土地利用

童年時我陪母親回阿公家，有時她會帶我們去剖蚵仔。我的阿公半農半漁，他有田產也會下海，當時的大安港海墘村建立在小規模的經濟體上，說不上富足卻也能養活一村的人。而今三十年過去，一度說開發成濱海的遊樂場形同廢墟，村子裡留下的多半是老人，在城市賺了錢的人都已離開，進駐的工廠也不再提供老人家工作機會。無論哪一個政黨，在臺灣的經營理念都相當一致，就是開發「未開發的地方」，盡力讓「經濟」高度發展，這樣的理念從國家經營的角度來看或許不能算錯，但其中隱涵有一個危機：我們認為可以為了整體國家的數字漂亮，略過另一群「為數不多的人」的人生。他們也許仍想活在那個農漁村所形構的小規模經濟體系中，卻被盲目的「一致性」犧牲了。日前隨同中興大學人社中心的學者到彰化芳苑踏查，經過在地文史工作者的介紹，以及對部分當地居民的接觸，讓我至少感受到幾個層次的問題。宣稱92%供應農業用水的集集攔河堰，供水可以到達台塑六輕，卻無法進入像

坪林鄉公所秘書王健驊11日表示，溪流垂釣收費制度建立後，規費需先上繳縣府，但年底新北市政府成立後，他建議將垂釣收費所得專款專用，用在坪林鄉封溪護魚隊上，可增加當地護魚隊120名隊員的就業機會，還可添購護魚設備，一舉兩得，擴大封溪護魚保育成果。王健驊表示，垂釣收費所得若用在雇用護魚隊員身上，每人可以基本工資2萬2千元雇用，並添購護魚裝備，例如手電筒、護魚隊員騎乘單車等基本配備，方便隊員在觀魚步道上騎單車巡邏，查看是否有不肖民眾在封溪護魚路段違法垂釣。另外，公所當初提出「分月分區垂釣」，就是要讓每月來的釣客都可釣到魚，不會因每月都集中在同一條溪流，而有釣不到魚的窘境，希望縣府能盡速審核通過收費制度。

南台灣目前處在「缺水」危機中，立法委員吳清池上午在立法院經濟委員會質詢時驚爆，南台灣「缺水」主因是官商勾結，廠商為了方便水庫清淤，與官方勾結，偷偷將水庫放水。經建部次長黃重球與水利署長楊偉甫表示，若真有此事，會進行徹查。吳清池說，這種水庫偷偷放水，最早是在台南的水庫，後來連高雄地區也有。據他的了解，官商勾結的層級有到水利署高層。他還指出南台灣「缺水」發生的原因，主要是廠商為了水庫清淤方便，因此與官方勾結，偷偷將水庫蓄水放掉，讓水庫水位降低，以方便水庫清淤。吳清池強調，是水利單位的人告訴他的。黃重球及楊偉甫先是答詢表示「不太可能」，因為水庫操作是由水利署人員負責，與清淤人員不同；但看吳清池言之鑿鑿，兩人才說，若真有此事，是非常嚴重的事情，一定會徹查。雖然時序已進入梅雨季，但南台灣的大高雄與大台南地區卻處在缺水危機，經濟部水利署正密切關切降雨情況。水利署表示，正根據目前水庫的蓄水以及採取休耕等

台塑仁武廠地下水與土壤污染案，廠外2口井水質檢測超過標準，但無法證明是仁武廠造成。仁武鄉公害防治小組召集人、縣議員錢聖武今天要求，環保單位應追查排放者。行政院環保署土污基管會執秘蔡鴻德接受訪問表示，廠外確有兩口井檢測結果超標，但無法證明是仁武廠造成，因此未勒令停工。高雄縣環保局第三科科長馬振耀受訪表示，環保團體質疑的廠外兩口井，確實檢測出數據超標，1口是民井，附近有洗衣店可能使用有機溶劑，另一是廠外7號監測井；但專家們無法證實為仁武廠造成。錢聖武表示，仁武廠外監測井檢出的二氯乙烷超過標準，附近只有仁武廠排放這類化學物質；如果元凶不是仁武廠，政府環保單位應追查排放者。專家小組13日將到立法院環境衛生及社會福利委員會報告會議結論，錢聖武、仁武鄉公所專員、仁武鄉中華村長徐翠嬋、五和村長許有長獲邀出席。

