土地利用

88風災沖毀不少阿里山鄉來吉部落的房舍與農地，也沖出來吉村居住安全的問題。來吉村位於3條河川沖積扇上面，88風災後多處被列為不安全地區不能再居住，村民對是否遷村意見不一，至今尚未定，但不論遷村與否，族人指出攔砂壩是對造成部落環境破壞與安全問題的一大元兇。88風災時，大雨伴隨著土石灌進了部落，影響了居民的人生安全。風災至今已滿四個月，部落的重建與安置面臨極大的問題與挑戰。來吉村首當其衝面臨遷村的問題，8日行政院原住民委員會，會同相關政府單位到來吉部落召開第2次說明會，遷村與否16日會有定案。原委會官員說明，未來來吉部落一旦被劃為不安全區後，不能再住人，居民必須安遷。至於安遷地點，目前規劃了152林班地。而安全區內族人，可以選擇申請永久屋的居住地重建家園。但不安全區內仍有族人不想離開，他們認為政府雖然沒有說明是否將強制安遷拆房子，但降限之後就不能合法地建屋。

莫拉克颱風八八水災以後，全國人民都從不同的角度伸出援手，幫助受災的同胞們。慈濟的大愛同袍們，立刻動員進入災區協助重建家園，配合中央政府和高雄縣政府在高雄縣杉林鄉建立「慈濟大愛村」，規劃整齊的大社區，將來會在楠梓仙溪畔形成一個特殊狀態的集村聚落。其實這一次受災的朋友，主要是位於丘陵與山地地區居住的不同人群，包括大家熟知的原住民族中的鄒族、卡那卡那富族、沙魯阿族、布農族，也有名聞全國的小林平埔族人（西拉雅族或馬卡道族），當然也包括了一部分的客家人、福佬人，以及通稱的外省人。去過災區，我完全理解居民的苦處，希望能夠早日建好可以安身立命居住的房子，但是再怎麼樣快，再怎麼樣建房子，也必須考慮這些不同族群的朋友，應該有自己的文化背景，有自己的文化傳統。台灣今天所需要的不正是多元的文化傳統嗎？將這些不同族群不同文化傳統的朋友，劃分區塊放在同一個大社區中，也許就是一個族群大融合吧！但我個人以為保有多元族群

淡水生物是2009年生物多樣性議題的焦點之一。IUCN指出，中國滇池及附近有7種蝸牛今年才首度納入評估，就全都被列為有絕種危險，如此急迫的原因肇因於污染、外來種魚類的引進、以及過度捕捉。人類對於淡水流域的過度開發、捕撈和外來種引進已經為淡水魚類埋下環境隱憂。世界自然保育聯盟（IUCN）於11月3日公布最新版「紅皮書」，編撰紅皮書的科學家在今年觀察3120種淡水魚類的狀況，赫然發現有1147種魚類正瀕臨滅絕，總數高達1/3。這顯示淡水資源遭到汙染、流域生態產生危機。然而淡水生物的危機長期遭受忽視，IUCN表示，今年大量加入受威脅的淡水生物物種名單，反映了全球水資源狀況急需改進。除了魚類外，科學家也將1360種蜻蜓與豆娘加入紅皮書中，其中有261種面臨絕種危機，兩棲類則有1895種瀕危，這些物種的存續均與淡水生態系統健康與否密切相關。IUCN 的瀕危物種紅皮書1963年開始編制，是全球動植物物

農委會漁業署於日前召開中華白海豚（媽祖魚）第二次跨部會議，除邀請行政院永續會有席次的團體外，與海洋保育有關之團體，卻單單只有中華鯨豚協會，向來以保育中華白海豚為主的媽祖魚保育聯盟竟在名單之外。漁業署於12月10日召開中華白海豚第二次跨部會議，12月10日召開的會議竟在12月8日才發文，且媽祖魚保育聯盟竟未在收邀之列。媽祖魚保育聯盟早在多年前即投入白海豚的保育行動，除了有科學上的實證外，並以具體的陳情行動、解說教育與在環評會中為白海豚生存權來發言，才迫使政府正視這群全世界已瀕臨滅絕的海洋性哺乳動物。保育聯盟成員認為，無論在專業知識與保育行動上，都應有資格做為討論成員之一，然漁業署竟將保育聯盟拒於門外，只找開發單位所委託的團隊，球員兼裁判的行為，如何以昭公信?排除民間參與之行徑，豈不與政府資訊公開宗旨相悖?民間人士認為，農委會應該在資訊公開與民間參與的原則下，重新召開白海豚保育之跨部會會議。

