土地利用

中國國家發改委表示，《生態補償條例》框架已經初步確定，由基本原則、補償的領域和主體、補償的方式及資金來源等五個方面組成。據介紹，頒布後，該條例將成為世界上首個專門針對生態補償的法規。14日，國家發改委西部開發司相關負責人介紹，《生態補償條例》初步確定了三個基本原則，即誰破壞誰治理誰賠償、誰受益誰補償、誰保護誰有償。明確了補償的領域和主體，最受益的將是中國中西部的資源大省及廣大的農牧民眾。例如三江源頭、祁連山並栓等重大生態功能區，草原實行休牧、禁牧的牧民將獲得相應的補償等。明確相關方的權利義務後，再制定相應的法律責任。對於補償的方式及資金來源、補償的標準、補償的申報程式審定和監督等也將在條例中明確並細化。

5月15日是國際家庭日。全國婦聯15日發布的《中國和諧家庭建設狀況問卷調查報告》顯示，中國城鄉家庭崇尚綠色環保，積極參與節能減碳環保行動。調查顯示，超過八成的家庭（82%）主張「愛家庭，綠色消費共創好環境」；在日常生活中踐行節約用水、節約用電、垃圾分類、購買環保家電、食用綠色有機食品、少用塑膠袋、使用無磷洗衣粉的家庭比例分別為88.2%、50%、34.9%、39.8%、45.8%、43.3%和36.3%，有六成家庭願意成為「環保志願者」。調查報告認為，這些都表明，節能減排、低碳環保的理念已經逐步深入廣大家庭，成為家庭生活和消費方式的自覺追求。據瞭解，「中國和諧家庭建設狀況問卷調查」由全國婦聯宣傳部於2009年10月至2010年4月組織開展，調查在北京、廣東、山東、浙江、河南、黑龍江、湖北、貴州、內蒙古、寧夏等10個省區市展開。

大陸湖南省因連日來降下豪大雨，導致山洪爆發，更有多處地區發生山崩落石，造成兩人受傷、省道坍塌等不幸事故。當地政府已經派出救難隊員，協助災民盡快恢復正常的生活。連日來的豪大雨導致滾滾洪水如大瀑布般一洩而下，村子一瞬間變成水鄉澤國，一頭的村民拿著臉盆和鏟子，拼命把水往外掃；另一頭的居民撐著傘，站在石階上，無奈看著自己辛苦建立的家園就這麼被洪水淹沒。豪大雨除了帶來龐大的降雨量，還引發多處土石流，造成省道被沖毀，甚至有一處長達30公尺的河堤也被土石流直接沖斷。而在江西省萍鄉市更有巨石從山坡上滾落，將大巴士砸出一個大洞。巴士司機表示，「我從萍鄉發班過來，走到這個地方突然坍方，大石頭就滾下來砸在我車上。」豪大雨引起的山洪爆發和土石流，造成當地居民生活嚴重受到影響，他們只希望能盡快恢復正常的生活。

中國大陸繼西南大旱後，南方廣東、湖南、江西等地5月以來又連遭暴雨襲擊。專家批評廣州等大城市四處積水暴露城市建設不足，政府應少做些形象工程，提升城市基礎設施能力。中國中央電視台「經濟半小時」節目14日表示，特大暴雨幾乎將整個廣州城陷入一片汪洋，尤其8日，僅僅在12個小時內降雨量就超過213公釐，這相當於廣州城往年整個5月雨量的70%。廣州市中心城區嚴重積水，因暴雨天氣導致山洪爆發、土石流掩埋鐵軌，京廣線韶關段鐵路一度中斷。排水系統不佳造成的「泡水車」也慘不忍睹，據不完全統計，至少有1.3萬輛汽車受損。北京清華城市規劃設計研究院院長尹稚表示，這次華南地區暴雨造成城市積水，一方面是這場暴雨確實比較罕見，另一方面也反映出一些城市在市政規劃設計方面的缺陷，這也反映出「我們國家的市政設施的標準長期以來是比較低的。」北京清華城市規劃設計研究院環境與市政所高級工程師趙冬泉建議提高城市排水網路排水標準，即使

中國全國婦聯15日發佈「中國和諧家庭建設狀況問卷調查報告」顯示，子女教育費用、收入低和家人生病，是中國家庭生活面臨的3大困難。調查中，在問到「如果你家有困難，主要原因是什麼」問題時，受訪者認為困難程度高的3項，首先是孩子的教育費用越來越高（佔46.6%），其次是收入低家庭生活窘迫（佔43.1%），排在第3位的是家裏有病人（佔32%）。調查結果顯示，子女教育費用負擔重、家庭經濟收入低、家人的醫療照料負擔，已經成為中國家庭面對的主要困難。這與媒體的反映和民眾在日常生活中的感受基本一致。農村受訪者對孩子的教育費用越來越高的感受比城市受訪者更強烈，高出13個百分點；對於收入低家庭生活窘迫的感受，也比城市受訪者明顯高出5.4個百分點。農村選擇家務負擔太重的比重高於城市8.4個百分。城市選擇住房擁擠的比重高於農村6.3個百分點；選擇家中有病人的比農村高2.6個百分點。這份報告顯示，6成家庭認為國家支持

