公害污染

立法院內政委員會於今（19）日召開《集會遊行法》的修法審議，而場外由台灣人權促進會、民間司改會等多個民間團體，組成《集遊法》受害自救聯盟，在立法院外上演弔喪儀式，希望極具爭議性的集會遊行法能進行翻修，成為保障人民意見表達的《集會遊行保障法》。由於《集遊法》對於意見表達的限制廣泛，參與《集遊法》受害自救聯盟的組織橫跨環保、勞工、法制、性別等二十多個團體；在自由廣場發起靜坐活動的「野草莓學運」成員，也到場聲援。由於《集遊法》的設立，是在1987年時，國民黨中央政策會成立「動員戡亂時期集會遊行法草案整理小組」下推動而成的；現任總統馬英九，當時任職為國民黨副秘書長，擔任「與會指導」該小組的角色，因而成為該法案的催生者。在弔喪行動劇中的家屬角色，即飾演馬英九等人，跟前來弔唁捻香的團體代表鞠躬致敬。台灣人權進會秘書長蔡季勳表示，集遊法抑制了人民表達意見、公民參與政治的基本權利。在行動劇的祭文中，更以「

本月10日一艘巴拿馬籍「Morning Sun」號貨輪擱淺於台北縣石門外海，至今邁入第10天，由於該艘汽車船船底油艙破裂，約100公噸重油外漏污染3公里海岸線，沿海生態大受衝擊。目前石門鄉公所持續召幕人力清除海岸油污，已清除，環保署則準備抽除船內約560公噸殘油，預計18天完成。日本海事救難公司曾在15日派員勘查，由於船體緊密接觸海床而無法確認漏油點，但工作人員已加緊趕工，在船上與岸上架設流籠，以便將人員及設備運到船上，進行殘油抽除作業。環保署水保處處長陳咸亨表示，若海象許可，預計在過18天可抽除船上殘油，到時再交由交通部基隆港務局接手船體移除工作。 海事公司正於岸上架設流籠。照片提供：環保署。至於海岸油污清除部份，由船東保險公司委託國內污染清除公司與日本海事救難公司負責，環保署則在11日於石門鄉公所設置跨部會前進指揮所，整合海巡署、基隆港務局、農委會漁業署、台北縣政府、金山區漁會、觀光局

聯合國環境規劃署（UNEP）的新報告發現，因人類活動而產生的空氣污染，積聚形成了約三公里厚的褐雲，從阿拉伯半島橫跨亞洲蔓延到西太平洋，讓城市越來越灰暗，使喜馬拉雅冰川加速融化，也影響人類健康。 科學家本月稍早在北京發表的研究中提到，因燃燒化石燃料、生質燃料、木頭和植物而形成的大氣褐雲，會吸收陽光熱能，讓空氣的溫度上升。 而根據報告指出，大氣褐雲同時也會掩蓋氣候變遷實際上的暖化衝擊，可達20%-80%，因為其含有硫酸鹽和其他的化學物質，會反射陽光，使地表氣溫下降。 此外，大氣褐雲會使地表光線變得更加黯淡約達10%到25%，主要發生在中國的北京和上海、巴基斯坦的喀拉蚩港市以及印度的新德里。 聯合國環境規劃署的拉曼森（Veerabhadran Ramanathan）教授以其在克里普斯海洋研究所（Scripps Institution of Oceanography）的研究為基礎，領導整個研究小組

聯合國氣候變遷小組（U.N. Climate Change Secretariat）11月17日表示，儘管各國同意削減，但許多工業化國家的溫室效應氣體排放量仍持續增加，尤其是前蘇聯加盟共和國。聯合國指出，2006年40個工業化國家二氧化碳排放量增加2.3%，相當於180億噸，高於2000年的176億噸。與2005年相較減少0.1%，但整體趨勢仍往上攀升。氣候變遷小組針對評估各國執行聯合國條約狀況的年度彙整資料發表聲明，表示：「工業化國家的溫室效應氣體排放量持續上升。」該組織說，近期排放量增加最多的是前蘇聯國家，排放量從2000年以來增加7.4%，達37億噸。

