中國新聞

環境保護部1月7日對外通報，中國環境污染責任保險工作已獲階段性進展。其中湖南、江蘇、湖北、寧波、沈陽等省市試點工作取得成效，全國首個污染責任保險理賠事件圓滿完成，綠色保險取得了階段性進展。環境保護部副部長潘岳透露，下一步將從四方面推進環境污染責任險工作，一是本著「政府支持、政策引導、市場運作、立法推動」的基本原則，突出重點、先易後難，先行試點、逐步擴大；二是近期要提出試點工作方案，並抓緊研究提出污染損害的賠償標準，開發符合實際需要的產品；三是在易發生污染事故的企業、儲存運輸危險化學品的企業、危險廢物處置的企業、垃圾填埋場、污水處理廠和各類工業園區等領域開展試點；四是國家和地方各級環保要積極研究制定相關保障措施。在國家和地方相關立法中寫進環境責任保險的條款；研究對投保企業給予稅收等方面的優惠政策，減輕企業負擔；對開展環境污染責任保險業務的保險公司給予稅收優惠支持政策。

北京市發改委昨日通報2008年節能減排情況，前三季度北京萬元GDP能耗下降顯著，全年下降5%的目標完成已成定局。市發改委副主任張燕友介紹，今年北京經濟社會發展的兩個重要指標：GDP預計增長9%左右，而萬元GDP能耗下降將在4%以上。他表示，目前經濟形勢下，今年的經濟增長有一定壓力，還將是以擴大內需保增長為主。因此，節能減排壓力較大。張燕友介紹，北京市的能源消耗上，第三產業和生活能耗已超過第二產業。今後北京將在生活能耗降低和減排上加大投入。餐廚垃圾方面，除了在建的南宮垃圾處理廠外，北京還將再建4個餐廚垃圾處理廠，便於餐廚垃圾集中處理。另外，在餐飲集中的區域，還將新建小型的餐廚垃圾處理站。生活垃圾處理方面，目前北京生活垃圾日排放量為1.6萬-1.7萬噸左右，處理壓力大。目前除了高安屯垃圾焚燒場外，南宮焚燒處理廠正在進行前期準備，環評、統計、規劃等都在進行，力爭今年開工。此外，北京還要興建1至2

來自中國各地的30多位科學家近日匯集在洞庭湖畔，在20天的行程中，他們將分為三個調查小組，分別就洞庭湖區域江豚數量、分布規律、棲息習慣，麋鹿自然野化種群在洞庭湖生存范圍及數量，洞庭湖冬候鳥種群情況及數量進行科學調查。調查結果將於今年7月份向公眾發布。洞庭湖不僅是國際瀕危物種白鶴、黑鸛、小白額雁、東方白鸛的主要越冬地，也是數量急劇下降的長江江豚的主要集中地。與此同時，由於1998年的長江洪水，洞庭湖區域裏還生活著一群從鄰近自然保護區遷徙出來並逐漸自然野化的麋鹿種群。但是，近年來由於湖泊萎縮、過度和違法捕撈、航運等原因，洞庭湖調節江湖洪水能力下降、湖內生物多樣性減少，特別是珍稀越冬候鳥和江豚的數量急劇減少。同時，受上遊水利工程、極端氣候等因素的疊加影響，湖區湖泊濕地動植物資源狀況令人擔憂。 「1991年我們調查發現，長江幹流江豚數量最低有2550頭左右，到了2006年只剩下了1200頭左右

1月7日，中國科考隊在南極內陸冰蓋的最高點——海拔高程4093米的冰穹A地區，開始建設中國首個南極內陸科考站——崑崙站。國家海洋局極地考察辦公室負責人曲探宙先生說：「南極內陸冰蓋的最高點——冰穹A地區，過去還沒有任何國家那裏開展開考察。科學家分析，此地區深厚的冰層中，蘊涵過去一百萬年來，地球環境變化的重要資訊，對揭示近幾十年來地球氣候環境變化的一些規律具重要意義。」在南極內陸，目前分別有美國、俄羅斯、日本、德國、法國、義大利6個國家建立的5個科學考察站。中國從1984年開始南極科學考察以來，先後在南極大陸邊緣建立了長城站和中山站。曲探宙認為，此次中國在南極內陸冰蓋的最高點建立科考站，實現了中國南極科考的突破，也為國際社會深入考察南極搭建了重要的合作平臺。據介紹，崑崙站總建築面積約560平方公尺，設計為能滿足20至25人從事夏季考察，建成後可開展冰下山脈鑽探、衛星遙感數據接收、人體醫學研究和