台塑仁武廠地下水與土壤污染案檢測出爐，因無法證實污染是台塑仁武廠造成，台塑無須停工及罰錢，等於省下新台幣1.5億元罰金。對此有利結果，台塑低調不做評論。行政院環保署將在13日赴立法院社福及衛環委員會，報告專家小組會議的結論。台塑仁武廠的污染事件，台塑一度可能面臨史上最高1.5億元的重罰。但12日情勢逆轉，專家小組會議結論表示，因無法證實污染是台塑仁武廠造成，因此台塑無須停工及罰錢。對於這項有利台塑的會議結論，以及仁武廠附近居民、環保團體的停工遷廠等要求，台塑三緘其口，一概不願做任何評論。

每年5月到9月是「貴陽避暑季」，之前持續8個月的西南旱災，終於連續來了幾場及時雨後有所緩解。貴陽市長袁周表示，抗旱救災工作已確保飲水困難民眾的供水問題、妥善安置受災民眾生活，取得階段性成效。袁周指出，貴陽市繼前年冰凍災害、金融海嘯，從去年8月以來又遭四季連旱，給人畜飲水、小春生產及森林防火造成嚴重影響，全市受災人口達128．94萬人。旱災期間，發生245起森林火災，受旱森林7204公畝，直接經濟損失13.22億元人民幣（下同）。需救助總人口72.13萬人，農業受災更嚴重，農作物小麥、油菜、馬鈴薯、蔬菜受災面積107.66萬畝，經濟損失5.35億元，經過北京中央及地方協力抗旱救災，總算安然度過，迎接今年避暑季的來臨。

中國大陸四川省汶川縣大地震後興建的房屋，不少仍是「豆腐渣」工程，當中涉及官員的貪腐問題。「豆腐渣」建築在汶川地 震中埋葬了數以千計學生，但百姓的鮮血未能挽回違法份子的良知，怵目驚心的「豆腐渣」工程再現北川縣。報導指出，該報記者日前實地調查發現，北川陳家 壩鄉雙土念村有近30幢災後重建民房出現偷工減 料、施工品質低、缺乏監工、規畫不足4大問題。當地1位居民接受訪問時說，「好不容易逃出來， 你又要我住進豆腐渣去！」

近日，中國國土資源部通報，蕪湖三山區峨橋鎮新淮、石谷村以建設生態體育運動公園的名義，修建占地482畝的36洞高爾夫球場。因部分用地不符合土地利用總體規划，在國家土地督察南京局查實後予以停工處理。峨橋鎮黨委書記邢光玉5月7日告訴記者，該鎮大部分青壯勞動力都出去打工了，留在農村的只能靠種田取得微薄的收入。收入微薄的村民，從來沒有想過，代表高端時尚的高爾夫會悄然進入他們的生活，並對他們賴以為生的土地造成威脅。2009年初，一個名為峨橋生態體育運動公園的項目悄然入駐，包含高爾夫球場以及別墅群、跑馬場、綜合生態游樂園等。3月份，中國國土資源部曾專程前往安徽進行土地方面的調研，曾向安徽方面表示高爾夫球場清理將是2010年的重點工作之一。壓力之下，該項目最終於2009年10月被叫停。高爾夫項目最終還是動工了。在2009年10月10日蕪湖方面對相關單位進行了處罰之後，據當地村民反映，到了12月份，拆遷仍在

