時事新聞

供應太保市前潭、後潭、新埤等地灌溉用水的加走埤，水位原本很高，附近上百公頃農田的灌溉水如果不足，農民就會抽取這裡的水灌溉。2天前，農民發現加走埤的水位急速下降，導致農民無法抽水灌溉，引發農民強烈不滿。今年因嘉南地區大休耕，農民如果要種植瓜果、稻米、雜糧及田菁，都必須仰賴加走埤；不料，加走埤卻遭人放水，無疑是要斷了附近農民的生計。昨天上午數十名農民到加走埤抗議，要求嘉南農田水利會太保工作站說明走加埤為何遭放水？農民陳振豐說，很多農民已經將瓜果、雜糧的種苗種進農田，如今卻沒水可灌溉，將對農民造成很大損失。嘉南農田水利會太保工作站則表示，這個水池有外租，承租人曾申請要放水捉魚，但水利會不准；究竟是誰放的水，工作站將深入調查。

交通部公路總局昨天在基隆市暖暖區舉行基福公路（基隆暖暖至貢寮鄉福隆）興建說明會，把基福公路定位在觀光旅遊道路，預計投入60億元經費，連結台二線帶動海岸觀光發展。但暖暖居民憂心大車出入威脅安全，質疑基隆路段只帶來車潮，對觀光沒助益。基福公路工務所主任杜國棟表示，北宜高速公路通車後，基福公路（台二丙線）疏解車流功能大為降低，修正定位為觀光旅遊道路，總長度27公里，預計102年完成。杜國棟說，基福公路完工後，可以把基隆暖暖、北縣平溪十分寮、雙溪、貢寮、福隆等地串聯，形成山海1日遊的休閒路網，帶動兩地觀光發展。他指出，完工後通行車種將以觀光旅遊為主，預估車流量不大，會和市府協調限制15噸以上大車禁行。黃景泰、陳江山等議員及多名里長及上百居民到場關心，謝姓等多名居民都發言指公路只是對平溪的觀光發展有幫助，基隆根本只是「借過」，質疑帶來的只有車潮。「要幸福，不要基福」行動聯盟發動連署反對，聯盟指工程會

去年莫拉克颱風肆虐，竹林根部都被搖動挫傷，今年冬筍產量估計減少超過2成。南投縣竹山鎮農會總幹事陳伯三指出，冬筍是竹農1年中最重要的收成，過年全靠冬筍，歉收已經讓竹農很難過了，還得面對大陸走私冬筍的競爭，等於2度傷害，農民萬般無奈！陳伯三說，因為年關接近，這幾天冬筍的產地交易價格開始上揚，批發價每1公斤約300元，零售市場的價格大約是每1台斤300元；消費者以為冬筍很貴，但如果實際了解採收冬筍的艱辛過程，就會覺得冬筍其實不貴，因為竹農在崎嶇的山坡挖筍，全靠人力背負，1天挖不到幾斤冬筍。更糟糕的是，冬筍產量減少，收成打折，還得面對大陸走私冬筍強力競爭。陳伯三指出，以前走私的冬筍還「裝模作樣」，從產地出貨，假裝是本地冬筍；現在則是整批直接進入消費市場，魚目混珠也號稱是「台灣冬筍」出售，而且價格未必比較低。陳伯三表示，生意人太聰明，農民無可奈何，只希望政府部門加強取締違法走私冬筍，讓農民有口飯吃，

吉安鄉1名農民前天翻土春耕，卻意外在耕耘機底下發現1隻怪龜，人靠近就想攻擊，加上有如恐龍一般的尾巴令人怕怕，農民通知花蓮縣農業局到場捕捉，目前收容花蓮縣動物防疫所。所長廖志毅說，這隻是來自美洲的佛羅里達擬鱷龜，性情凶悍，屬於外來種，研判是寵物養大後，被棄養或是脫逃。這隻怪怪的擬鱷龜由花蓮縣農業局保育林政科人員送到動物防疫所時，龜背甲被耕耘機傷到，多處破皮流血，雖然如此還是很兇，防疫所人員想要幫牠量身高、體重，牠還會猛力掙扎、做勢咬人！花蓮縣動物防疫所技正周黃得榮說，這隻佛羅里達擬鱷龜背甲長30公分，加上頭部、尾長達到60公分，文獻記載牠背甲最大達40公分。擬鱷龜和一般烏龜一樣沒有牙齒，咬合力道很大，可以輕易咬碎任何堅硬的物體，在野外吃魚、蝦、青蛙，也會捕食其他龜、鱉。花蓮縣動物防疫所長廖志毅說，由於擬鱷龜身上多處受傷，目前在動物防疫所暫行安置、治療，待痊癒後將聯繫臺北市立動物園安置。

