內政部推出的「全國區域計畫草案」，在今年9月9日行政院核備後，便不斷趕進度，除了一口氣在上週展開四地公聽會，副部長蕭家淇更揚言，將在18日便開始公告執行。但關心此法案的民間團體認為，此計畫事關集水區、農業區與活動斷層帶等地段的開發，他們擔憂將淪為對原有的開發限制大鬆綁，陸續召開記者會奔走，不斷提出爭議未明應該暫緩公告與實施，更期待環保署積極介入，主動向內政部要求作政策環評，這兩點要求。他們擔心否則倉促上路後要再修改，後果將不堪設想。在中部、東部的公聽會中，當地民眾分別重視農地安全與核廢料與海岸開發問題，但民間團體與內政部官員對話無交集，討論更爆發火氣。16日上午，民間團體再前往環保署，演出行動劇「內政部毀壞山河，環保署來救國」，強調環保署應該「硬起來」，站穩環境保護與良知的立場。台灣護樹團體聯盟代表張美惠痛批，「全國區域計畫」內容包山包海，卻與服貿協議如出一轍，偷偷摸摸的火速進行，都不希望

還記得小時候奔跑在寬闊草地上，大口吸著清新空氣後順勢躺下，仰望著廣闊藍天的感覺嗎？人，就該在這樣的環境下活著；人，有獲得美好生活環境的自由與維持其美好的權利。環境人權（Environmental Human Rights）又稱環境權。於正式文件出現的時間可追溯至1972年在瑞典發表的「斯德哥爾摩宣言」。有別於個人人權，環境人權屬於「共同人權」，於第一條主張：「人類具有在足以生存、保持尊嚴及福祉的環境中，享受自由、平安及充足之生活水準的基本權利；並負有為現在及將來之世代，保護環境之嚴肅責任」。在台灣，「環境」與「人權」皆是屬於較晚近的議題。解嚴後，環境意識伴隨著社會運動逐漸蓬勃發展，民眾對於環境知情權與參與權都有了更實質的進展。去年底公布的2012年台灣十大人權新聞中，美麗灣違法環評、中科四期廢水、危險核電等多項環境議題皆列入即可看出。在人權已成為國際社會主流價值的今天，欲使其成為普世價值更

聯合國前（10日）在日本熊本市簽署《水俁公約》國際條約，140多個國家同意以法律公約，規定控制與減少汞在一系列產品、生產過程和行業中使用，包括以下產品將在2020年以前逐步淘汰使用汞，應改用無汞的替代品：另外，《水俁公約》也將限制工業活動產生的汞排放，如燃煤火力電廠、工業鍋爐、焚化爐與水泥熟料設備。水俁病  汞中毒代名詞日本水俁（ㄩˇ）市於1950年代發生了全世界最嚴重的汞中毒事件。《水俁公約》是回應日益嚴重的汞排放帶來的環境汙染，由於採礦增多和對化石燃料的日益依賴，有毒金屬汞已經越來越多地進入自然環境。汞及其化合物人體造成嚴重危害，包括對大腦和神經系統的損害。汞對人體神經系統的影響，正是《愛麗絲夢遊仙境》中瘋帽匠的雛型，早期製帽工人使用液體汞加固帽沿、從而吸入了有毒煙霧。其他潛在影響還包括：甲狀腺和肝臟功能受損、易怒、顫抖、視力模糊、記憶力減退和心血管問題。9日所舉辦的「水俣公約外交會議

在10日國慶典禮中，府方選用布農族兒童領唱國歌，是光榮的讓世人聽見，抑或是再現遭殖民的屈辱，在原住民界引發爭論，而同日晚間原住民歌手達卡鬧（Dakanow）與舒米恩（Suming Rupi）則攜手登上國家演奏廳，以「我是這樣看世界」為題，演出族語創作歌曲，從林班、遠洋、在都市討生活的描述，探討70年代以來原住民的遷徙經驗。達卡鬧與舒米恩長期參與守護土地行動等爭取原民權益，在七月的金曲獎頒獎典禮中，兩人便與桑布伊、阿洛、芮斯等入圍歌手一同上台，表達「守衛東海岸」、「反核反核廢」、「拒絕不當開發」、「拒絕遷葬」、「拆美麗灣」等共同訴求。兩人在原住民音樂界里程碑中，也各自有其重要地位，達卡鬧於1999年製作《Am到天亮》合輯後，捲起一陣了包括紀曉君、昊恩等原住民旋風，而舒米恩除了以「圖騰」樂團引領一批原住民樂團風潮，近年嘗試將族語創作與電音等現代樂風結合，也再開拓出族語創作新路線。在「我是這樣看