中國市長協會發表報告稱，中國已進入城鎮化加速時期，預計到2020年，將有50%的人口居住在城市。每年發布一次的(中國城市發展報告)是目前較為權威的系統研究中國城市發展的綜合性年度報告，彙集了中國科學院、中國工程院、國際歐亞科學院諸多知名院士的研究成果。2009年卷的主題是「構建和諧城市，應對金融危機，擴大社會保障」。報告顯示，1949年，中國只有132個城市，城鎮化水平僅為10.6%。過去60年來，中國的城鎮化水平有了飛快發展，到2009年底，全國31個省、自治區、直轄市共有設市城市655個，城鎮化水平46.59％，城鎮人口達到62186萬。但報告同時強調，中國的城鎮化水平目前仍落後於工業化的發展，從發展水平上看，不僅遠低於發達國家85%的水平，也低於世界平均50%的水平，未來發展空間很大。根據報告，中國目前已形成長三角、珠三角、京津冀三大城鎮密集地區，以及遼中南、中原、武漢、長株潭、成渝

聯合國11日發起為全球十億飢民請願活動。全球逾十億人每天餓肚子，以目前速度減飢，聯合國設定2015年飢民減半千年發展目標，很難實現。聯合國糧農組織11日發起「十億飢民」網路請願活動，呼籲各國民眾關切十億飢民。糧農組織籲各國民眾，登錄「十億飢民」網站（www.1billionhungry.org ），簽署電子請願書，敦促本國政府，將消除飢餓作為重中之重。網站以圖像資料顯示飢餓嚴重惡化情況，促請人們關注飢餓問題。美國短跑名將卡爾‧劉易斯、法國足球明星維艾拉等名人出席糧農組織羅馬總部舉行的網路請願儀式。橫濱、巴黎等都會也舉辦活動，支持「十億飢民」請願。全球十億飢民中，亞洲和太平洋地區近6.4億，非洲撒哈拉以南地區有2.6億，佔絕大多數； 工業化家也有1500萬飢民。糧農組織估計，2050年要養活地球90億人口，全球農業產量需提高70%。

繼上週媒體揭露國光石化找副總統蕭萬長要求速審環評，否則「就不玩了」，大城、芳苑當地民眾昨(11)日北上營建署，以象徵性機票送給國光石化，歡迎他們如願到中國設廠。立委田秋堇說，現在要關心的不是五都選戰，而是人民的肝、腎、肺！隨後營建署召開區委會專案小組會議，未如期結束，下週二繼續審議。國光石化揚言撤民股、到中國設廠。來自彰化沿海鄉鎮之農漁民代表，皆表示歡迎，記者會上呼籲區域計劃審查委員會能如期所願，否決本案。彰化環盟理事長蔡嘉陽說，環保署和營建署已經幫國光石化很多忙了，環評審查即因區位計畫300多個問題待解決，國光石化還要求環評不該增加開發成本、要速審。彰化農田會代表也表示，國光石化高耗水使得彰、雲農田休耕，影響蔬菜、稻米等農作物停產，1天40萬噸用水至今尚未有著落。彰化縣養殖漁業發展協會總幹事林濟民指出，政府投資700億設3個專業養殖區，卻又讓國光石化來，要求開發單位說明要如何解決。因此，

北川陳家壩鄉的豆腐渣問題是單一問題還是冰山一角？一名在綿陽從事建築生意10多年的建築商說，在官商勾結的「潛規則」下，陳家壩鄉不是單獨個案。 建築商說，512之前建築界接政府工程都得給官員塞錢。他說，建築商成功投標後，一般正常的利潤最多30%，但偷工減料後暴利就高達40%。這名建築商在綿陽一個轄區鄉鎮修建道路，指揮屬下開工。他表示「怎麼偷工減料呢？比如說，一方混凝土應該是600斤水泥，他一方混凝土給你減200斤水泥，這就省了好幾十塊錢，加上人工費就是將近100元呀。再來8級地震肯定完蛋！還有裏面的石頭，規定直徑不能超過5公分，但他們肯定超過！」他說，陳家壩鄉的豆腐渣民房石柱嚴重剝落，就是因為灌漿時留下空間，外層一剝落就見到大洞。 中國官方聲稱嚴懲違規建築商，但這名良心建築商邊抽煙邊嘆氣，說﹕「修建北川中學豆腐渣工程教學樓的包工頭盧萬春，還正在參與災後重建，北川中學校長趙長倫也在執教。」