全球暖化

內政部營建署在4月23日、24日將召開「全國都計建管會議」，開宗明義指出都市計畫及建築管理必須因應全球氣候變遷及國際環保的嚴肅課題。在眾多可能作法中，都市計畫界行之多年的「容積移轉」制度如果妥適運用，不失為一個可行的手段「容積移轉」是用來解決古蹟、歷史建築及公共設施保留地未徵收的變通作法。此作法源自於英國的「發展權移轉」（Transfer of Development Rights, TDR），其觀念在於人民雖擁有土地所有權，但發展權歸屬國家，任何開發行為需經政府核准且需繳交建設捐，其目的是消除因都市計畫所產生的暴利（例如農業區變成商業區），進而彌補可能產生的暴損（例如住宅區變成道路用地）。發展權移轉制度將土地所有權視為一束由個別權利所組成的財產權，發展權亦為一束權利中的一項，出售發展權可以補償土地所有權人因土地發展受限的成本，而想要在其土地上以特許發展強度建築的地主，可經由公開市場交易購

北京大街小巷的的車輛依然擁堵，此起彼伏的鳴笛聲成為本周世界地球日的原聲伴奏。據估計中國共有約4700萬車輛，僅北京就有310萬輛，每天還新增1200輛，預計今年的增速依然不減。而歐洲、美國及日本新車增速已經有所放緩。綠色和平組織中國分部氣候及能源專案經理楊愛倫(音譯)警告稱，中國需要改善公交系統，教育市民，私家車增加對環境造成的危害。有分析師表示，中國正逐步超越美國、朝著成為全球最大的新轎車及卡車消費市場方向前行。在未來五年內，新車數量保持兩位數增長。北京奧運之前，北京耗資數以十億美元擴建改進地鐵系統，希望鼓勵更多人乘坐公交和地鐵，以緩解道路擁堵狀況。不過中國很多超級富人更傾向于開私家車，並且不願意買國產小型車，傾青睞一些能展現其身份的車輛，如賓士和寶馬等。而這種大型車會排放更多廢氣。在高峰時段乘坐擁擠的地鐵的袁海寧(音譯)表示，政府應該減少小轎車的數量。還有人希望北京能夠採用新技術控制空

這項以「您關心全球暖化與減碳節能的議題嗎？」為題的網路投票，活動期間為4月17日至4月21日，共吸引近1,5000名民眾上網表達意見。投票結果，有約94.7%民眾表示關心全球暖化與減碳節能的議題，表示不太關心或完全不關心者，僅有5.3%；另有超過76.1%的民眾表示了解全球暖化與減碳節的議題，不太了解或完全不了解者為21.2%。值得注意的是，環保署指出，台灣民眾已普遍具有減碳節能觀念，有91.9%民眾覺得從生活中落實減碳行動有助改善溫室效應，而民眾最願意嘗試的減碳行為依序為：種樹(29.4%)、少開電器(24.1%)、少搭車飛機，減少能源消耗(23.7%)、多吃菜減少肉類消耗(16.3%)及使用二手物品(6.5%)。此外，有超過91.2%民眾表示願意多付錢選購環保節能的商品，其中接受度最高者為價差200元以內者，佔39.2%，其次為價差500元以內的23.1%，另有9.9%的民眾表示不論貴

鑽研環境政治的台大政治系教授林子倫表示，氣候變遷導致各種災難不斷發生，大陸在今年農曆年前發生大雪災，造成交通運輸系統全盤癱瘓，糧食和飲水也發生問題。因此各國都積極提出「調適」策略，包括一旦發生氣候變遷引發災難時，該如何緊急應變，甚至將全球暖化導致氣候異常提升到國家安全的層面。文化大學地質資源系教授楊之遠認為，台灣能源九成八從國外進口，石油、天然氣和燃煤進口金額就佔國內生產毛額〈ＧＤＰ〉的7.5％，比南韓還高，屬極度仰賴外援國家，徵收能源稅確實是敦促使用大戶提高能源使用效率，以及降低對外需求，是有效經濟手段。楊之遠認為，既然馬英九上任就要發展經濟，此時開徵能源稅，應從能源、人口到經濟、環保等多方向整體考量。楊之遠強調，能源稅法應搭配溫室氣體減量法、再生能源條法，釐清各自目的並相輔相成，讓產業發展和減碳得以並存，才是永續能源政策。

