時事新聞

菸害防制法今天上路了(見左圖)，但上路的第一天查緝人員竟是一張罰單、警告單也開不出來，因為，告發單連印都沒印；地方衛生單位為了解決這個窘況，各自決定給數周到數月不等的「勸導期」，此舉引起51個民間團體反彈，大罵衛生 署無能、知法犯法，有法跟沒法完全一樣。民眾方面更是無所適從，無論吸菸者、非吸菸者統統沒人知道要怎麼守法？ 要如何檢舉？檢舉效果何在？哪裡不能抽菸？抽了菸要被如何處罰？由衛生署草擬、執行的菸害防制法上午搞得大家一團亂，董氏基金會、衛生單位詢問電話一個上午沒有斷過，諷刺的是，竟有公家單位向衛生署詢問禁菸 規定，衛生署竟然說「不知道」，結果轉由董氏基金會，在民間一頭熱、官方要動不動的情況下，踉蹌登場的菸害防制法果然第一天只能「柔性」收場，查 緝人員說，宣傳與執法同時登場，要不亂都難！

午夜零時零分，菸害防制法從這一刻起開始實施，台北的夜生活依舊一片菸海，經營PUB的年輕業者和客人，沒有一個人搞得清楚，什麼是菸害防制法？不過一致的看法是，他們都十分肯定的認為，這項法令實施不到3個月，就同一隻「紙老虎」！儘管衛生署才在3天前宣導，但是「不懂狀況」的人也倒還不少，形成禁者 自禁、違者自違的景象。面對這種情形，衛生署保健處長譚開元說，還要多宣導，並以「理直氣緩」的勸阻方式代替取締。根據菸害防制法規定，建築樓地板面積200平方公尺以上的餐廳，需設吸菸區與非吸菸區，但是在國內，絕大部分申請餐廳營業登記的PUB和小酒館，都未 達到這個標準，但是業者卻是採消極配合的態度；至於不能賣菸給18歲以下青 少年，今天凌晨在PUB裡出現的場景，完全證明這個條文徒具形式罷了。台北市東區一家頗受新世代人類光顧的PUB，營業面積可能已達到需區隔吸菸 和非吸菸客人的標準，但是業者似乎未有要照法令規定進行

為確保國人飲用水安全，環保署17日首度進行國 內飲用水水質標準翻修工作。環保署表示，新修正的飲用水標準朝向全面嚴格 管理，其中致癌物質及有害人體健康者，提高標準幅度超過現行標準一半以上 。環保署17日邀請各單位「研商飲用水水質標準草案」會議。環保署環境衛 生暨毒物管理處處長鄭顯榮表示，現行飲用水標準分為台灣省、台北市及高雄 市三套。新修正的飲用水管理條例規定，未來飲用水水質標準將統一由中央訂 定。鄭顯榮強調，環保署訂定飲用水標準是以保護國人健康為最優先考量因素， 因此致癌物質，如總三鹵甲烷ＴＨＭ，訂為100微克／公升，較台灣省現行標 準150微克／公升嚴格一半。而國內長期調查研究顯示，飲用水中的砷是國內西南沿海地區烏腳病發生原 因之一，草案中也將砷的容許量由現行的0.05毫克／公升，加嚴至0.01毫克／公升。

台南縣政府昨天與中華民國溼地保護聯盟達成共識 ，將促成七股鄉設置國際黑面琵鷺保育中心，未來並將舉辦黑面琵鷺生態研習 、設置解說巡邏員、舉辦國際黑面琵鷺保育會議，並成立保育基金。溼地保護聯盟表示，國際黑面琵鷺保育中心暫時承租七股鄉十份村民宅，預 計十月五日舉行成立大會，10月25日舉辦黑面琵鷺募款餐會，接著將陸續 舉辦黑面琵鷺生態研習及教師研習會，充實各級學校教師生態保育知識。溼地保護聯盟也表示，明年以前將設置數名渡冬期黑面琵鷺解說員、巡邏員 ，希望縣政府補助經費，未來也將舉辦國際黑面琵鷺保育會議，並成立黑面琵 鷺保育基金。

