內政部營建署自1999年起推動「創造城鄉新風貌計畫」，至今屆滿10年。上週五（11日）一場由桃園縣、金門縣以及台東縣共同舉辦的「永續──河‧海‧城──國際研討會」於台北國際會議中心舉行，會中以三縣市所提的計畫為案例，邀請國際知名的生態與景觀設計專家講評。會中多位政府代表、學者專家都提及正在哥本哈根舉行的全球氣候變遷會議，均同意嚴苛的氣候條件將打擊城鄉風貌，在計畫中應以永續發展為最高戰略。有別於三縣市代表信心滿滿的發表計劃，參與民眾則對資訊平台、與在地居民的溝通、配套措施，如綠色運具之實施存疑。桃園縣：發展永續城市　看見河岸生態系統的價值「永續發展」是創造城鄉新風貌計畫最重要的精神。營建署長葉世文致詞表示永續發展3個指標，應因時制地調整，而台灣恐怕要將「環境保護」或「社會公義」優先於「經濟發展」。荷蘭台夫特科技大學教授羅斯曼（Jürgen Rosemann）在談到「河域資產保存與發展的新思維

2009年「永續──河‧海‧城──國際研討會」於12月10-11日舉辦，桃園縣以「大嵙崁綠色資產廊帶」發展縣內大嵙崁溪（大漢溪）沿溪的綠色觀光，因此於12月10日安排City Tour，帶領國外學者專家參觀桃園縣沿著大嵙崁溪重要景點，其中以「後慈湖」最具神秘色彩。與會者除了讚嘆此地豐富的物種，也不乏應對此地進行物種調查的主張。而開放後的後慈湖自然生態資源如何規範、維護、保持，也將成為縣府一大挑戰。「後慈湖」發源於白石山上的小溪澗，原名為「龍過脈埤」是灌溉埤塘。1950年起，列為軍事管制，至今約60年時間，整個自然生態未遭破壞，完整保留下來。做為戰時指揮所的後慈湖，因已無軍事用途，在2007年的時候由桃園縣政府接管，隨後開放此地。如今，後慈湖原始的風貌、自然景觀、生物多樣性與歷史價值，不啻為桃園縣既有的觀光產業再添一城。遊覽車在「百吉隧道口」下車，讓此行一行人下車，開始全長3.85公里的步行

北市客家文化主題公園引發不當規劃將殘害老樹爭議後，市府客委會9日宣佈公園已變更設計：跨堤活動平台改為景觀平台，原設於園區內近螢橋國中的自行車道取消，改由師大路人行道銜接跨堤平台。 惟環保團體指出，農村體驗區的設計仍違反樹保會決議，且仍將移植許多老樹，希望客委會「好事做到底」，再修正開發方案。「客家公園好好做聯盟」成員、綠黨發言人潘翰聲表示，很高興市府順應民意，在工程上作兩大變更為市民省錢；這也是數千位市民連署或寫信給市長，才有副市長林建元和客委會與民間團體的溝通，而促使市府改變決策，這是一場接近成功的市民運動。但圓形土丘樹群是樹木保護委員會指定保留的三個區塊之一，客委會仍執意要作農村體驗區，已違反樹保會決議；而大量變更設計後，總體移植數量也還是87棵，令人費解，很可惜沒有一次做到好，希望市府可以到地方作參與式設計工作坊，為變更設計創造雙贏。圓形土丘最初設計為梯田與茶園，引發爭議後一度改為水

兩年來持續監督立法院問政品質的「公民監督國會聯盟」發生財務困難，面臨成立以來最大的經營危機。今天公督盟舉行記者會，希望號召2000位公民慷慨解囊，每天捐出新台幣10元，幫助公督盟，持續為民眾把關立法院。國會要監督，不能沒有您公督盟理事長顧忠華表示，公督盟每年約需890萬元運作經費，但11月舉辦的募款餐會加上後續捐款卻募不到50萬元。期望有2000名公民日捐10元，以細水長流方式繼續支持公督盟。捐款者可透過公督盟網站捐款，或打電話到02-23671571詢問。顧忠華指出，這次縣市長選舉有多位立委轉戰成功，加上之前陸續因當選無效、入閣等理由去職的立委，第7屆立委已有13位離開現職，但卻未繳回當初當選時領取的選舉補助款。公督盟未來將修法補正制度漏洞，讓這些中途離職的立委依比例繳回選舉補助款，「還款於民」。