由林懷民、王偉忠、郝明義等人在選前共同發起的「我們的希望地圖」活動，歷經一個多月，共集結了1萬8千多個希望，主辦單位邀請專家學者，針對生態環境、教育閱讀、生活空間、人權、司法改革、生心理健康等提出政策建議。其中吃素加入環保、通過溫室氣體減量法、停建蘇花高等環境議題榜上有名。在希望地圖網站上給新總統的希望共有6943個，其中排名第一的希望「緊急呼救，開始吃素，加入環保！」，是由愛海藝文廣場發起，相同希望數達559名，顯示吃素已成為民眾心中實踐環保的一種方式。另外，排名第11「進步的迷思」一願望的發表人天馬賢三希望：「我們存在的社會可以不必以過度消費與浪費地球資源來換取經濟進步的繁榮假象。……我只希望地球上的每一個人都有充足的食物與飲水，這世界上的財富與正義需要重新分配。」

科學家最新的發現顯示，數十年來，鮪魚和鯊魚的數量銳減90%，由於魚類繁殖速度趕不上人類捕殺的速度，未來如果再不節制獵捕大型經濟魚類，人類恐怕再也吃不到鮮美的鮪魚。除了大型的經濟食用魚以外，五彩繽紛的珊瑚礁也逐漸成為記憶。世界野生動物基金會雷克說明，「近期的研究顯示，珊瑚礁消失的速度是雨林的5倍，雨林消失的速度已經很快了。」導致珊瑚礁消失的原因很多，全球暖化、毒魚、炸魚，人類沿岸的工業和農業活動等，都導致含有毒素的廢水排到大海，成為珊瑚礁的殺手。專家表示，一旦珊瑚礁大面積死亡，當地的魚類也會跟著銳減，到時候漁業和觀光業都會受到重創。

近期中鋼、中油等國營事業紛紛在全台覓地種樹，已當選的馬英九準總統也提出造林6萬公頃的計畫，都聲稱可以抵減二氧化碳的排放，然而實際上減碳效果如何呢？種樹減碳的效果取決於氣候、土壤、樹種、樹齡等等條件，難以用一個標準去衡量，若依據經濟部能源局之計算方式，台灣的林相每年一公頃約可吸收20.2噸二氧化碳。以此指標檢視國內大型工業所排放的二氧化碳，需要造多大面積的森林方能抵銷？台塑六輕每年排放的6,755萬噸二氧化碳，需要造林面積高達334萬公頃才能抵減；正在環評審議中的台塑煉鋼廠的二氧化碳排放量，則需要74萬公頃造林地才能抵減，兩者相加，已遠超出一個台灣島的面積（360萬公頃）。 而位於高雄的中鋼公司，要抵減每年排放2,037萬噸的二氧化碳，則約需1百萬公頃的土地，相當於高雄、屏東、台南、嘉義等四個縣面積的總合；環評審議中的國光石化約需35萬公頃，相當於廠址所在地的雲林縣三倍的面積；台電大林廠則需

國科會今天召開第178次委員會議，規劃透過模擬調整產業與能源結構等措施，落實行政院決議2025年台灣CO2排放總量要減至2000年水準的目標，但具體內容待跨部會整合。明天即是4月22日世界地球日。國科會副主委楊弘敦表示，行政院已擬訂溫室氣體排放量減量目標，即2025年台灣CO2排放總量要減到2000年水準，今天國科會召開會議探討情境模擬分析。楊弘敦說，要落實上述目標將須從2025年的531百萬公噸降到214百萬公噸，扣除過去相關會議決策減少的量，尚需減量140百萬公噸；為落實此目標，模擬內容包含「開徵碳稅、碳排放交易、清潔發展機制、產業結構調整、能源結構調整及科技研發」。不過，與會的行政院能源政策及科技指導小組能源計畫辦公室主任楊鏡堂說，初步規劃從2008年起各10年推動節能、綠能及永續規劃方案；但是實際量化目標尚待跨部會整合才出爐。

