時事新聞

台灣各地因土地徵收問題而展開抗爭的居民，上週六（23日）在土城彈藥庫舉辦「農地保護與土地徵收」座談會，分享共同經驗之餘，並邀請專家學者暢談「土地徵收」的「公共利益」和「必要性」問題。台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全表示，面對一項開發計畫，應先評估它的必要性、選址是否恰當、環境衝擊如何，但政府常跳過這些步驟，直接替開發者索求土地，最後就是弱勢者受害。現場即將因強制徵收而失去家園的居民，有包括北縣土城彈藥庫、彰化二林相思寮、竹東二重埔、苗栗後龍灣寶、竹南大埔等社區；在面對政策執行上的粗糙時，除了採取各種手段要求政府說清楚，台大建築與城鄉研究所副教授張聖琳也為居民打氣，她認為「無可救藥地覺得有希望」，爭取生存權利的動力才有辦法繼續下去。土地徵收的公共利益與必要性政治大學地政系教授徐世榮指出，土地徵收必須符合兩個前提，也就是「必要性」和「公共利益」。以科學園區的設置為例，全台工業園區閒置土

第一次由環保署通過的環評，竟然被法院、宣判無效。這是在2006年、有條件通過環評的、中科三期后里基地、七星農場的開發案，原來被高等、行政法院、撤銷環評，後來，由環保署提出上訴，最近最高行政法院，駁回上訴。這代表、中科三期如果要開發，必須重新做環評。一次又一次來到台北陳情抗議，台中后里的農民，堅決反對中科三期、七星農場的開發。但不管農民怎麼反對，環保署還是在2006年6月、讓它通過環評。不服的環保團體狀告法院，台北高等行政法院先判決環保署的環評無效，環保署接著上訴。最近，最高行政法院、駁回環保署的上訴，依照原判，當初通過的環評無效。這讓不辭辛苦抗議的農民，感到很欣慰。環保團體也批評，那時候審查完全沒考慮到居民的健康風險，也不管廢水會汙染農地，毀掉生態，連環評會議也不讓民眾、表達反對聲音，當初硬要通過，如今有這種結果實在不意外。面對上訴被駁回，也是中央環保署，第一次通過的環評案，被行政法院撤銷

海地地震災區22日傳出疫情，國際紅十字組織在海地的官員卡羅特基說，地震發生後第10天，一些國際組織已在災區發現腹瀉、破傷風、流行性腦脊髓膜炎、呼吸道疾病等疾病。她說，地震剛發生時所造成的截肢患者收治人數已日趨減少，隨之出現的是上述疾病，特別是兒童呼吸道疾病、流行性腦炎等。卡羅特基指出，目前在災區出現這些疫情屬於正常，關鍵是進行及時、有效的防疫工作，如接種疫苗等。在太子港災區，一些地方已開始進行清掃、消毒、接種等災後防疫工作。此次大地震摧毀無數人的家園外，亦令本已非常貧困的海地經濟陷於崩潰，海地商會粗略估計地震造成十億美元經濟損失。海地只有三成的企業有投保，在這種狀況下，沒有大力的海外援助，重建恐怕是不可能的任務。商會主席指出，許多海地人一直靠銀行貸款生活，部分人將無力償還，經濟可能會崩潰。自地震至今，國際救援人員救出132人。海地內政部表示，地震遇難人數超過11萬人，逾60萬人無家可歸。另

為提倡維護生態的多樣性與永續發展，聯合國貿易暨發展會議（UNCTAD）和慈善團體21日晚上在聯合國萬國宮內舉辦一場綠色時尚秀。這個稱為「生態時尚」的計畫希望服飾從原料到製成，都能夠避免過度使用野生生物資源跟環境破壞，同時能夠幫助貧窮地區人民，適當使用當地的資源來改善生活。共有來自40多國超過50位的服裝或飾品設計師的作品在伸展台上展示，風格型態各異。主辦單位之一的發言人狄恩（Christina Dean）會後受訪說「當人們更有意識，他們會更願意購買永續的時尚產品」。她認為，綠色不會只是一時的噱頭或風尚，「除非人們突然再也不關心環境等問題」。在這場時尚秀之前，是兩天的生物多樣性研討會，討論流行服飾跟化妝品產業所能夠採取的符合生態措施。UNCTAD指出，許多的服裝和流行飾品產製過程都會造成嚴重的生態環境負擔，例如鞣革就是最高污染的製程之一。相形之下，用不使用殺蟲劑的有機棉花製成的產品，應加以提

