土地利用

「請留給環委沒有政治干擾的審查空間」，2006年3月，9位環評委員史無前例聯名抗議行政院干預環評審查。2009年9月25日，新聞報導行政院秘書長林中森以出面協調相關單位，全力排除障礙加速推動中科四期。為抗議環評機制遭到行政干預，環保團體於昨（13）日上午前往環保署抗議，抗議中科四期「未審定案，審查不公」。環保團體帶著寫有「環評專業個屁」的大字報遊行至環保署前，台灣地球憲章聯盟執行長顏美娟表示，環保署是獨立單位不是執行單位，行政院定下開發時程表環保署就跟著遵守，那環評本身還具有獨立性嗎？台灣環保聯盟秘書長李卓翰直指，行政程序亂七八糟才會被人看成是個屁，他建議環評委員在下午審查會議前，公開譴責行政院對外放話是個屁，重建外界對環評的信心。綠黨發言人潘翰聲表示，公共決策上該負責的人永遠都躲在後面，環保署長說不定整天被叫進去行政院裡挨罵。如果環保署能和人民站在一起，人民會願意挺它，可是如果它只是行政

農田裡，一株株稻苗早就乾枯，土壤也龜裂。黃小姐租了這塊農地，打算要栽培有機米，不過把土壤拿去桃園農改場化驗，拿到報告讓她嚇了一跳，土壤竟然含有重金屬鎘高達1.28ppm，是參考值的三倍，只好暫時廢耕。後來拿之前收成的稻米去檢驗，也證實含有鎘，但這些鎘米還是可以賣給公糧。這塊三分大的地，原本是休耕地，地主謝先生響應農委會休耕活化政策，把它租出去。地主指出，農地旁原本是一家磁磚工廠，當年曾經直接把廢水排到田裡，排了兩年被抗議才封起來。不過工廠六年前就關門，已經無從追究責任。不過環保署解釋，這處農地並沒有超過，現行土壤汙染管制，對於農地、鎘5ppm的標準值，農改場的參考值可能誤植了、農作物本身的標準。不過對黃小姐來說，這塊土地已經無法有機耕種，種出來的作物即使鎘沒有超標，但誰又能保證吃了絕對不會有問題。

非洲官員表示，非洲國家將在討論全球暖化對非洲大陸影響的聯合國氣候高峰會上，要求造成汙染的富裕國家賠償數十億美元。非洲聯盟委員會主席平恩（Jean Ping）向第七屆永續發展世界論壇（World Forum on SustainableDevelopment）的與會者表示：「非洲各國將首度立場一致。我們決定（於12月高峰會上）同聲要求補償及賠款。」專家指出，撒哈拉以南非洲地區是受全球暖化影響最嚴重的區域之一。世界銀行（World Bank）也估計，即使開發中國家排放到大氣中的溫室氣體約只佔1/3，它們將受到約80%的氣候變遷損害。平恩舉美國德州為例，「3000萬（德州）人製造的溫室氣體，與全非洲10億人口的總量相當」。出席論壇的非洲六國領導人在最終聲明中宣布，他們支持工業國家2020年之前，比1990年降低至少40%的碳排放量。

世界衛生組織將向約100個較貧窮國家免費發放數百萬劑甲型H1N1流感疫苗。這些由三家製藥公司捐獻的疫苗將從下個月開始發放。另外一些富裕國家也承諾，將所購疫苗的10%捐贈給貧窮國家。世界衛生組織說，疫苗的主要提供對象包括這些較貧困國家的醫務人員，確保在流感爆發時這些國家的醫院和診所能夠正常運行。甲型流感已經在全球導致四千五百人死亡。不過，很多感染了這一病毒的人只有輕微至中度的症狀。世衛組織在今年六月正式宣佈甲型H1N1流感大流行。包括中國、澳大利亞和美國在內的國家已經開始大規模的流感防疫計劃。據世界衛生組織的介紹，由於北半球很快將進入冬季，所以捐贈的疫苗將首先從北半球國家開始發放。該組織還表示，資料顯示，一劑疫苗很有可能就足以提供免疫。不過，世界衛生組織一直強調，疫苗並非唯一的對抗甲型H1N1流感的有效武器。關閉學校、避免到人多的地方、抗生素和保持個人衛生都能有效地防止感染甲型H1N1流感。

聯合國糧農組織說，現在必須下決心在未來40年內將糧食產量增加70%，否則將無法應對日益增長的人口對糧食的需求。聯合國糧農組織的一份報告警告說，如果不將更多地土地轉為農田，到本世紀中可能有近四億人面臨飢荒的威脅。該報告說，氣候變化和越來越少的人務農將使情況更加嚴峻。今年初公開的研究結果顯示，受影響最大的地區將是熱帶和亞熱帶地區，目前這些地區總人口約30億。未來50年，這一人口數字將增加一倍。聯合國糧農組織召開了為期兩天的會議，討論世界糧食安全問題並發佈了這份報告。根據這一報告，到2050年，世界總人口將增加到90億，比現在多23億。聯合國說，即使各國政府加大農業投資，但是仍然可能出現近四億人口缺糧的危險。

對衛生署計畫對檳榔開徵健康捐，屏東縣檳榔同業協會理事長邱紹明12日說，檳榔雖然已被列為作物，但政府態度始終消極，既不輔導也不禁止，風災受損也沒補助，「現在要課稅，理由真的很勉強」。衛生署長楊志良計畫要開徵檳榔健康捐，農委會主委陳武雄12日在立法院答詢時也表示，不反對開徵檳榔健康捐。對此，邱紹明表示，銷售檳榔其實應有營業執照，但檳榔業者少有人申請，在這種情況下，政府也不強制規範，似乎視賣檳榔非正規行業，現在突然要課徵健康捐，好像師出無名。屏東檳榔園多聚在山線，從里港、高樹、麟洛、竹田到內埔、潮州等地，由於檳榔已不再是過去的「綠金」，近2、3年已有農民砍除檳榔，改種其他作物。