垃圾掩埋場變身低碳樂園！台北縣三峽山員潭子掩埋場是全縣第1座區域性衛生掩埋場，2000年封閉後，變身成為環保復育示範園區，還種植草莓、番茄等水果。環保局表示，園區將打造環保綠能屋，4月後將開放民眾入園體驗低碳生活，還可以體驗採果樂趣。環保局長鄧家基說，三峽掩埋場封閉後就進行復育美化，園區內除有專供大樹移植的樹木銀行，設有網室、玻璃溫室栽種金錢樹、鳳梨花等室內空氣品質淨化植物，專供局內辦公室使用。鄧家基並透露，2006年起試種溫室番茄和草莓成功，雖是在掩埋場內栽種，但是以離地高架方式的有機栽培，果實甜美，每到收成都很受局裡同仁歡迎。新店垃圾焚化廠長黃順孝表示，三峽掩埋場關閉後，已轉型為可供觀光、休閒的環保示範園區，2005年還設置沼氣處理發電設施，利用掩埋場產生的沼氣發電，自給自足供應園區日常用電，每年節省溫室氣體減量成本6600萬元。

昨（9）日環保署針對「雲林離島式基礎工業區環境影響差異分析報告」進行審查會議。當天環保署罕見的大動作駁回報告書。主席李育明表示，2008年環保署第164次環評大會已決議要求重作環評，工業局應該遵守當時決議，因此這次送來的報告並不需要受理。短短30分鐘便做出會議結論。會議一開始，主席便表示這次會議程序上有問題。針對雲林離島工業區環差分析報告的審查，在2008年時，審查小組認為符合「環境影響評估法施行細則」第38條第1項第4款和第5款的條件，因此建議重作環評。而此案在環評大會上也達成「重新辦理環境影響評估」的結論。因此主席建議按照2008年決議，請工業局重作環評，對於這次送來的報告則不予受理。也有委員認為，之前大會已有結論，因此這次並沒有審查依據。但工業局官員表示，這次提送的報告內容已有所更動，但其發言到一半便遭委員打斷；委員認為，工業局只是在玩文字遊戲，該做的調查和評估都沒有作到。委員建議，

歐巴馬政府8日宣佈，將在美國海洋暨大氣總署（NOAA）下創設一個新的全國氣候服務部門。此舉旨在提供「考慮使用者需求」的資訊，幫助各級政府與企業因應氣候變遷，並建立以聯邦為準的資訊來源，舉凡海平面上升的預估，到全美風力與太陽能最佳場址的地圖。「即使盡最大的努力，我們知道氣候變遷在某種程度上仍是無法避免。」NOAA所隸屬的商務部部長駱家輝表示：「美國公民、企業，以及從地方到中央的各級政府，必須要能迎接眼前的挑戰，而這即是NOAA氣候服務將完全發揮價值之處。」如同美國氣象服務讓全國各地成立私營的氣象產業，駱家輝希望氣候服務也能催生新興的私營氣候資訊產業。「假如你擁有一座滑雪場，你可能會想知道到底該不該擴張規模？氣候變遷對滑雪場所在海拔的氣象模式有什麼影響？」他說：「將會有人利用這個資訊從事私營事業，專門針對滑雪場。」NOAA署長盧布琴科（Jane Lubchenco）表示，該單位接獲的詢問中，每

根據黑龍江省野生動物研究所的監測顯示，中國野生東北虎活動範圍從中俄邊境地區不斷向內陸地區擴大，現已在距中俄邊境50公里左右的林區發現了野生東北虎的蹤跡。從2007年1月份至2008年皆多次發現野生東北虎的足跡或攝食跡象，發現地也從中俄邊境地區向內陸地區擴展。黑龍江省野生動物研究所副所長、研究員孫海義表示，野生東北虎活動範圍擴大可能有兩個原因，一是因為野生東北虎缺少獵物、覓食困難，因此擴大捕食範圍，所以擴展到山脈海拔較低的淺山區。二是因為森林面積增加，適宜野生東北虎活動的區域擴大，它們可以隨意找到豐富的獵物和適合的棲息地，這也增加了東北虎族群擴大的機會。根據數據顯示野生東北虎現存20左右，為瀕危物種，也是世界上體型最大的虎亞種。研究人員認為，自從實施天然林資源保護工程以來，林木採伐相對較少，自然生態環境得到改善，使得部分野生動物物種有所增加，但要恢復成適合野生東北虎棲息、繁殖的生態環境仍是一