「我愛能源稅」！2005年起舉行的全球抗暖化行動（Global Climate Action）， 今年選在12月12日進行，為響應這個活動，環保團體號召民眾共同參與今年的抗暖化日。就在昨（12）日當天上百位世新大學學生與環保人士齊聚台北鬧區，以「急凍」、「快閃」方式表達「不要碳交易，支持能源稅」的理念。12點12分，參與民眾聚集台北車站售票大廳，或坐或站以誇張方式「急凍」五分鐘，吸引不少路人目光。接著寫有「我愛能源稅」的大型布條從車站大廳二樓垂掛下來，讓圍觀民眾好奇詢問發生什麼事。隨後大隊人馬移師到新光三越站前店前，在45分時再度急凍五分鐘。現場還有民眾辦成企鵝與北極熊，表達抗暖化訴求。參與活動的綠黨發言人潘翰聲表示，政府積極推動溫室氣體減量法，但卻把減碳希望寄託在碳交易上。碳交易只是讓大企業到國外買贖罪券，對於台灣本土的減碳毫無作用。還不如以能源稅的方式讓企業把錢留在台灣，政府還能拿這筆

10日上午，「行政院莫拉克颱風災區劃定特定區域工作小組」前往高雄縣桃源鄉勤和村，欲進行特定區域之現勘、審議及與居民之諮商，但卻遭到勤和村民強烈抗議，並阻擋工作小組人員進入村內，使原訂之會堪工作被迫取消。阻擋劃定特定區域作業 村民怒封路由於災區特定區域之劃定，牽涉到未來原鄉族人是否能夠繼續使用位於山上的土地。若族人的土地，被劃進特定區域，就必須配合國土復育政策降限使用，原住民往後便無法在保留地上居住或種植作物，使此政策一再受到原住民團體的反彈與批評。9日上午，劃定特定區域工作小組前往屏東縣霧台鄉欲辦理作業時，便已遭到當地原住民強烈抗議並爆發衝突，使今天工作小組前往勤和村時，態度特別謹慎。但勤和村的數十位村民，在知悉劃定特定區域工作小組將來到村內的訊息後，便開來十餘部車輛，封住前往勤和村的道路，強行將工作小組之車隊阻擋在半途中，並拉起白布條表示抗議。（勤和村民氣憤反對特定區域劃設作業，質疑政府

台灣動物研究會上月揭發流浪動物被虐待事件，一個月後情況改善了嗎？研究會8日突襲檢查嘉義縣民雄收容所，發現被捕後的流浪狗處境悲慘，名之為「收容」，但流浪動物的生存環境卻形同「地獄」。車子繞進深山，在看不到住家、沒有人煙的荒山野外才找到「民雄收容所」。路口處厚重鐵門管制進出，沒看到收容所標示，只見一間辦公室外牆一張牌子寫著「民雄清潔隊」。經詢問才知道再往深山裏約5分鐘車程才是「民雄收容所」。政府合法的收容所公然虐狗在四層樓高的垃圾堆旁發現一只鐵籠，裏面關著一隻虎斑（混種犬），右腳前端已皮開肉綻，鐵籠小到無處轉身，蒼蠅在四周圍繞，狗狗不時舔著露出白骨的右腳，長長的哀嚎聲在惡臭的空氣中傳送，氣氛格外恐佈。收容所設在汙水下水道旁，狗籠內約有40隻流浪犬，晚上連一盞燈都沒有。入夜後天氣轉冷，一群剛出生的幼犬冷得蜷縮成一團取暖。有些狗籠有飲水、有的沒有。看到有人走近，狗狗擠向狗籠狂吠，哀怨的眼神只有絕望

台灣首宗跨越勞工、環境議題的RCA污染案在上月12日傳喚第一位證人黃春窈，使全案在民事求償15年後首度進入實體訴訟程序。昨（9日）台北地方法院再度開庭，除了進一步了解黃春窈當年工作內容及離職前後的身體狀況外，雙方律師也在庭訊中為了簡化後續審理程序進行討論。法官要求原告「個別」舉証因果關係在RCA在製程中所使用的有毒溶劑內含千百種化學物質，其中三氯乙烯、四氯乙烯被國際癌症局歸類為「人體可能致癌物」。但因被定義為「可能」，毒物也無法經過人體試驗證明，因此對於其中產生的爭議，未來可能傳專家證人說明。合議庭希望原告方面初步舉證的架構為「個別因果關係」，包括，一、接觸人體途徑、影響範圍、毒物殘存時間、引發疾病可能時辰與劑量。二、幾項危險因子與其代表意義。三、一般性會員體內殘存的危險因子與殘存量。四、被告當年的產製過程中是否有使用或產出危險因子，若有，必須證明何時開始。