鑑於氣候變遷導致天然災害四起，新加坡南洋理工大學（簡稱南大）開風氣之先，宣佈要創設亞洲首家災難風險管理研究所，以發展適當的模式與方案，協助政府和業者制定災難風險管理策略。南大災難風險管理研究所已經獲得金融、保險和再保險領域的支持，未來5年預算估計介於3500萬新元（新台幣約8億元）到5000萬新元（新台幣約11億4000萬元）之間，資金將用在進行研究所旗下的研究項目與計畫。災難風險管理研究所旗下的研究項目，範圍將包括保險與再保險的風險、主權風險、社會風險及其他非傳統風險。除讓社會進一步了解災害的潛在風險外，另一目標是讓國際社會對天然災害、傳染疾病和恐怖攻擊等災害基本特徵，有更深一層的了解。災難風險管理研究所將首先展開兩個研究項目，第一是研究東南亞主要城市發生水災的概率，及合理的水災保費；第二是透過地震工程研究地震相關風險。目前，北美和歐洲也有類似的災難風險管理研究所，南大表示，有意和這些研

從哈爾濱市環保局獲悉，2009年，哈爾濱市空氣質量達到和好于二級標準的天數達310天，比例高達84.9%。與以往相比，冰城哈爾濱天更藍、雪更白。哈爾濱市冬季採暖以燃煤為主，採暖期長達半年之久。以往，分散小鍋爐數量多，除塵設備落後陳舊，造成哈爾濱市區內的大氣污染十分嚴重。近年來，哈爾濱市大力推進被譽為「藍天工程」的集中供熱工程建設，多項舉措的實施，使哈爾濱市空氣中二氧化硫、二氧化氮兩項主要污染指標多年來一直穩定達標，大氣環境質量達到和好于二級天數逐年增加，使市民擁有了更多藍天。據哈爾濱市環境監測中心站數據顯示，2009年哈爾濱市二氧化硫年均值、二氧化氮年均值均達國家二級標準。

遼寧是中國海岸線較長的省份，自20世紀70年代至今，環渤海海岸線由於人為海岸工程建設對岸線的改造及海岸侵蝕，總長度縮短了260公里。1970年遼寧海岸線長度2170公里，到2000年變化為2017公里，目前已不足2000公里。在21日開幕的遼寧省政協十屆三次會議上，九三學社遼寧省委員會針對此問題提出了《關於科學開發和保護遼寧原生態海岸線的建議》。指出向大海要地，使局部區域形成在政府主導下的大規模圍填海活動，存在無序無度問題。一些填海造地項目往往傾向於選擇低工程造價的濕地灘涂、河口區域，由於這些海域生態價值較高，帶來的生態環境損失和破壞不可估量。為此九三學社遼寧省委員會提出建議：完善海洋功能區化，提升區域用海規劃管理的法律地位﹔強化區域性建設用海規劃管理，大力推進集約節約用海﹔加強海洋執法監察，依法查處違法建設用海行為﹔推進集約節約用海，修建科學合理的人工海岸線。《建議》認為，四種圍填海方式

2009年黃河寧夏段6個斷面全部達到Ⅲ類良好水質，其中Ⅱ類優水質斷面佔 33.3％，Ⅲ類良好水質斷面佔66.7％。主要污染指標高錳酸鹽指數和氨氮同比下降9.2％和10.9％，于2009年年底提前完成了《國家環境保護 「十一五」規劃》及《黃河中上遊流域水污染防治規劃》確定的2010年規劃目標。寧夏環保廳把飲用水安全和重點流域治理作為重點工作，不斷加大水污染防治工作的力度。先後在全區開展了飲用水水源地調查評估、保護區規劃編制，大力實施以造紙企業鹼回收和城市污水處理廠建設為重點的減排工程。2009年年底，全區城市污水處理率超過70％，提前實現「十一五」目標。同時，積極推進結構減排，圍繞打造「黃河金岸」，全面推進城市水環境綜合整治。據寧夏回族自治區環境監測中心站介紹，近年來特別是2009年以來，自治區環保廳不斷加大對造紙、化工、釀造、制藥等重點行業的水環境的監測頻次，每月在黃河中衛下河沿和青銅峽葉