臺南市議會第一審查委員會，16日針對「中石化安順場污染土封存區」，會同相關單位實地勘查，並做成中石化安順場戴奧辛落塵檢測，防塵罩應裝設妥當始得開挖，以避免造成二次污染等結論。市議會第一審查委員會召集人黃麗招，議員林俊憲、李慶信、姜滄源、郭清華、許至椿、蔡旺詮等人，16日會同臺南市政府環保局長張皇珍、水質土壤防治科長楊朝全以及中石化課長吳衡山等人，針對「中石化安順場污染土封存區」相關事宜實地勘查，並做成以下結論：一、中石化安順場戴奧辛落塵檢測，防塵罩應裝設妥當始得開挖，以避免造成二次污染。二、對劃定為停養區之27公頃受污染漁塭，應爭取中央務必全部補助。三、該地區之污染整治應成立監督小組，並請附近各里推舉里民5人（每里）共同參與。四、請市府嚴予監督取締污染源周界地下水之抽取。五、整治期間嚴格要求中石化積極而為，以儘速排除污染源。

「退耕還林！」、「拒用高冷蔬菜！」環保媽媽基金會走訪全台水庫，發現曾文、南化、石門等水庫竟出現水源保護區栽種淺根果樹，影響水土保持甚鉅，發動連署催生國土三法，並呼籲拒買高冷蔬菜。環保媽媽環境保護基金會董事長、也是行政院國家永續發展委員會委員周春娣痛斥，八八水災過後正是民氣可用，但官員怠惰，迄今四個月，國土計畫法、國土復育條例、海岸法等國土三法草案仍躺在行政院。她走訪全台水庫，發現曾文、南化、石門等水庫都有上游水源保護區栽種橘子、柳丁等淺根果樹，或者經濟作物的竹林、高山蔬菜等，由於八八水災殷鑑不遠，破壞水土保持不能縱容。她認為，台灣水庫正面臨遇水則澇、遇乾則旱的變遷，問題所在正是水土保持被濫砍、濫伐與濫種，因此莫拉克風災後即動員環保媽媽連署催生國土三法與退耕還林，目前共有2950人簽署，未來將到各商圈、車站尋求支持。

根據初估，88水災後遺症造成曾文水庫淤積量約9千萬立方公尺，南化水庫1千7百萬立方公尺，分別佔去曾文超過六分之一，南化水庫約一成五的蓄水空間，這些淤積量可以分別把烏山頭水庫、白河水庫「填平」。曾文水庫與南化水庫管理單位已針對問題擬具計劃，水資局南區分局長施慶藏表示，目前先採取應急的高壓水柱沖刷泥沙，還有在上游挖運土泥，中長期方面將以專業的「水利排砂」工程來解決，這部份已報院會審核，預計明年度展開工程，工程期要一年多才完成。至於南化水庫方面，自來水公司六區處業務課長郭得祿表示，先從水面上的土層清除，以怪手挖運，再來從壩前庫底進行抽沙，最終也得採取水利排砂工程，不過這部份必須經過評估並且建置裝備，還必須報請上級通過才進行。兩個單位不約而同表示，在這些工程都尚未展開之前，民眾必須先有缺水的心理準備，現在就從日常生活開始，做好節水工作最要緊。

台中縣環保局指出，目前逐漸進入二期稻草收割時期，中縣部份區域種植其他作物甚至已完成收割，最近陸續接獲民眾陳情稻田常有露天燃燒污染，漫天濃煙影響空氣品質，危害人體健康，降低能見度，影響道路駕駛人的行車安全。環保局於今年11月份進行2場次聯合巡查作業，針對臺中縣17個鄉鎮，計動員32位人力進行二期稻作露天燃燒稽巡查作業， 總計撲滅42處，並現場對農民進行宣導，成效良好。未來也將持續加強稻作區域收割期的稽查，除將增加稽查頻率外，今年度首度於二期稻作收割後執行補助方案 在本縣重要道路沿線（國道、高鐵、快速公路）周邊推動遍地開花計畫減少稻田露天燃燒。環保局提醒農民，露天燃燒稻草現場一經查獲行為人，有污染事實且查獲屬實者，依現行空氣污染防制法第31條第1項第1款規定，可處5,000元以上10萬元以下罰鍰，導致發生車禍造成傷亡時，更必須負起刑事責任。