出生缺陷是指嬰兒出生時就存在的各種身體結構、智力或代謝方面的異常，如唇顎裂、先天性耳聾、先天性心臟病等。南京鼓樓醫院婦產科主任胡婭莉主持的《江蘇省出生缺陷干預項目綜合實施的系列研究》新近獲得2008年度中華醫學科技二等獎。她指出，出生缺陷已經成為中國人口安全所面臨的重要問題，而內地日益加劇的環境污染為導致內地出生缺陷的重要因素。多種化金元素致危 至於出生缺陷發生的原因，胡婭莉表示「很複雜」。她說，研究發現，25%至30%是由於遺傳因素，10%為環境污染，剩下的為遺傳因素與環境污染共同作用所致。很顯然，環境污染已經佔據重要比例。胡婭莉說，他們的研究結果表明，日益嚴重的化工污染、長期接觸重金屬如鉛、鎘、汞等，還有接觸甲醛、有機溶劑都可以導致出生缺陷。據了解，近年來，南京地區出生缺陷兒發生率不斷上升，醫院專家們認為致病因素中不可忽視的便是環境污染的加劇。據南京大學現代分析中心室內環境檢測站對30

世界動物衛生組織表示，如果中國想消滅禽流感的話，政府應該集中精力為那些報告禽流感新病例的農民提供賠償。世界動物衛生組織負責人瓦萊特說，許多農民在發現養殖場禽流感疫情時不願意上報，因為他們擔心得不到有效的賠償。在北京一名女子死於禽流感之後，中國7日發佈禽流感預防警告。這是中國近一年以來首次禽流感死亡病例，使中國死於禽流感的人數達到21人。這名死於禽流感的19歲女子死前曾與禽類接觸過。據信，她曾在河北的燕郊購買了9隻鴨子，並曾清理過鴨子的內臟。目前那裡的家禽市場已被關閉，工作人員也對該市場進行消毒處理。世界衛生組織說，這似乎是一個個案，不會改變他們對禽流感的風險評估。中國農業大學動物醫學院教授楊漢春在接受本台中文部的採訪時也表示這是一例個案，並不是每個人都被容易感染的。然而，世衛組織在一份聲明中表示，他們對任何死於H5N1型禽流感的病例都非常關注。通常在每年的10月到次年的3月期間，是禽流感病

中國外交部發言人秦剛6日在回答有關「天外天」油氣田的問題時說，中方的立場沒有改變，中方希望日方不要曲解雙方達成的共識。秦剛說，中日雙方還在繼續保持著溝通和接觸。據新華社報道，在6日下午舉行的外交部例行記者招待會上，有日本記者提出，中方在今年6月中日雙方就東海問題發表原則共識後，為何仍對「天外天」油氣田進行「單方面」開發作業。日本媒體近日報道，中方在去年6月中日雙方就東海問題發表原則共識後，仍對「天外天」油氣田進行"單方面"開發作業，違反了雙方就上述海域共同開發繼續進行磋商的共識。中方表示，有關報道是對中日東海問題原則共識的曲解。「天外天」等油氣田位於無爭議的中國管轄海域，中方對有關油氣田進行開發活動是行使中方固有的主權權利。據日本共同社報道，日本政府5日宣佈，日本與中國將於9日在東京舉行第九次副部長級戰略對話，商討兩國間懸而未決的問題。日方由外務省事務次官藪中三十二出席，中方由外交部副部長