中國冰天雪地，新疆北部2個僻遠的村莊的連外道路全被大雪給封死，上千名哈薩克牧民受困1個多月，生活物資告急，當局緊急出動直升機，為牧民送來大米、麵粉和藥品。新疆西北部伊寧市一個小村的河道遭大雪堵塞，流動的積冰竟然一路漫開，進了小村莊，房屋開始浸水，當局緊急撤離河道附近的村民，民眾拉了馬車來，趕忙將家當搬上車。北部阿勒泰地區有2個僻遠的村莊的連外道路全被大雪給封死，上千名哈薩克牧民受困一個多月，生活物資和飼料告急，當局緊急出動直升機，一天來回12趟，為牧民送來大米、麵粉、藥品等，好讓牧民平安過冬。至於靠海的山東，一樣天寒地凍，渤海海面幾乎全是浮冰，天津港一帶也積滿了厚厚的海冰，再加上強風吹襲，進出港船隻作業嚴重受到影響，當局派出破冰船開道，確保航道通行無阻。

大陸浙江省金華市文物局表示，在金華市婺城區發現9000年前的人類居住遺址，為第5處浦江上山文化階段遺址。新華社報導，考古專家認為，遺址的發現證明，浙中地區是中國新石器時代文明的重要發祥地，也是稻作農業文明的重要起源地。金華市婺城區文物辦主任劉金發表示，在羅埠鎮山下周村土堆中發現1塊夾碳黑陶片。該遺址先前曾發現商周時期印紋陶片，根本沒料到會發現新石器時代的夾碳黑陶片。正是在這塊地的殘崖上，發現距今9000年前的人類居住遺址。隨後，浙江省考古調查隊在殘留的遺址挖掘。遺址深約1.4公尺，共分為4層，3、4層出土器物有陶器、石器，陶器以夾碳陶為主，器類有大口盆、平底盤、雙耳罐等，石器有石磨棒、穿孔器、打製的石片石器等。考古人員確定，山下周遺址出土的陶器、石器與上山遺址、小黃山遺址有很大的共同點，年代相當於上山文化晚期，距今9000年前。山下周遺址還發現有相當於良渚文化晚期階段的遺存。其中大口盆殘片

澄清湖畔鳥松溼地公園，生態遭受浩劫，外來種魚類和植物入侵，導致本土魚類和植物面臨被消滅危機，本土魚類已幾乎絕跡，而外來種魚類兇悍，連紅冠水雞、雁鴨雛鳥都遭到攻擊。縣府表示，溼地公園內的外來種魚類很多，主要有吳郭魚、魚虎、泰國鱧魚、琵琶鼠魚、紅魔鬼、巴西烏龜；外來種植物以小花蔓澤蘭、旋花牽牛、布袋蓮、銀膠菊居多。縣府和鳥會為了搶救溼地公園本土生態，陸續移除公園內的外來種植物，增加種植本土植物，對於外來種魚類則束手無策。鳥松溼地公園淤積嚴重，縣府進行淤泥清除工程，必須將溼地的水放乾，縣府和鳥會利用機會移除外來種魚類，鳥會人員表示，移除工作會配合清淤工程持續進行，捕獲的外來種魚類，部分養在水族箱內作為生態教育用，其餘銷毀。

前衛生署署長陳建仁及中研院環境變遷研究中心主任劉紹臣等多位學者，23日呼籲政府正視全球暖化危機，呼籲醫界響應聯合國跨政府氣候變遷小組「蔬食抗暖救地球」的訴求。台大醫院雲林分院舉辦「全球暖化與全民健康」高峰論壇，邀學者專家探討暖化嚴重性。雲林縣長蘇治芬說，雲林縣人為破壞的人禍與天災併存，更須面對暖化，否則台19線以西、台3線以東，將成為敏感而危險的地帶。縣環保局長陳世卿說，火力電廠二氧化碳排放量最大，以全台3億噸估算，雲林佔7分之1至6分之1，縣府才會提碳稅的主張；雲林畜牧業占全國的前兩名，1頭豬產生的暖化效應是人的5、6倍，須源頭管理。中華民國醫師公會聯合會理事長李明濱呼籲政府從專業、人的因素，分析原因、找出方法，設定國家策略，呼籲全台3萬8千6百名醫師全力協助解決暖化。中研院物理所研究員周家復說，人類的飲食習慣造成溫室效應一半以上原因；政府應在施政方面作參考。