立委賴清德在立院聯席委員會審查莫拉克颱風災後重建特別預算時，提案要求經濟部將土堤修補納入堤防整治範圍，並在明年汛期前完成曾文溪等河川疏濬工程，該案通過審查，將可有效解決水患。賴清德指出，災後重建預算高達1千2百億元，第一年疏濬經費竟不及10億元，甚至排除土堤，只修補混凝土堤防，不僅使堤防整治出現缺口，也暴露政府缺乏預算執行的優先順序，無助於災區復建。此外，受限於天候，防汛工程一年不到2百個工作天，但風災造成曾文溪等河川多處潰堤，河床高灘地高於堤防內陸地，沿岸數10萬居民處於暴雨過後河水隨時可能溢堤的危險，河川疏濬及補堤工程刻不容緩。經濟部應優先執行河川疏濬工程，並在明年汛期前完成曾文溪、鹽水溪、二仁溪等中央管河川之急要段疏濬，且將沿岸土堤納入堤防復建範圍，全面完成堤防整治。

英國環保署表示，將氰化物和只部分處理的污水洩漏至特倫特(Trent)河川所造成的污染緊急事故者，若被發現定罪後將面臨無限額的罰款。此次事故造成河流中20英里範圍的魚類死亡，公共衛生部門正展開調查。環保署認為氰化物污染是來自於非法排放，殺死Severn Trent水務公司處理污水的細菌，影響污水處理 並與污水中的氨一齊殺死魚，由於氰化物會完全溶解，因此無法防止它進入和通過污水處理廠；而排放源很可能是金屬類產業。

日本群馬縣館林市近日將160個有淨化水質效果的珍珠貝，放入流經市中心的鶴生田川，以改善河川水質。所放置的珍珠貝屬淡水貝類，主要棲息於日本琵琶湖中，長至20公分以上後每顆珍珠貝每日淨化水量可達200公升。 目前日本已於崎玉縣及大阪的河川進行實驗，並已確認其淨水功能。同時館林市漁會及觀光協會也準備進行珍珠貝養殖計畫，期藉此達到環保及觀光雙贏的目標。

9月底以來，菲律賓連遭凱莎娜與芭瑪兩個颱風四度肆虐半個多月，至今仍在收拾殘局；兩個颱風造成至少650人死亡，當局12日運送兩百餘具棺木前往北部災區，協助居民善後，另外颱風造成56萬噸稻米無望收成，政府已下令進口稻米25萬噸應急。9月26日凱莎娜颱風導致馬尼拉地區洪水洶湧，337人死亡，芭瑪颱風繼而在10月3日侵襲菲國北部，且芭瑪7日去而復返後，在北部來來回回兜圈子。芭瑪前後共侵襲菲國3次，災區有將近一周時間，均受到芭瑪風雨肆虐。芭瑪重創呂宋島，連海拔1500公尺的避暑勝地碧瑤市也未能倖免，低窪地區積水高達三層樓。芭瑪於災區造成至少314人死亡，其中277人死於碧瑤。芭瑪降下豐沛的雨量，引發多起大規模土石流，根據紀錄，芭瑪8日一天在災區降下685毫米雨量，比該區一個月的平均雨量還多。聯合國人道事務官員何姆斯與菲國總統艾若育及內閣官員會面商討救援事宜後表示，聯合國已募款近兩千萬美元，準備協助購

南韓統一部13日宣佈，已向北韓建議14日在北韓開城南北經合協議事務所召開臨津江水害防止實務會談，16日在北韓金剛山舉行南北韓紅十字會工作會議。南韓「聯合新聞通訊社」據統一部發言人千海成透露，南韓在會中將要求北韓就擅自放流臨津江上游黃江水庫的積水，導致南韓民眾多人被猝漲的江水沖走喪生一事正式道歉，並共同研擬不再重演的防範措施。南韓希望討論離散家屬團聚活動定期化、韓戰期間被扣押在北韓的戰俘及被北韓強行綁架的南韓民眾的生死下落等問題，北韓可能會要求南韓供糧及化肥等援助。對於北韓在這次紅十字會工作接觸中提出援助的可能性，千海成表示，我方提議討論的是「離散家屬團聚等人道主義問題」。他強調，南韓認為離散家屬團聚問題是非常重要的議題。

行政院11日舉行全國治水會議，當天中午，水患治理聯盟、高雄縣甲仙鄉小林村民與桃源鄉勤和村代表，在全會場外召開記者會，重申小林滅村肇因於曾文水庫越域引水工程擾動玉山山脈，致使莫拉克颱風強大降雨引發板塊崩塌，釀成悲劇。水患治理監督連盟易淹水地區召集人徐嬋娟表示，政府有責任還原事情真相，同時應在資訊公開與公民參與的前提下進行調查。台灣原住民族政策協會監事蕭世暉指出，行政院雖已允諾調查，但是進行了兩個月卻甚麼都沒有，他強調，監察或司法的調查不是他們要的，他們要的是真相。蕭世暉質疑，當政府不斷強調要重新檢討治水方針時，若不去反省過去錯誤的水資源政策，要如何思考更適當的治水計劃？徐嬋娟也認為，他們需要一個「公民陪審式調查委員會」，當政府將釀災原因推給氣候變遷或農業上山時，同時也表明了他們對「越域引水」工程的態度，以及政府拒絕承認政策上的錯誤，在此前提下進行的調查難以客觀，唯有公民進入調查小組並且全程公