中國新聞

世界銀行12日在北京發布「解決中國水稀缺：關於水資源管理若干問題的建議」的報告。報告提出了多種建議，包括設立國家水資源管理委員會和重組水流域管理委員會，改變目前「九龍治水」，水浪費嚴重和水資源利用率低下的局面，以應對將會出現的水危機。 世界銀行建議，改革國家一級的政府機構以實行更綜合和協調有效的水資源管理。在這方面可有多種選擇方案。一是成立國家水資源委員會，作為領導和協調全國性涉水事務的最高政府機構。二是將目前由不同部門（即水利部、環保部、農業部、城鄉建設部、國土資源部等）分別負責的主要涉水職能加以合並，組建一個大部，以對水量和水質、地表水和地下水、水資源保護利用和水環境保護實行統一管理。

近日鄭州海關緝私警察查獲的國際航空挂號信裡，發現了24枚喙鳳蝶標本，還有極為罕見的2枚金裳鳳蝶標本。金裳鳳蝶和喙鳳蝶均屬國家二級重點保護野生動物及華盛頓公約附錄Ⅱ物種。鄭州海關表示，他們成功偵破了一起利用郵遞渠道走私珍貴蝴蝶標本出境的案件。 嫌疑犯從新鄭市寄出國際航空掛號信10封，分別寄往美國、加拿大、芬蘭等國家。鄭州海關工作人員在日常查驗時發現，在未向海關申報、且沒有取得國家瀕管辦鄭州辦事處核發的進出口証明書情況下，掛號信內共裝有蝴蝶標本26枚。鄭州海關緝私局迅速展開偵查工作，很快將犯罪嫌疑人馬某抓獲。目前，經鄭州市人民檢察院批准，馬某已被執行逮捕。 嫌疑人馬某為做蝴蝶制品生意，先是在國內一家購物網站購買了幾十枚喙鳳蝶和金裳鳳蝶標本，然後又租用服務器建立了中、英、日文不同版本的網站，並使用虛構的「河南某工藝品公司」名義公開銷售蝴蝶制品。他通過電子郵件與國外客戶進行聯系，以商定蝴蝶品種、交

「限塑令」的本意是減少資源浪費、控制白色污染，但實施以來卻出現連卷塑料袋大量增加等新問題。福建省政協委員建議推行塑料袋的替代品，並建立取之於民用之於民的「限塑環保基金」。 政協委員焦念志在此間舉行的福建省政協十屆二次會議上說，對商家而言，原本向顧客免費發放塑料袋，改為收費發放塑料袋，對消費者而言，商家反而減少了服務。由於連卷塑料袋在商場裡由顧客免費自行取用，於是連卷塑料袋用量猛增。焦念志說，這意味著商家獲得了額外的不可小視的經濟收益，而塑料袋白色污染依然存在。「這種現象將打擊人們的環保熱情和社會責任感，達不到減少資源浪費、控制環境污染的目的。」 為此，焦念志提出了三點建議，一是有關部門要進一步完善相關機制，盡快制定必要的監督措施或相應的補充規定，避免讓銷售塑料袋成為商家盈利的手段；二是推行塑料袋的替代品，除了倡導消費者自帶購物袋以外，還應該開發推廣紙袋子等其他替代品；三是建立取之於民用之於

新疆政協委員蔣平安日前建議，油氣和煤炭資源豐富的新疆，應加快可再生清潔能源開發利用，以此保護日益嚴峻的生態環境。對此，新疆部分研究清潔能源的專家表示，應在新疆偏遠的貧困地區加大太陽能、風能開發利用，就近服務於當地群眾；而且新疆對太陽能、風能的研究開發時間較早，技術較為成熟。專家還估算，在新疆的能源結構比例中，可再生清潔能源占30%至40%，按照這個比例，在適度開發一次能源的同時，新疆大規模發展可再生能源，不僅可以減緩對生態環境的破壞，還可建成全國可再生能源規模化利用示範基地。

在應對國際金融危機中，海南省把文明生態村建設作為惠及廣大農民的「一號民生工程」，既刺激農村消費，拉動內需，又為實現城鄉一體化打下基礎。到2012年，海南要將50％以上的自然村建成文明生態村。海南文明生態村建設歷時8年，已成為國內文明建設品牌。據統計，只有400多萬農村人口的海南省，2008年投入文明生態村創建資金達6.5億元，其中政府投入4.7億元，農民自籌和其他方面投入9119萬元；新建文明生態村1400個，使文明生態村總數達到9174個，占全省自然村總數39.4％。涉及廣泛、需求量大、市場廣闊的文明生態村建設既改變了農村落後面貌，又拉動了擴大內需的杠杆。2008年，海南農民人均純收入比上年增長12％，達到4300元。

環境保護部負責人12日向媒體通報，近2個月，環境保護部共批復項目環評檔153個，其中對11個高耗能、高污染和資源型煤化工、火電專案予以暫緩審批，總投資達438億元，有力地推動了產業結構調整和落後產能的淘汰。環保部為促進經濟平穩較快發展提供了優質環評服務，環評既為中央政策措施支持擴大內需建設專案開闢了一條綠色通道，又為不符合法律法規規定的建設專案設置了一道不可逾越的防火牆。

