時事新聞

過去陸續有地方縣市的環保局試圖追討污染者的不法利得，如今環保署從法令上推出明確的認定與計算方式。去年初《廢清法》修法時，在第63條之1提出將對違法所得的利益高過罰鍰最高額的業者，再加重裁罰，不用受罰鍰最高額的限制，而這個不法利得要如何計算，則需另外以子法來規範，廢管處因此在今年1月拋出「違反廢棄物清理法所得利益認定及核算辦法」草案，6日為此舉辦公聽會。廢管處處長賴瑩瑩表示，環保法規都在陸續處理不法利得部分，《水污法》已率先完成，《廢清法》之後，正等待這個會期處理的《空污法》，也同樣有納入不法利得。賴瑩瑩表示，裁處不法利得，是為了讓不肖業者無利可圖，剝奪他們因違反廢棄法所能得到的經濟上利益。這也是《廢清法》母法修正後，後續需要制訂的十條子法倒數第二條，剩下的則是「罰鍰額度裁處準則」，仍在研議之中，法源同為第63條之1。廢管處表示，兩者的確高度相關，裁罰準則將對污染程度、特性及危害程度訂出裁罰

常被用作魚餌的沙蟲本身有再生能力，但香港科技大學的研究團隊發現，有微塑膠的環境會令沙蟲的再生能力受損，在高濃度微塑膠環境下，其再生速度可由30%下降至12%至13%，相差多於一倍。團隊又研究來自美國加洲的入侵物種「船螺」，發現若船螺在幼年時期曾食到膠粒，即使之後再沒有膠粒，也會影響牠的成長，體積可減少3成，顯示微塑膠對生物的影響有延續效應，不可逆轉。領導研究的科大生命科學部助理教授陳潔瑜指，相比其他地區，香港水域微塑膠濃度雖然較低，微塑膠對船螺的生理沒影響。但她呼籲，為了保育本港海洋生態，港人應減少使用含微塑膠的美容及個人清潔產品，以及會降解成微膠粒的吸管、寶特瓶等即棄塑膠，並大力宣揚「走塑」訊息，以免海洋生態受到無可挽回破壞，影響人類福祉。

印尼西大魯河曾是一條重要的灌溉河流，可以說是當地人的生存命脈。不過在長期污染下，如今成為全世界最髒的河流之一。印尼總統佐科威因此決定整治，將用七年的時間，讓西大魯河成為全印尼最乾淨的河流。根據調查，污染的罪魁禍首是沿岸的紡織廠，由於排放有毒化學物質，西大魯河河水的鉛含量，在2013年檢驗時，已是美國飲用水建議安全標準的1千倍。嚴重的水污染，也令當地居民出現皮膚過敏症狀。印尼當局在今年（2018年）2月初，向紡織廠業者提出警告，禁止排放污水。印尼總統佐科威2月底更親訪西大魯河，希望在推動清理計畫下，能讓垃圾河變飲用水。但環保專家表示，縱然成功停止紡織業者的惡行，教育民眾正確的觀念也很重要，否則等河流整治好，居民若持續把垃圾丟向河中，也是浪費整治資源。

隨著中國企業近年在全球逾60國瘋搶建設大單，西半球最大、最強健的近危（Near-threatened）貓科動物美洲豹，利牙竟成為中國勞工私運回鄉，賣去當中藥的重要生財管道，近一年不到，恐已有逾百隻為此送命，引起全球保育人士嚴重關切。國際科學期刊《自然》（Nature）上月指出，去年12月26日，中美洲國家貝里斯最大城貝里斯市一處排水溝驚見美洲豹浮屍，牠的遺體完整、獨缺利牙；隔月10日，同一處水道又發現一隻美洲虎貓屍體，但頭已不見，專家研判牠可能被有心人誤認為是年幼的美洲豹，才斷送性命。有多個大型中國社區的巴西，去年也查獲50件裝有美洲豹身體部位、準備運往亞洲的包裹，中國即為大宗。牛津布魯克斯大學保育研究員尼依蒙直指，中國在海外的建設工程，「計畫搞得像野生生物巨大吸塵器，把萬物吸回中國」，只要能殺能賣的非洲、亞洲、南美洲動物都可能受到覬覦，與當地人勾結後，漸成「全球性」交易。