年終將近，各大業者為刺激買氣，紛紛舉辦週年慶或年終特賣活動，寄發大量廣告郵件以提高銷售業績。但此舉常造成資源浪費，製造大量垃圾，估計每年寄發廣告郵件達7000萬份，約3,700公噸，其中近6成使用塑膠外袋包裝，約180公噸。為此，環保署正與業者研究減量做法，計畫明年起實施。 目前參予計畫的包括各大百貨公司、量販店及3C家電產品業者，環保署希望業者進行廣告DM及其塑膠外袋減量，採行的措施包括(1)建立廣告郵件寄送地址篩選機制，避免同一家庭重複寄送；(2)提供消費者選擇取消寄送廣告郵件或僅收取電子廣告型錄等。 環保署民意調查顯示，有超過8成的民眾支持廣告DM與塑膠外袋減量；根據「環保媽媽環境保護基金會」統計，家戶所收到的各式廣告DM，短短4個月內單戶即累計重量達8.8公斤，顯示業界此種濫發DM的作法已造成民眾困擾，並造成資源浪費。 環保署廢棄物管理處官員表示，DM減量不僅節省印刷及郵寄成本，也

為進一步防控松花江污染，吉林省對松花江流域重點污染源實行排汙許可證制度，對於沒有取得排汙許可證的企業，將被責令不許排汙。吉林省環保局汙控處處長張岩介紹，為防控松花江污染，吉林省對流域重點工業污染源在達標控制的基礎上進一步實行總量控制，以符合流域地表水功能區標準的需要。並要求流域重點污染源2008年度實行排汙許可證制度，未取得排汙許可證的不得排汙。目前已對30餘家企業辦理了排汙許可證。另外，吉林省規定重點企業2008年年底前列入規劃的47家企業必須全部辦理完排汙許可證。

中油高雄廠2008年1月發生第二製氣油工場爆炸，波及鄰近後勁地區，由於先前也發生工安意外，民眾憤而衝入廠區抗議，並成立遷廠促進會，由黃奕凱任會長，與基金會等團體在中油高廠北門外搭帳棚長期抗爭，直到8月13日經濟部同意遷廠，才把自救會遷往一路之隔的鳳屏宮，整合促進會、基金會與後勁廟產管理委員會力量，以「監督小組」名義繼續督促中油遷廠。 經濟部表明中油高雄廠區民國104年遷出，後勁地區自救會團體16日於楠梓區鳳屏宮廣場舉辦愛鄉、敬老園遊會，以另類手段「提醒」中油要履行承諾。後勁社會福利基金會董事長李玉坤強調，中油至今還沒提出28座工場設備的遷移時間與相關發展計畫，自救會遷廠監督小組會一直盯著中油拿出具體作為，履行遷廠承諾。 李坤玉表示「中油一定要提出兼顧生態復育，與促進地方繁榮的計畫」，因中油長年煉製多種油品，一定有土壤汙染問題，要有詳實的復育計畫。

…冷冽的東北季風，吹襲著北海岸，空氣中瀰漫濃濃的油味，烏黑的重油混雜著柴油，不斷隨著海浪沖襲上岸，海岸線已經整個被黑油覆蓋，滿身油污的螃蟹，難以在油海中脫身，這樣的場景，你我並不陌生，海洋油污事件，又再次在台灣北部的石門海岸上演…油污事件的元兇，是這艘巴拿馬籍貨輪，原本預計在11月10日晚間進入基隆港停靠，卻因為不了解當地海象不幸擱淺，擱淺後船艙發生破裂，船艙內有493噸的重油和64噸的柴油，估計洩漏出100噸以下的重油，由於貨輪擱淺地點離岸邊只有300公尺，洩漏的重油也馬上污染了約3公里的海岸線。 環保署立即在11日清晨，召集相關單位成立了緊急應變小組，持續監控油污的污染範圍和貨輪殘油的洩漏狀況，由於貨輪擱淺的位置，鄰近核一廠的進口，是否影響核電廠的運作，也成為各方關注的焦點。另一方面，為了防堵油污流入石門漁港，影響漁民作業，也緊急在漁港出入口放置攔油索。