10月9日，台灣環境資訊協會舉辦第8屆兩岸環保與永續發展論壇，兩岸NGO交換災害防治和災後處理經驗，也分享原住民和少數民族的處境與捍衛傳統領域的經驗。論壇內容涵蓋社區自主避災、防治草原荒漠化、災後環境整理與重建，以及原住民、少數民族的土地困境。現場討論熱烈，台灣與中國環保NGO互相肯定彼此對環保的努力，而原住民堅守傳統領域的勇氣與努力讓中國NGO印象深刻。生態和平亞洲中國負責人朴祥鎬，在內蒙古防治草原荒漠化，他發現沙塵暴的來源並非主流所認為的沙漠，而是荒漠化的草原，草原能固定塵土，草原荒漠化沙塵暴便於焉而生。當遊牧民族不再遷徙，草原無法休養生息，便逐漸消失。但由於中國NGO難以參與國家政策決定，只能先自力做出成效，期以獲得政府支持。這也是現場許多中國環境NGO普遍需要面對的課題。高雄美濃農村田野學會的溫仲良與葉日嘉分享莫拉克風災過後，災區重建造成的治水難題：由於山區部落遷村選址失當，使得同

10日當總統府前廣場呈現國慶薄海歡騰的情境時，被拒馬阻擋在外的各方民眾恐怕不這麼想，民間對於核電議題、服貿協定、公投門檻等不滿，認為馬政府「毀憲亂政」。「我們才是國家的主人！」約10組民間團體分別在各地舉行抗爭行動，包括升反核旗、攻佔立院、突圍國慶會場等。民間直稱今年的國慶沒有什麼值得慶祝的，他們不但表達對當局的不滿，更提出停建核四、重啟服貿協定談判、下修公投與罷免門檻、及馬吳江下台等訴求。由大學生與青年為主的黑色島國青年陣線，近200位成員在9日晚間便前往景福門周遭，企圖突圍進入國慶典禮會場，與警力爆發衝突。他們對於馬政府最近諸多違法亂政的亂象感到不滿，訴求罷免馬吳江。衝突的消息傳出後，前往聲援的民眾倍增，到了轉進加入白衫軍的行動時，黑色島國的隊伍已有上千人。而台灣國總部與台灣反核行動聯盟，在立法院門前進行升反核旗與蓋棺論馬行動，更試圖將棺木送進凱道。除了列出數十條馬政府罪狀，「核電亡國

近日行政院通過水土保持法部分條文修正草案，引發水庫集水區土地開發、影響水資源的疑慮。到底全國水庫淤積情況有多嚴重？最近即將上映的台灣首部空拍電影紀錄片《看見台灣》，正好提供了檢視的機會。導演齊柏林表示，看見台灣自然生態與人文之美以及人為破壞的殘破，讓他心情常處於心動與心痛之間，「對於環境，我們要得太多，還得太少」。11月1日即將躍上大螢幕，向民眾訴說台灣環境的美麗與哀愁。在心動與心痛之間看見台灣台灣山川到底有多美？由台達電子文教基金會贊助、齊柏林導演拍攝的看見台灣，透過鏡頭帶觀眾看見高山台灣以及海洋台灣，這些壯闊美麗的景色，讓導演齊柏林在拍片過程不斷發出讚嘆。但美麗的山川近來年不斷遭受天災洗禮，目睹莫拉克肆虐後小林村、那瑪夏景象，齊柏林以「心如刀割」來形容，不過面對大自然的作為，人類只能努力重建。然而，那些人為開發的痕跡，更是怵目驚心。巨大建築矗立在山坡上，只要經過一個轉角，就是崩塌的坡地