環保署開會研商飲用水水質標準草案，除了少數幾 項標準仍需科學數據資料作為修訂參考外，新的飲用水水質標準將分二階段在 省市政府實施，從八十九年七月一日起全國的標準也將統一。飲用水水質標準原由省市主管機關擬訂，在報請中央主管機關核定後公布， 但是包括北高兩市、台灣省和福建省都各自訂有水質標準及管制項目。為了維 護國民健康，確保飲用水之安全與衛生，環保署依據新修正的飲用水管理條例 授權，訂定飲用水水質標準。新修訂的飲用水水質標準，大部分和歐美日等先進國家的標準相同，同時也 參考世界衛生組織ＷＨＯ的標準值。目前較具爭議的項目有色度、臭度、 濁度、砷、氰鹽、總硬度之容許量以及離島地區的氯鹽和ＰＨ值。

針對ＧＭ公司指稱中油95無鉛汽油辛烷值不足95，中油公司提出的自行檢驗報告指出，中油95汽油的辛烷值平均都在95.2以上。中油公司提出近期在台北市三處加油站及高雄煉油總廠儲槽採樣，再送到中油自行檢驗的分析報告。報告的結果辛烷值都超過標準95。中油指出，如果GM公司仍有質疑，應會同中油公司共同採樣，再送到有公信力的檢測機構檢驗。中油台營總處工關室組長劉濤表示，中油化驗室採用的辛烷值檢驗方式，比照美國採用ASTM 2699號檢驗法，是國際認同的檢驗方法。

「菸害防制法」將於9月19日開始實施。根據這項法案的規定，對於菸品的促銷應加以嚴格限制，除了可刊登雜誌廣告及賣場內張貼海報外，不可有任何促銷活動，亦不得以菸品名贊助活動。未滿18歲者不得吸菸，否則本人及父母都要接受戒菸教育，販售者也要被罰。公共場所要區分吸菸區與非吸菸區，交通工具上則完全禁菸。「兒童福利法」早在25年前即限制兒童吸煙等不正當行為；8年前施行的「少年福利法」，更規定18歲以下之人不得吸菸，業者對其不得供售；但董氏基金會曾請100位未滿18歲之國中生，向804家菸販購菸，結果無一家拒售，也無任人受罰。因此，我們提出以下3點建議。(1 )除衛生稽查人員之外，應結合民間組織共同稽查；並鼓勵民眾檢舉。 (2) 應規定在未合於區隔標準前一律劃為非吸菸區。 (3) 教育宣導需要加強，更要以新方式進行，才能產生效果。

為防止地下油槽發生污染問題，環保署決定加強管制，未來地下油槽都必須設置防漏監測設備，否則將依法處以台幣60萬元以下罰鍰。環保署表示，國內自開放民營加油站設立後，加油站數量急遽增加，公民營加油站數量超過一千座以上。加油站地下油槽管理稍一不慎，不但會造成嚴重 污染地下水問題，甚至釀成重大災害，成為公共安全殺手。環保署水質保護處表示，環保署已經依水污染防治法第31條及同法施行 細則第56、57條規定，正式公告地下儲油槽儲存之汽油、柴油，為中 央主管機關公告指定之物質，應設置污染地下水體監測設備。保署指出，地下儲油槽必須有防腐蝕措施，包括使用防腐蝕材料建造，並 包覆適當之不導電物質，裝設陰極保護系統，以及加壓電流系統，使其具有二 次阻隔層保護。

口香糖殘渣所造成的生態破壞，已開始受到環保人士的 注意。其所造成的困擾，諸如排水口堵塞、人行道污染以及垃圾焚燒與處理上 的麻煩，都顯示口香糖的後遺症的確不容忽視。基於環保立場是否能禁止口香 糖的銷售及咀嚼﹖ 據知，全世界袛有新加坡早在多年前已嚴禁口香糖進口，與出售口香糖，而 且在短短四天內這項禁令立刻生效。凡是違規進口者一律處以六千一百美元， 或一年徒刑甚至二者並罰；至於出售口香糖者則科以一千美元之罰款，累犯者 加倍處罰。其他諸如全面禁止亂丟煙蒂，禁止隨地吐痰地，違者都科以重罰。 「重罰」是新加坡城市清悠乾淨之緣由，也是它的「正」字標誌。 再談新加坡這個國家之所以不遺餘力保護生態環境及衛生而列入全世界先進 環保國之林，即是繫於全國人民守法觀念，且已根深蒂固植入民眾潛意識裡， 人人都告訴自已應該要為這塊國土盡心盡力做到零缺點，更為他們下一代子女 植根，永遠保存最先進生態環境的國家。但對於一些