環保署一邊將中科三期環評審查責任歸咎前朝，卻又一邊捍衛現有環評體制決定機制，不肯正視法院判決指出的體制問題進而檢討改進，環境行動網秘書長林仁惠指出，這是因為當今環保署正使用與前朝同樣的手段審查今日的中科四期、國光石化、六輕五期等重大開發案。2009年10月底通過環評大會的中科四期案，充滿了選址、水資源分配、農業污染疑慮、海岸生態衝擊等等爭議，嚴重性與中科三期相比有過之而無不及，卻也未進二階環評即有條件通過，還同樣傳出行政高層施壓，與官方代表壓倒專業意見的多數決暴力。目前中科四期也正進行行政訴訟。林仁惠呼籲政府應以中科三期為鑑，切勿重蹈覆轍。林仁惠也提醒，在中科三期的爭議中，環保署其實只是配角。真正該仔細檢討的主角，是主導推動科學園區、擬定國家產業方向的國科會與經建會。中科三期環評撤 銷判決其實不單點出環評制度的缺失，更是提醒政府，應該回頭檢討高科技產業成本外部化帶來國土資源浩劫、人民健康傷

環保署指稱高行政法院判決「有破壞現有環評體制決定機制的疑慮」，但在實際執行面上，現有環評決定機制卻早已被環境與法律界人士詬病有破壞環境評估法基本精神與最終目的之疑慮。前環評委員詹順貴律師及多位環評委員便曾撰文批判現有環評決定機制的種種弊端，包含行政單位的「投票大隊」操弄多數決結果、開發單位風險評估報告避重就輕、廠商以「商業機密」為由拒絕提供完全資訊等等缺失，都已嚴重威脅環評審查制度宣稱的公平、獨立、客觀、專業立場。而最高行政法院的對中科三期環評的判決等同於是宣告：環保署所捍衛的現有機制在實際執行之後，可能嚴重失靈、做出違反環評法精神之裁量。淡江大學公共行政學系助理教授、德國馬堡大學法學博士劉如慧指出，仿自美國的台灣環評制度，在第一階段僅為開發單位提交書面報告、供委員過濾篩選，但這在美國的環評制度中其實只是前置作業，「根本不算環評」。在台灣，直到進入二階環評時才有公民與環團的實質參與，以及實

中部科學園區第三期七星基地開發案（中科三期）環評遭最高行政法院撤銷定讞之後，敗訴的環保署拒命中科三期停工，並於7日發表新聞稿，批評最高行政法院及高等行政法院判決是有「無效用、無意義及破壞現行環評體制判決的疑慮」，引發多位法律界人士激烈反彈，於2月10日假台北律師公會會議室召開座談會，高喊「搶救最高行政法院尊嚴，不容行政機關踐踏司法」。從「不解」到「挑戰」判決1月23日判決消息傳出後，環保署曾發表新聞表示對敗訴的判決感到「不解」。從後來環保署的表現與發言來看，與會法律專家強烈質疑，環保署自始至終都未曾瞭解最高法院判決意旨，也未曾依判決結果檢討反省。台北律師公會環境法委員會主委林三加律師指出，最高行政法院判決農民勝訴，不僅是認同中科三期應進二階環評、原環評審查有重大瑕疵等主張，更確立了司法介入環評機制之明確標準，以及司法與行政互相制衡的憲政體制。

中科三期環評案，環保署長沈世宏9日在環保署歲末記者會時首度面對媒體。綜合他的回答，大體上與日前環保署發出的新聞稿差不多。比較特別的是，他強硬批評司法干預環評審查制度，而且指高院的判決「無意義」。行政官員如此不尊重司法相當少見，一般認為他的態度不智、也太超過。沈世宏：環評法沒有交代清楚沈世宏表示，曲解是誰曲解？這是環保署定的法（環境影響評估法），詮釋是環保署的權責。所謂撤銷許可，是自始沒有做過環評但核發許可，或是環評審查沒有通過但核發許可，可以撤銷。但條文（環評法第14條）沒有交代。不過，環評法沒交代沒關係，有交代的是在行政程序法。中科三期「不是自始沒做環評」，投資者都是依政府程序走，走完之後法院撤銷，要進入「行政程序法」去考量。前署長陳重信：環評法有漏洞，應修訂前環保署長陳重信表示，環保署將環評法第14條、22條解釋成「自始未做環評的案子」，表示這個法條不完備，留下讓人操作的空間。環評法在