雖然座擁長江和嘉陵江，重慶卻也是缺水城市。15日，2010年全市節約用水宣傳周在觀音橋步行街啟動，活動提醒市民養成節水習慣，舉手可節約水資源。據介紹，重慶年水資源總量約為511億立方米，人均水資源佔有量僅為世界平均水準的六分之一。重慶已被列為中國400個缺水城市之一，節約用水，非常必要。除了使用節水型用具外，市民也可從一些生活習慣上節水。比如：用淘米水洗菜；用洗臉水等生活用水沖廁所；儘量不開大水管沖洗廁所；夏天給室外地面灑水降溫時，可用洗衣服之後的洗衣水，儘量少用清水；洗車時不用水沖，而改用濕布擦；水龍頭有漏水現象後，用裝青黴素藥瓶裡的橡膠剪一個膠圈放進水龍頭，可防漏水......在活動現場，向市民展示了一種新型節水「洗車機」，只需要花傳統洗車3%的水，十分鐘就可對車內外進行清潔，避免了高壓水槍對車漆的損傷，同時還將水迴圈利用。市市政委也表示，2010年還將把「中水」（對用過的水進行淨化後

中國種了十年的孟山都抗蟲基改棉花，不但還是得噴農藥，更讓蝽科次要害蟲數量急劇增加，危害到該國北方數百萬甲的農田。蝽科害蟲可危害許多作物，包括葡萄、蘋果、桃子、梨、玉米等約2000種的作物。中國學者表示八年的調查結果證明，僅針對某一特別害蟲來控制，可能會導致其他非目標性害蟲的擴散。英國「地球之友」成員對此表示機公司過去總是說Bt作物有益環境，現在又怎樣說呢？過去所吹噓的經濟效益，現在已一筆勾銷了。印度基改棉也是發生同樣的事情，因此我們不應再依賴基改作物，應改給回過去的地方品種，並且使用病蟲害的綜合防治法。 訊息來源：guardian.co.uk

高鐵沿線地層下陷問題一直飽受關注，高鐵公司12日提報的資料更顯示，彰化溪州路段前(2008)年沉陷值僅3.4公分，去(2009)年則為4.3公分，地層下陷有加速情況，而從2005年監測至今，此路段累計沉陷值已達15公分。高鐵公司表示，區域工業用水及農業用水是長約5公里的溪州段地層下陷主因，目前當地還準備開發彰南科技園區，可能導致地層下陷更惡化。高鐵彰化以南沿線有29萬口非法水井，但從興建至今，政府封井6年的進度只有雲林縣封了一口，其他四縣毫無動靜。交通部昨(12日)召開專案會議，將由水利署擬定違法水井處置策略，月底邀集地方政府討論執行方案。台大地質系教授劉聰桂表示，沉陷值擴大，意味著地下水下降加速，公權力應儘速介入解決。政府要幫忙尋找替代水源，才能給民眾封井誘因。高鐵公司則可透過技術來克服目前的沉陷問題，避免路線安全受到影響。

立法院經濟委員會今天(13日)初審「糧食管理法」部分條文修正草案，規定主管機關得對市售糧食進行抽查，糧商和零售業者有提供糧食來源資料的義務，違反者最高可處15萬元罰鍰。初審條文也規定，糧食包裝或容器上的標示和廣告，不得有不實、容易產生誤解的情況。違反者最高可處20萬元罰鍰。行政院版草案原本規劃處罰1萬5000元以上6萬元以下，不過國民黨立委丁守中堅持提高罰責，不得低於「食品衛生管理法」，丁守中指出，台灣加入WTO之後，許多糧商將外國米混充台灣米，已經嚴重影響台灣農民的生計。

台南市淺海牡蠣養殖自治條例2010年開始實施，在軟硬兼施下，最近牡蠣採收季結束，海岸的海灘變乾淨了。台南社大海廢社長期進行南市海灘的廢棄物監測，每次剛淨完灘，不久又是滿目瘡痍，志工無不痛心，不過最近牡蠣採收季過後，倒是比以前更乾淨了。海廢社志工晁瑞光表示，今(2010)年的廢棄蚵架和漁業用保麗龍，在自治條例實施後，確實少很多，去(2009)年大約是今(2010)年的50倍多，雖然還是有漏網之魚，並沒有那麼完美，但至少是一個好的開始。市府農漁科長周瓈朝表示，養殖自治條例實施後，每棚補助蚵民500元，市府在鹿耳門溪至二仁溪的海灘共設置7個指定堆放點，由蚵民自行拖回集中堆放，再由環保局負責清運。雖然蚵民仍嫌太少，但多少可補貼一點油錢。他表示，由於牡蠣養殖每年蚵民均會申報數量，市府便以此作為拖回及補貼棚數的依據，若隨意廢棄也有罰則可罰，但目前仍以鼓勵代替處罰，希望蚵民能配合，一起維護海灘環境。

世界銀行（World Bank）12日說，將更著重解決貧窮國家的高生育率與產婦死亡情況，並警告家庭計畫與生育保健服務已不再受到許多政府、捐款人與援助機構的關注。世界銀行在剛發布的新五年「生育保健行動計畫」（Reproductive Health Action Plan）中表示，將提高對58個發展中國家的貸款，以降低高生育率並避免產婦與新生兒死亡。為了達成目標，他們將增加避孕用品的使用率、鼓勵孕婦多做產檢、擴大教育生育知識，並加重投資訓練新的醫護人員。

俄羅斯媒體引述緊急救難官員談話報導，造成至少66人喪生的西伯利亞礦災，由於擔心地底再發生爆炸，救援行動13日喊停，目前還有24人下落不明。當局之前表示，拉斯帕達斯卡雅（Raspadskaya）礦場8日晚間發生甲烷氣爆，數小時之後，又發生另一起更劇烈的爆炸，礦場主要通風井遭到破壞，地面數棟建築嚴重受損。伊塔－塔斯社引述緊急事務部官員普雷特（Pavel Plat）的話說：「礦坑底下的情況已經惡化。部分區域累積許多瓦斯。」他說：「搜救行動因為這個原因喊停。」官員表示，6具罹難者遺體昨晚被帶回地面，累計喪生人數增加到66人。