大氣褐雲是一種煙霧狀雲層，主要是因為焚燒化石燃料與柴火造成，大氣褐雲若與溫室氣體結合，不僅會引發極端氣候、對水資源或農作物生產有負面影響，更會因此導致環境污染相關的健康問題，如心血管與呼吸道疾病等。 1990年即有關於大氣褐雲的研究報告，但聯合國最新報告，顯示大氣褐雲造成的危害，比過去的認知還要嚴重。北京奧運期間的霾害即為大氣褐雲造成，當時大氣褐雲在喜馬拉雅與印度興都庫什山脈的冰河上方，形成厚度超過一公里的雲層，阻擋陽光、吸收輻射。 由於大氣褐雲內含吸收光線的懸浮微粒，使得喀拉蚩、新德里、上海與北京等地的地表光線變得暗淡，最嚴重會使地表光量減少25％；不僅如此，大氣褐雲吸收光線的結果，也會使得地表冷卻，雖然阻擋平均40％的全球暖化影響，但也會減少陽光，可能引發極端氣候，對氣候變化的影響非常複雜。 除亞洲之外，污染嚴重的北美洲、歐洲、南部非洲、南美等地也受大氣褐雲衝擊。問題最嚴重的地區，應該

排放大量廢氣的烏賊柴油卡車與怠速卡車，將是紐約市保護公眾健康的長期執法新目標。市環保局將會在重型卡車進出社區的地點執行定期但無預警的執法行動，也會在柴油卡車聚集的地點執行相同的檢查。在這些特定地點，環保局將會攔下明顯排放廢氣的烏賊卡車。每次烏賊卡車執法行動開始前，環保局和紐約市環保部門也會巡視怠速公車和卡車的聚集地點。除了在紐約市執行本計畫之外，市環保局也計畫在其他地區執行類似的環保行動。這項行動來自於2007年在東哈林區紐約市政府和州政府聯手打擊卡車和引擎污染的成果，東哈林區有大量的卡車經過，同時當地也有很高的氣喘人口比例。 環保局的執法人員將361輛卡車攔下檢查，開出了163張違反州立空氣和安全規範的罰單，執法人員也針對怠速的情形開出10張罰單。紐約市環保局則開出了33張怠速和11張違反市規的引擎罰單。在東哈林區的合作經驗之下，環保局估計20%在該區域進出的卡車違反了州立的空氣法規。

一般民眾對於過期或是剩餘處方用藥的處理方式，常常因觀念不正確而直接丟入馬桶沖走。儘管眼不見為淨，這些廢棄藥物卻對供水系統造成可觀的汙染問題。美國芝加哥市、伊利諾州與聯邦政府為了改善此問題，聯手提供民眾處理這些藥物可靠又便利的管道。 即日起，芝加哥5處警察局轄區中心將設置投棄箱，箱內的廢棄藥物經封裝後，將被運往州立焚化爐銷毀。在這整個處理過程中，廢棄藥品回收部份由美國環保署出資補助，而後續處理工作的花費則由伊利諾州環保署來擔負。 芝加哥市長戴萊（Richard Daley）拍胸脯保證，市民的飲用水水質完全符合，甚至低於聯邦和州立環保署訂定的安全標準，故請民眾安心飲用。 伊利諾州水資源局在2008年3月水質採樣計劃裡，從該州包括芝加哥市在內的5處公共生水或飲水的供應水源中，發現16種藥物和個人照護用品。不過報告內明確指出，若將採樣結果對照伊利諾州環保署和衛生部的保育監測值，受檢驗的水源水質並無

浙江嘉興村民因當地垃圾焚燒廠污染嚴重，對焚燒廠進行了3天的圍堵。據中國媒體報導，嘉興市綠色能源有限公司垃圾焚燒發電廠，是嘉興市區唯一的垃圾處理焚燒廠。由於對當地環境有污染，自11月9號起連續三天，遭嘉興市大橋鎮焦山門村約30名村民的圍堵，7輛大型垃圾車停在門外無法進入，垃圾車的前輪都被放了氣，進退不得，致使嘉興市區每天產生的近500噸垃圾無法處理。嘉興市政府值班人員證實有村民圍堵事件：「有這個情況，圍了三天。焚燒垃圾有煙，農民說對他們有影響。當時說給500米之內的農民補償金。現在那些500米之外的農民也要求政府給予補償金，說煙飄過來500之內和之外都要受影響。所以是這個引起的。最後的處理結果到底怎麼樣還在談，還不是很清楚。」官方新華社的報導說，該垃圾焚燒廠自2003年投產以來，由於技術設計和內部管理不規範等原因，一直存在設施非正常運行現象，經常造成燃燒煙氣事故性排放、臭氣外逸等污染性事件，