昨（9日）立法院內政委員會召開「國土計畫法」及「國土復育條例草案」公聽會，由於行政院擬將國土復育包含在國土計畫法之內，但國土計畫從通盤國土調查到全面立法，落實至少還需6年時間，許多遭到八八水災摧殘地區無法等待這麼久，因此在國土計畫法緩不濟急的情況下，立委邱議瑩召開這次公聽會，希望彙整各界專家學者意見。會中學者多認為兩案屬性、緩急各有不同，建議行政院將國土計畫法與國土復育條例分開進行，一方面讓受創土地休養生息，一方面針對國家土地利用做通盤檢討，獲內政部長江宜樺認同，承諾將調整作法。但江宜樺也指出，國土計畫不能再等，仍希望儘速立法。國土復育是急診  國土計畫是門診公聽會上各界專家學者大多同意將國土計畫法與國土復育條例分開，成功大學都市計畫系教授陳彥仲表示，國土復育條例為的是減少人為對土地的傷害；而國土計畫法則是著重在國土的合理開發，兩者的重點各不相同。台灣大學土木工程研究所教授洪如江指出，目前

今年3月31日立法院批准聯合國「公民與政治權利國際公約」（International Covenant on Civil and Political Rights, ICCPR）與「經濟、社會文化權利國際公約」（International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, ICESCR），更進一步同時通過「兩公約施行法」，象徵台灣人權發展朝國際標準比照的重要一步。馬英九總統昨（9日）上午宣布該法生效，並公佈由法務部蒐整的「兩公約檢討文件」，該文件列舉國內法規與行政措施中兩公約不符處，並預計以兩年期間改進。台灣人權促進會則在7日公佈「2009十大人權新聞」，分析個別案例違反兩公約之處，當作給政府的第一份兩公約診斷書。在環境議題方面，今年共有「莫拉克災後重建條例讓原住民面臨滅族憂慮」與「中科四期環評案，環境民主不進反退」兩則入選

98年「自然生命印象」短片徵選活動得獎名單出爐了！這項由林務局指導，台灣環境資訊協會主辦，台灣蝴蝶保育學會協辦的徵選活動，日前評審在參賽作品中共選出14件入圍。本月9日下午假台北青年志工中心舉辦頒獎分享會，會中揭曉親子組和大眾組佳作和前三名得主。大眾組陳建維以「隨光而上」獲得首獎，他說這是無尾鳳蝶飛來教導他的重要功課。而評審則籲請提高獎金，以增加優質影片參賽。陪伴孩子發現世界驚喜此次評審之一，教育電台「自然筆記」節目主持人及自然生態紀錄片編導范欽慧，引用瑞秋‧卡森的話說，一個人要持續對生命維持好奇心與想像力，必定要有一位大人陪伴了解世界的驚喜。現場即有兩位耐心陪伴孩子的「大人」帶隊參加這項短片徵選。三峽成福國小這次有兩位學生入選，黃欣怡和周嘉垣以校內的水草塘進行生態觀察，分別獲得第三名及佳作的成績。謝基煌老師在校內成立生態攝影社是讓孩子藉由生態觀察培養特出之處，並發掘孩子身上不同的能力。

面對全球暖化，台灣政府為何堅持將國家重大建設蓋有海平面上升危機的西海岸？政府有沒有積極的對策？抑或執意拿全民社會成本當籌碼，開發西海岸？這些種種難題，政府要如何拿出誠意捍衛人民生存權力，並鼓勵公民參與國土規劃？還是強權當道，繼續黑箱作業？上週六(5日)第9屆黑皮盃路跑前一天，主辦單位台南環盟邀請長期關心西部海岸重大開發案環保團體，談台灣當前不當的開發政策，並鼓勵公民悍衛自己生存的權利。高科技污染台灣重要糧倉獨立媒體人朱淑娟談到，近期台灣西部海岸開發案的環評爭議，究竟錢從哪裡、地從哪裡來、毒水怎麼排，都是問題。朱淑娟指出，科學工業園區基金負債1125億，明年再將增加73億，中科卻聲稱二林園區可增加3萬個當地就業機會，但無高中以上學歷的農漁民真的有機會到園區工作嗎？如果不是，在土地與海洋污染的情況下，那麼會連帶失業者將會超過十萬人以上。雲林環保聯盟理事長張子見說，回歸到抗爭的原點：「我們保護要