吃素減碳逐漸成為世界抗暖化的潮流，今年地球日環保署除了倡導關燈一小時、搭乘大眾運輸工具等節能方法之外，環保署署長陳重信也身體力行「吃素減碳」，並推動422「一日吃素」救地球；此外，包括立法委員、地方政府、以及民間組成的「蔬食抗暖化行動聯盟」等，也紛紛響應吃素減碳的活動，吃素抗暖化已不再是另類的作法。根據統計，台灣約有200萬人吃素，平均每11.5人就有1人吃素，若再加上特定時節的吃素人口就更多了。在各界積極推動吃素抗暖化的情況下，素食環境及素食產品的規範更被重視。茹素13年的立法委員林鴻池21日召開公聽會，請民間團體、素食業者、專家學者及政府部門等，共商「素食抗暖化與建立安心的素食環境」。調查指出，1公斤的牛肉從飼養到消費者買回家的過程，大約製造36.4公斤的二氧化碳，相當於開車出門3小時加上家中燈火通明所排放的二氧化碳的量。林鴻池直指畜牧業製造了全球近1/5的溫室氣體，「生產肉食」等於「

馬英九還沒上任，已經有加稅的計畫，馬英九21日主持地球日活動時，呼籲大家要正視地球暖化問題，馬英九也說，為了推廣節能減碳，未來將開徵能源稅，還要制定人均水消耗量，也就是每人平均每天最好用在245公升以內的水量，超過的話水價恐怕就會累進調高。馬英九表示，「必須要建立碳權交易的制度，我們也要開徵能源稅，但是能源稅不是為了要增加政府財政收入，而是要達成節能減炭的目標。」所謂的能源稅，就是往後汽柴油、天然氣、煤碳、航空燃油等油品以及桶裝瓦斯都要從量課稅，也就是價格會往上看漲，除了燃料之外，生活必需的水，馬英九也認為應該節制用量。選前，馬英九就對鋼鐵業者直言，想擴大投資，要去種樹。並主張開徵能源稅。他還提出減碳目標，CO2排放量在2016年至2020年間回到2008年排放量的50%，2025年回到2000年排放量，2050年回到2000年排放量的50%。 未來，馬英九將加速訂定「溫室氣體減量法」，在

中央氣象局統計分析台灣百年氣候變化發現，均溫上升，四季也明顯變暖，尤其2月到4月的春季、10月到11月的秋季，增溫幅度相對較高，出現夏季變長、冬季縮短的特殊現象。也使得民眾開冷氣時間延長，消耗更多能源。 明天（22日）是「世界地球日」，全球氣候變遷議題成為各地活動焦點。配合國科會最新一期《科學發展》月刊，氣象局製作「氣候變遷」專題，分析台灣地區自1901年至2006年的105年氣候變化。此次除了年際變化，特地增加分析每個月氣溫變化差異。 氣象局長期課長陳雲蘭分析，自20世紀以來，台灣的均溫在百年間上升約攝氏1.4度，為全球平均增溫速率的2倍，且台灣氣溫變暖不僅表現在全年均溫的升高，一年四季都明顯變暖。氣象局又分析最近10年觀測資料，冬季全天均溫低於18度的時間，只剩下1月下旬到2月上旬，冬季的天數足足比20世紀初縮短長達1個月。

地球暖化氣候異常已為地球與人類生存帶來顯見威脅：如冰層大量融化、西伯利亞凍土層中七百多億噸的超級溫室氣體「甲烷」，瀕臨釋出、地球溫度若再增高，有可能導致海洋中難以估量的致命性毒天然氣在世界各處釋放，氣候變遷早已造成乾旱異常節氣，造成全球性糧食減產，以致糧價高漲，全球糧食存量已構成威脅…. 台灣屬於氣候變遷的高危險區域，過去100年以來地球平均溫度上昇0.6℃，台灣則上昇1.3℃，而且台灣每人平均一年貢獻的CO2是全球平均值的3倍。 而且，你知道嗎？ 肉食是當前地球暖化急速惡化的最大主因之一。 畜牧業及肉食習慣已為地球帶來長遠的不良影響，聯合國糧農組織指出：「畜牧業是造成嚴重環境危機三大主要元兇之ㄧ！」畜牧業目前佔用了地球30％的土地，不僅造成全球暖化與生態危機，更造成全球糧食危機與糧價高漲。 因此，聯合國跨政府氣候變遷研究小組(IPCC)主席帕喬里博士(Dr. Rajendra Pacha