報告，種地面積受災最為慘重的是紐伐艾錫加省，逾137萬公頃，約佔總面積的8.16%；其次是伊薩貝拉省，逾106萬公頃，約佔總面積的6.33%。農業部長黃嚴輝表示，凱薩娜和芭瑪已在菲律賓造成了逾79億披索的稻米損失，相當於新台幣55億元，這還不包括魚塭及農業相關基礎建設的損壞。為此，農業部可能把農業成長目標自3.5%下調至1.5%到2%之間。颱風的接連來襲適逢菲律賓稻米的收割期，這迫使菲律賓農業部考慮增加今年食米的進口額，以避免明年上半年發生糧食危機。

廣東旱情蔓延速度快，全省32座最重要的控制性大型水庫的蓄水量以每天3400萬立方米的幅度銳減。目前，全省逾83萬畝農作物受旱，5萬多名群眾飲用水受影響。今年以來，廣東省累積降雨量比多年同期減少13%。受此影響，廣東省32座最重要的控制性大型水庫的蓄水量大幅減少，截至10月9日32座大型水庫蓄水量為117.8億立方米，與去年同期相比減少了35.1億立方米。目前，廣東省農作物受旱面積83.25萬畝，其中重旱10.59萬畝、幹枯1.16萬畝。農作物受旱較嚴重的地級市主要分布在梅州、韶關、潮州、清遠等市。飲用水受影響的群眾5.39萬人，主要分布在潮州、梅州、韶關、惠州和河源等市。廣東省防總表示，目前正值深秋，大規模降雨的機會已微乎其微，相關地區須備戰和抗禦已經來臨的秋旱乃至今冬明春連旱大旱。

汾河曾經是山西人重要的水資源河川。但如今，由於汾河兩岸工業汙染加劇。2009年10月8號在山西運城新絳境內的汾河支流澮河僅幾公里的河段，工業廢水、生活垃圾、牲畜屍體紛紛被排入或傾倒澮河，醬油般的河水散發著令人窒息的氣味。嚴重的汙染源來自於新絳縣柳泉鄉中村北村的造紙廠──新絳縣汾河造紙廠，位於造紙場廠汙水排放口的河道出現了一條非常明顯的水質分界線，澮河入汾河處，水質形成鮮明對比。據山西省政府的網站的消息，汾河流域是該省的經濟支柱，佔全省工業產值的46%，農業產值佔64%。但是，長期以來，在汾河流域的開發建設中，由於沒有處理好與環境協調發展的關係，致使汾河水體受到嚴重汙染。據統計，汾河年平均接納汙水量3.5億立方米左右，約佔全省汙水排放總量的50%。

菜寮溪每逢颱風季，往往造成南化、左鎮、山上等鄉鎮淹水，去年卡玫基更造成地勢高的山區也會淹死人的慘劇，地方認為菜寮溪疏浚慢，加上玉峰攔河堰土石淤積過高，使菜寮溪水無法順利匯入曾文溪，導致左鎮平和橋嚴重倒灌，甚至水退後淤積嚴重，盼能檢討玉峰攔河堰設置必要。南化鄉長陳金沛指出，菜寮溪從南化一路流到左鎮，在左鎮、山上交界處匯入曾文溪，但卻先碰上玉峰攔河堰，玉峰攔河堰主體結構太高，加上菜寮溪沖刷土石堆積在攔河堰，比菜寮溪河床還高，溪水無法順利匯入曾文溪，且上游泥沙經由洪水一路帶往左鎮下游處，導致和平橋嚴重淤積，急需加強疏浚。位於山上鄉的曾文溪玉峰攔河堰，上游列入曾文溪自來水水質水量保護區範圍廣達572.55平方公里，限制山區鄉鎮發展，民意多要求廢除攔河堰將保護區土地解編。