內蒙古自治區國土資源廳指出，為改善礦山、礦區的地質環境，消除人居、交通等安全隱患，內蒙古將投入大量資金治理礦區、礦山地質和生態環境。內蒙古境內礦山、礦區眾多，有烏海市等一批資源型城市。從現在起至2015年，內蒙古將在實施現有117個礦區、礦山治理項目的基礎上，繼續重點治理資源型城市礦山、礦區地質環境和國有礦山、礦區的曆史遺留地質環境問題，以及主要城市、交通幹線周圍的採砂坑、採石場。礦山廢棄地及周邊的生態環境也是治理的重點。內蒙古規定凡是新建和正在生產的礦山，礦產開發與地質環境治理必須同步。在未來兩年內，內蒙古每年計劃安排礦業權收益專項資金6億元，對該省8個資源型城市的13個礦區、礦山地質環境進行恢復治理，並將投入部分資金，幫助資源型城市實施經濟轉型、棚戶區等人居環境改造。

在水泥叢林的生活中，人們大都嚮往在住處或生活周遭擁有一方自然綠意，些許蔥翠花影，與我們和大自然之間的那份原始情感相應，感受心靈歇息與流動的美好。 都市中綠蔭扶疏的景象已成為現在設計師們心目中的必然藍圖，回歸自然的風格也在現代化的都市生活中隨處可見，但這些都不足以影響城鄉之間的差距。這幾年受到發達國家們注意的垂直農業耕作 (Vertical Farming) 的概念所建構出來的未來景象，讓城市與鄉村之間的界線卻有可能會變得模糊了。垂直農作是一種建置在城市中高樓式或多層式的溫室農作物栽種。 這個概念最早是於1999年由紐約哥倫比亞大學，環境科學和微生物學的教授Dr. Dickson Despommier 在課堂上所提出，當時不但啟發了學生們的興趣，時至今日，全球不斷有科學家、建築家、和投資者共同研究其可行性，這幾年創新的設計雛型更是相繼出現。最初看到這種概念的設計圖時，垂直的田園風光確實讓人感

隨著景氣增溫，竹科半導體大廠產能呈滿載狀態，竹科管理局擔心元月間竹科用水將出現缺水警報；水利署對此表示，除了新竹的水庫，每天也會從桃園、苗栗等地調水支應竹科需求，估計至少在明年三月前，竹科不會有缺水問題。另，南科因南化水庫蓄水量還有六到七成，在明年五月前，正常供水沒有問題。水利署強調，目前全台主要水庫蓄水量都還有四到五成以上，各工業區用水暫無問題，假如廠商有疑慮，可直接向各地水資源局詢問。竹科管理局局長顏宗明指出，目前新竹地區的永和山、寶山水庫蓄水量約六、七成，比平常的八到九成低，他擔心，如果未來一個月內都沒下雨，水庫蓄水量恐會下降到五成以下，將達拉警報水位，廠商與管理局已謹慎因應。水利署則表示，竹科主要水源有三處，採多元供水、相互調配系統，雖然寶山第二水庫、永和山水庫蓄水量相對較低，但還不到限水危機。此外，中南部的曾文、南化等水庫因淤沙嚴重，假如降雨量持續不如預期，水利署警告恐將採取進一

曾文水庫及南化水庫因淤積嚴重，蓄水量不足，逼得農田休耕，必需移用灌溉用水，做為民生、工業使用，嘉南農田水利會表示，如果沒有這1億3千萬噸農業用水，南台灣缺水問題將更為嚴重，農田水利的重要性浮現。天旱不雨，水庫水位下降，烏山頭水位剩52.65公尺，南台灣缺水狀況已日趨嚴重。嘉南農田水利會總幹事楊明風說，近年來工商業產值凌駕農業，農業經常被輕忽，但事實上，農業對環境資源、防災、景觀與生態，有難以取代的價值。農田亦可充當滯洪池，降低及延遲洪峰到達時間，更有挹注地下水，調節微氣候的功能。一公頃農田可以蓄積約2500立方公尺（公噸）的水，整個嘉南平原約75,000公頃的農田，在颱風豪雨期間可以蓄積大量洪水，免除造成更大的災害。另外，像是現在鬧水荒，農業用水又成了民生用水的備用水源。嘉南農田水利會表示，由於南化水庫也嚴重淤積，為確保民生用水，自來水公司至明年5月底，將移用6千萬立方公尺的農業用水供應大