經環境保護部批准，1月5日中國環境報社發布了2008年度中國國內、國際十大環境新聞。 此次入選的2008年度中國國內十大環境新聞是：環境保護部組建﹔全國污染減排繼續保持雙下降趨勢﹔國家投入3500億元用於生態環境建設﹔國務院批准重點流域水污染防治規劃﹔環評審批強化服務意識﹔北京成功舉辦一屆綠色奧運會﹔汶川大地震應急得力確保環境安全﹔全國生態功能區劃完成﹔國務院發布全國限塑令﹔環境衛星成功發射。 入選的2008年度國際十大環境新聞是：中國提出「兩個堅定不移」應對國際金融危機對環境保護的影響﹔中美能源與環保合作成果豐碩﹔中國落實千年發展目標進展順利﹔亞歐首腦會議發表「可持續發展北京宣言」﹔聯合國倡議世界各國力推低碳經濟﹔中國為應對氣候變化不斷作出新貢獻﹔大氣棕色雲威脅亞洲﹔波茲南大會未取得實質性突破﹔英國成為首個為氣候變化立法的國家﹔全球可持續生物保護遠景目標建立。 「十大環境新聞」發布適逢中

在北京召開的奧運立法專題座談會上，市政府法制辦副主任透露，擬適時修訂城市軌道交通安全運營管理辦法，結合奧運期間長途客運場站、地鐵等實施安全檢查的經驗，將進一步明確城市軌道安全運營主體和職責，規範安檢範圍和方式。今後北京將堅持地鐵安檢，安檢的範圍和安檢模式還要結合奧運期間的做法以及日常管理進一步明確，擬規定地鐵全天候安檢。針對市民關注的北京是否會長期實行機動車限行管理的問題，單雙號限行「常態化不現實，每週少開一天車」的措施在一定時期內是必要的。

杭州市日前出臺細則，正式推行排放權交易，以期切實改善環境質量，尤其是水環境的質量。 杭州市政府辦公廳發布實施的「杭州市主要污染物排放權交易實施細則」指出，主要污染物排放權是指排污單位以排放許可證的形式取得市環保局或所在地環保局下達的主要污染物排放總量配額指標，並向環境直接或間接排放不超過該總量指標的排污行為。 根據杭州市的規定，目前暫定對杭州市行政區域內二氧化硫和化學需氧量實施排放權交易。杭州市主要污染物排放權交易平臺設在杭州市產權交易所有限責任公司。 今後，排污單位等市場主體可將經市環保局確認擁有的主要污染物排放可交易配額，以及經環保部門審批同意的建設項目（包括新建、改建、擴建項目）需要獲取向環境排放的排污配額，通過杭州市主要污染物排放權交易平臺實行有償交易。 杭州市政府指出，排污單位可按污染物排放許可證上載明的排污配額在杭交所進行交易，其中化學需氧量的排污配額交易，暫在同一水域（功能區

環青海湖地區最近新建了一批普氏原羚野外保護設施，這批設施的建設將有效地改善普氏原羚棲息環境和促進種群的基因交流。隨著青海湖環湖地區社會經濟發展和人口的增長，特別是畜牧業、交通事業的發展，在很大程度上干擾和阻隔了普氏原羚的棲息環境，給普氏原羚種群間的基因交流造成很大障礙。近年來青海省加大了對普氏原羚物種的拯救保護力度，採取了一系列積極的保護措施。今後青海省林業廳野生動物保護管理局將繼續加大對通道效應的監測，並逐步在青海湖地區推廣，同時，根據需求有計劃地建設普氏原羚飲水點，開展降低圍欄、拆除圍欄等試點工作，確保普氏原羚拯救保護工作取得實效。

北京僅安排市政府投資就達20億人民幣，累計解決了199萬農民飲水困難，提前兩年完成「十一五」規劃目標。2004年，北京市啟動了解決農村地區農民生活用水水質不達標、設施老化、管理不規範、水量不足等問題的農民安全飲水工程。為了讓老百姓喝上乾淨水、放心水，北京市「十一五」規劃明確提出，到2010年農民飲水水質達到國家標准，全部實現安全飲水。2006年和2007年，北京市政府連續兩年分別實施並完成了30萬農民安全飲水工程，另有15萬農民通過新建鄉鎮集中供水廠陸續實現安全飲水。2008年，北京集中財力，市政府投資比例較上年提高10個百分點，安排10億元市政府固定資產投資用於工程建設，一舉解決剩餘的70萬農民飲水困難，提前兩年實現規劃目標。在實施農民安全飲水工程過程中，北京突出建管結合，將工程建設與運行管護有機結合起來。目前，全市已成立125個農民用水協會、3927個分會，有10800名農村管水員直接