2009年年內北京水價有望全部上調。11日，在北京市人大政務諮詢會上，北京市水務局局長程靜表示，水務局希望能在上半年開聽證會，按照計畫報市政府批准後就能實施。另外，2014年，南水北調長江水進京，每年給北京供水10億立方米，將長期給北京供水，徹底解決北京水資源缺乏問題。

1月11日，民建青海省委向當日召開的政協青海省第十屆委員會第二次會議提案建議，為了有利於三江源地區的生態恢復和監管，國家應當在三江源核心區設立特種公益崗位。民建青海省委負責人、青海省政協委員范增成表示，通過設立特種公益崗位，可以把三江源核心區內的第一手資料和相關資訊及時反饋給專案實施單位，工程技術人員也可以減少不必要的實地考察。這既節約了項目經費，又可以及時科學地實施三江源生態環境恢復與重建工程，還可以從一定程度上解決三江源生態移民的就業問題。

據北京市環保局有關負責同志介紹，北京市公布的2009年在直接關係群眾生活方面擬辦的重要實事中第23條，為鞏固大氣污染防治成果，實現大氣質量的持續改善，力爭空氣質量二級和好於二級的天數達到71%，全市各區域空氣質量達到相應水平。市環保局相關負責人接受記者採訪時表示，現已確定今年要完成的「藍天」任務為260個達標天。今年本市將落實第15階段控制大氣污染措施，推進空氣質量的繼續改善，力爭實現目標。市環保局新聞發言人、副局長杜少中介紹，今年繼續保持空氣質量增長，本市還將加大力度推進污染減排，其中包括：再治理改造6萬平房戶的煤改電，完成文保區全部平房戶的小煤爐改造；通過多種措施繼續加強對機動車排放的監管，並加快推動「黃標車」的更新淘汰，開始對「黃標車」區域限行；制定「綠色施工」標準，開展「綠色施工」創建活動，繼續加快污染重能耗高企業的退出。

江城武漢城內湖泊眾多，有「百湖之市」的美譽，但水污染卻不容忽視。武漢在多年治理湖泊污染的基礎上，提出今年年內將中心城區的38個湖泊全部截污，不留一個排污口。 市長阮成發說，今年，武漢將實施湖泊水質提檔升級工程。以修復水生態、提升水景觀、保護水環境為重點，推進清水入湖計劃，完成尚未截污的93個排污口截污工作，實現中心城區38個湖泊全部截污。從而對匯入武漢中心城區湖泊的污水實現雨污分流，即雨水匯入湖泊，污水通過收集管渠輸送到污水處理廠，保護湖泊水環境。據悉，2008年武漢湖泊治理成效顯現。其中，武漢「大東湖」生態水網構建工程（東湖、沙湖、楊春湖等與長江連通）被國家發改委確定為武漢城市圈「兩型社會」建設重大啟動項目，漢陽「六湖連通」生態水網構建工程（將墨水湖、龍陽湖、三角湖等六個湖泊連通並與長江、漢江連通）也正在積極推進中，中心城區63個湖泊排污口實現了截污。

北京市氣象局首席預報員孫繼松9日表示，今年入冬以來，北京城區沒有出現有量降水，而根據氣象部門最新的預報顯示，未來10天，北京雖會出現兩次冷空氣活動，但仍無降雪跡象。孫繼松介紹說：「2008年，加上年初1月份的3次降雪，北京的降雪總日數為5天，比常年的13.6天明顯偏少。春節期間會不會下雪還無法預測，如果有具備降雪的天氣系統出現，氣象部門人工影響天氣辦公室將會隨時進行增雪作業。」然而，孫繼松同時強調，北京的冬天本來就降雪不多，3個月的時間只有幾天有雪，所以今年這種情況並非氣候異常，仍在正常的範圍內。

中國國家林業局局長賈治邦周四在北京強調說，隨著人類對森林、濕地的過度利用和破壞，全球氣候變暖、土地沙化、濕地縮減、水土流失、乾旱缺水、洪澇災害、物種滅絕等一系列嚴重的生態危機日益加劇，成為迄今為止人類面臨的最大威脅。據英國政府氣候變化與發展顧問斯科恩發表的氣候變化評估報告預測，到2035年，氣候變暖造成的損失相當於二十世紀上半葉經濟大蕭條和兩次世界大戰損失的總和。 專家認為，生態危機比金融危機對人類的危害更大。金融危機持續時間不會很長，經濟蕭條過後還可以再次繁榮。但生態危機的危害不是幾年、幾十年，甚至上百年都很難逆轉。應對生態危機、維護生態安全，已成為全球的戰略任務和國際外交領域的熱點問題。對上述觀點，主管中國林業的賈治邦都表示認同。他說，在中國，生態承載力低與經濟高速發展的不協調，已成為落實科學發展觀最突出的問題之一。世界自然基金會最新發布的《地球生命力報告》指出，中國的生態承載能力已經