0206地震已屆近月，對於地震是否由花蓮米崙斷層所造成，經濟部地調所今（5日）發布報告。地調所代理所長曹恕中表示，目前地調所判斷米崙斷層是被動式錯動，本身不是誘發地震的原因，但包括更南邊的嶺頂斷層也有被動錯動。地調所也表示，花蓮包括米崙及池上斷層都是較易產生地震的斷層，目前米崙斷層能量已釋放，台灣未來一定會有發生大地震的機會，全國防震措施及救災準備，是一定要做的事。0206地震以後，經濟部地調所派出50人次前往花蓮進行斷層調查，發現米崙斷層的確有發生錯動，但傾向判斷為被動式錯動，並非地震主因。曹恕中說，米崙斷層南方的嶺頂斷層，本身也有錯動現象，但因斷層沿著河床走，較沒有人居住，造成的災害比較輕微，但花蓮大橋也有錯動狀況發生。米崙斷層經本次地震後，被發現向北延伸至海底，是否是延伸段接觸到海底板塊導致斷層錯動？地調所表示，目前發現米崙斷層向海底延伸約15公里，但與0206地震的震央並未連成一條

根據2日發表於《科學報導》期刊的研究，北極今年的春天比十年前提早16天到來，顯示氣候變遷正在改變北半球的季節，而且是越北越明顯。北半球春天提早報到 越北越明顯暖化問題日漸受到重視。在格陵蘭島、西伯利亞、阿拉斯加和其他極北地區，這些地方的隆冬時節最近出現異常頻繁且持續越來越久的升溫。蒐集歷年溫度記錄和743個物候學研究結果，透過鳥類遷徙時間、何時開花、兩棲動物鳴叫聲的時間點，加州大學戴維斯分校的研究團隊最後得出一條曲線，顯示赤道以北的春天提早來臨，而且越北越明顯。換句話說，與十年前相較，美國洛杉磯的冬季提早了一天結束，北極的冬季卻是整整提前了兩週告終。作者群認為，北方春天提前的幅度比過去的研究結果大約多出三倍。異常變暖 北極暖化問題再受重視

西半部3月3日空污紅害一整天，北部單日紅害站日數更超越2017年一整年，分析與元宵節鞭炮等節慶空污驟然增加、卻因氣候條件不易擴散有關。學者呼籲，應考慮禁止元宵節放煙火、增加停車費、油費及禁止私人運具進入燈會現場等方式，提前避免紅害。環保署表示，傳統民間習俗需時間改變，將先以宣導取代直接禁止。中興大學環工系教授莊秉潔表示，2017年一整年紅害站日數，台北市掛0，新北1站次，桃園2站次，但3日台北市達到紅害站日數就有5站次，新北也有5站次，桃園2站次；彰化市也因燈會人潮出現紅害。莊秉潔建議禁止元宵節放煙火、要求中油應供應充足之氣源，供天然氣機組發電、增加停車費、油費、甚至禁止私人運具進入燈會會場、禁止高污染之老舊柴油車與2行程機車上路等，提前避免紅害；並強調預警應變的指揮中心應該仿照颱風，在預期紅害爆發前就開設。環保署空保處長蔡鴻德說，傳統民間習俗無法說改就改，慢慢宣導還比較有機會改變，目前以

「捕鰻苗50年來最差的一年，有時一個晚上一尾都捕不到。」鰻苗捕獲量破新低，儘管價錢來到一尾190元天價，但漁民深切感受鰻苗越來越少的事實；陳姓漁民說，他最高紀錄是40年前，一晚3小時捕到1萬尾，2018年常常捕不到；有漁民建議，捕鰻船過度捕撈，政府要出面管制，且放流鰻苗不能只在河口。縣府表示，是否管制須再討論。「延長捕苗期只會讓2019年鰻苗更少。」50歲陳姓漁民很擔憂，他說，漁業署延長捕苗期，只會讓2019年種鰻減少，鰻魚在淡水長大、海裡孵苗，原本應該洄游到淡水長大的鰻苗，2018年在海岸被捕完後，2019年更無法回到海裡繁殖。陳男也點出捕鰻船大肆捕撈問題，他說，原本大家都在岸邊捕鰻苗，對鰻苗捕撈數量還不會影響太大，但開始有捕鰻船後，從離岸1公里距離、3米到12米深度都一次撈光，已出現過度捕撈問題。陳姓漁民也提到「政府施放鰻苗方式要改變」，現在縣市政府都在河口放流鰻苗，如果要達到效果，應