環保署15日公布86年廢棄一般容器回收費率 。根據這項費率，製造及使用業者必須先依照營業量繳交回收費用，成立基金 ，以公開透明方式運用這些經費從事回收工作。環保署15日公布的廢棄物回收費率項目包括：鐵罐、鋁罐、玻璃、紙盒包 、鋁箔包、寶特瓶、聚氯乙烯瓶（即ＰＶＣ瓶）、聚苯乙烯（ＰＳ）、聚乙烯 （ＰＥ）、聚丙烯（ＰＰ）、水銀電池。這些材料普遍使用於飲料、乳品、清 潔劑、環境衛生用藥、食用油、免洗餐具等的包裝容器。根據環保署的評估，新費率實施後，業者負擔將增加二、三倍以上，但全數費用將用於回收工作。製造及使用業者必須在十月六日前將六、七、八月份回 收費用繳交至中國信託商業銀行指定專戶內；拒絕繳交者將依法處罰應繳交費 用一至三倍罰鍰。環保署廢棄物管理處表示，根據今年三月28日新修正的廢棄物清理法規 定，製造及使用業者必須依照環保署費率委員會審議的費率，依照其營業量繳 交一定比例的回收處理費，再運

中油的九五無鉛汽油是否為「真九五」？國內代理歐普汽車的ＧＭ公司指出，歐普ＡＳＴＲＡ車型過去會發生爆震現象，主要是因中油的九五汽油辛烷值不足，根據他們採取市售中油油品送到德國檢測的結果，中油的九五汽油辛烷值平均只有九三；中油公司則否認此項說法，並強調該公司九五汽油的辛烷值平均達９５.２以上。歐普ＡＳＴＲＡ車型日前在環保署進行使用中車輛檢測時發現排氣不合格，而被檢出不合格的車輛，全都是因爆震問題而更換過電腦晶片的車子，總數約有一萬二千輛。但ＡＳＴＲＡ為何會發生爆震呢，卻扯出了中油油品問題的「案外案」。ＧＭ公司客戶服務部經理楊永生說，ＡＳＴＲＡ的電腦晶片在國外設計時，就被設定只能使用九五汽油，但到了台灣後，ＡＳＴＲＡ卻一直接到客戶抱怨有爆震現象，該公司開始懷疑中油的九五汽油辛烷值不足。楊永生表示，該公司後來在中油加油站買了數次九五汽油送到德國進行檢測，「竟然發現辛烷值平均只有九三左右」。楊永生強

菸害防制法」本月19日就要實施，屆時菸品促銷將大幅受限，吸菸場所及吸菸年齡也有限制。不過，攸關這項法案實施細節 的施行細則上週四才公告，給各界的準備時間只有一週，專家14日指出，衛 生署的政策決心顯然不夠。總統府今年3月19日公告「菸害防制法」，半年後實施。這項法案嚴格限制菸品促銷，除了雜誌能刊登廣告及賣場內能張貼海報外，幾乎沒有其他促銷空間，菸商也不能以菸品品名贊助活動。此外，未滿18歲不得吸菸，否則吸 菸者和父母都要接受戒菸教育；而賣香菸給未滿18歲的青少年的業者也要被罰。絕大多數的公共空間，除吸菸區外，也一律禁菸。這些規定的變革不小，但上路前的準備工作似乎都沒有「動」起來。董氏基金會菸害防制組主任林清麗指出，以臺北市來說，許多大型的菸品市招到現在 還沒有拆；不少商店外還張貼香菸海報；計程車是完全禁菸的空間，但董氏基 金會打電話給許多車行，業者都不知道此事。由於母法規定百貨公司、餐廳等