台中市梧棲區安良港大排河道，近期覆滿布袋蓮，河面好似鋪上一層綠毯，影響大排水流，導致蚊蠅孳生，民眾擔心梅雨季節將至，恐無法宣洩豪雨，造成水患，台中港務分公司也擔心布袋蓮沖入台中港會影響船隻航行安全，民眾盼市府水利局能儘速清除。水利局長周廷彰表示，因近期春耕，水利會的水閘門關閉後，安良港大排水流速度較慢，才會布滿布袋蓮，每年固定在汛期前會將河道雜物清理完成，預計3月底至4月初期間會派員清理完成。梧棲區陳姓居民表示，梧棲大排比較有清理，目前河道並未有大批布袋蓮，僅是水質比較差，導致魚翻肚事件頻傳，但安良港大排就缺乏整治，整體環境髒亂。台中港務分公司則是擔心下雨時閘門一打開，大量布袋蓮會流入港池，不但影響船舶航行安全，也製造港區髒亂，希望水利局早日清除。

台東林區管理處、台東縣政府2018年3月4日聯合舉辦植樹節活動，除種樹、贈樹苗，更加強宣導「護樹」，台東林管處長劉瓊蓮帶領建和國小小朋友幫2017年種下的樹苗鬆土、施肥、澆水、固定支架，希望讓小樹順利長大，成為保護環境的大樹。縣長黃健庭指出，台東縣2016年中遭尼伯特颱風重創，2018年底全縣將將種回40萬棵樹，除了讓「台東之肺」的森林公園持續保持空氣清淨，也能協助降低卑南溪風飛砂的揚塵。劉瓊蓮強調，森林公園在植樹節前後種樹已超過10年，但往年只種樹卻忽略後續照顧，部分苗木長得不好、甚至枯死，因此2018年特別加入「護樹」主題，教導民眾護樹技巧，包括1年2次在季節交替時為樹木鬆土、修枝、拔草、施肥，尤其是春季開始冒嫩芽之前施基肥，能讓樹木長得更好，此外，森林公園因位在迎風面，還要為小樹架支架保護。

環保署年初拋出將對固定污染源開徵粒狀物（TSP）空污費，5日空保處進行公聽會，面對業者反彈費率過高，處長蔡鴻德表示，「不是粒狀物比較高，是其他比較低」，預告將來也會陸續提高SOx、NOx的空污費。他強調，其實不是為了要收錢，而是希望藉此手段讓電廠、工廠等固定污染源能越排越少。公聽會中，也對各種行業製程別的總懸浮微粒排放係數與計算方式進行討論，業者與各地環保局就相關細節提出不少意見。不過，部分業者與公會對於因為連假，環署發出的開會通知並非所有業者都有即時收到，係數與計算方式牽涉業者的權利，應該要讓業者做好準備並參與討論。蔡鴻德諾3月底前再舉辦一次公聽，不過目標仍是要在7月1日開徵。全國營建工程以外的「固定污染源」，據空保處資料，目前全台申報排放粒狀物的固定污染源，共有8031家，合計年排放4萬502公噸。開徵後，主要遭徵收的行業別電廠佔18％最高，依序是鋼鐵、水泥、非金屬礦業、土石採取業。環

原能會今（5日）下午發布消息，指出核二廠2號機再起動審查已完成，結果符合再起動運轉之要求。不過，原能會核能管制處處長張欣指出，之前立法院曾對核二2號機做成決議，要求原能會須向委員會報告後才能同意重啟，對此，原能會將尊重立院要求。因事故一年半未啟動 重啟須向立院報告台電於今年2月5日提出之核二廠2號機再起動的申請。經一個月審查，原能會今確認符合再啟動要求。原能會表示，由於核二廠2號機曾經長時間未起動運轉，因此以一個月時間，就核能安全、輻射安全及廢棄物營運管理等三個面向，進行進一步審查與現場查核，檢視整體性維護成效。最後確認各系統與作業均符合要求。核二廠2號機因於2016年5月16日發生發電機跳脫事故，停機至今超過1年半。對於外界指當時發生「爆炸」，台電解釋此為電弧現象產生的煙霧與高溫，最後導致避雷器箱被擠壞。