受環境資訊協會邀請的7位中國NGO代表，組成兩岸交流團拜訪台灣。7日，兩岸交流團來到台東杉原灣，在刺桐部落居民林淑玲的帶領下，了解近年台灣熱門的環境議題，沙灘上的違建──美麗灣。林淑玲向兩岸交流團坦白她的憂慮，世代居住在此的族人，無論戲水、漁撈、採集都在這片沙灘上，是世代族人生命裡的海洋記憶，如今，大家的海灘不再屬於大家了。她憂心地說，「土地不見了」要怎麼延續阿美族海洋文化？怎麼讓歸鄉子弟在故鄉生根？林淑鈴認為，所謂地方經濟發展，只是讓有錢的人來瓜分杉原灣的資源。當渡假村取代海洋，成為部落維生重心，她擔心部落傳統將逐漸凋零、消失。來自韓國，目前在內蒙古執行荒漠防治的朴祥鎬說，美麗灣這樣的例子，在韓國並不少見，但是當地居民很少站出來為自己發聲，以致許多好的環境成為成為商品，不再是全民共享的資源。也感佩向林淑玲這樣，為了維護傳統文化，持續與財團對抗的精神與毅力。走在杉原灣上，可以輕易發現藍色的

由於「國土計畫法」草案在立法院五進五出，始終未曾落實，內政部最近推出「全國區域計畫」草案，希望能在國土計畫法實行之前，先取代於1995~1997年間公告實施的北、中、南及東部四區域計畫，以補足目前許多缺漏的法規。此草案已於9月9日由行政院備查，將依法在40天內、10月中左右公告。雖然規劃的營建署官員自認此舉立意良善，但由於此計畫事關集水區、農業區與活動斷層帶等地段的開發，民間團體擔憂將淪為對原有的開發限制大鬆綁，1日在由立委田秋堇、劉建國舉行的公聽會中，便有2、30位學者與民間團體前往關注。但營建署隨即宣佈在8至15日之間，在北中南東分別舉辦公聽會。擔憂營建署只是為了趕進度、瞞混過關，多個環團參與8日的台北場，再次表達了不信任的焦慮感，並提出先作政策環評、延後公告等要求。

台灣道路開發頻繁，每平方公里的道路長度及汽機車數量，高居全球前3名。道路開發以及運具使用，方便了人們，卻增加野生動物死亡的機會。由農委會特生中心主持的臉書社團「四處爬爬走‧路殺社」，2年多來，號召全民科學家，持續不輟的紀錄、回報野生動物路死資料，至今累積7500筆資料，為台灣道路設計提供了體檢的依據。紀錄路殺：了解道路設計對野生動物的影響雖然國內有一部《野生動物保育法》，範定不得無故殺害野生動物，不過路邊死亡的野生動物到底是「意外」（不需有人負責），還是「交通事故」（有肇禍兇手），卻乏人問津。這兩年來，透過路殺社的成立，有望解開謎題。農田道路旁成群死亡的麻雀，屍身完整，路殺社員將之記錄張貼在臉書上，死亡原因呼之欲出，不脫與農藥有關。不過路殺社的成立重點不在追查出個別的肇禍者，而是朝道路設計系統面的方向來尋求解答，路殺社管理員林德恩表示，未來將根據累積的資料分析，針對幾個常見路死個體的「熱點

內政部擬定的「全國區域計畫」草案，由於放寬水庫集水區、活動斷層兩側一定範圍限制開發等規定引發質疑，內政部營建署承諾舉辦北中南東四場公聽會，昨（8日）天在台北營建署舉辦第一場。營建署署長許文龍表示，9月9日行政院已備查的版本，將依法在40天內、10月中左右公告。但這個版本還有兩項尚未協調完成，包括農委會的全國農地保護政策、及各部會的未來規畫（例如工業區設置地點），連同這四場公聽會各界表達的意見（10月1日立委劉建國、田秋堇另舉辦一場），一併修正後年底再報院一次。昨天十多個環保團體到場表達意見，先在場外演行動劇，並戳破三個寫著「治水、防災、國土計畫」的汽球。同時抗議營建署在草案完成前並未舉行聽證會、公聽會讓人民參與，也認為應該先在環保署做政策環評。公民參與不足遭質疑  營建署長有善意回應對此許文龍回應，原本《區域計畫法》並沒有公聽會程序，依此法授權訂定的《全國區域計畫》依法不必辦，但他強調願意

10月10日的國慶大典，當局宣布將拉起封鎖線不接受民眾參加觀禮，但民間團體表示，對馬王握手言和的戲碼毫無興趣，他們寧可繼續表達反核心聲，因此紛紛發起各項行動，包括了升反核旗、展開「百萬人廢核四環島接力行腳」、及萬人掛旗，串連出「反核一間屋、反核一棟樓、與反核一條街」。「非核家園，才敢國慶；核四續建，只等國難！」多個民間團體認為，只要核電威脅還在，便沒有什麼好慶祝的，因此不約而同的選在當天發起反核行動。「反核公民升旗來  擁核總統滾下台」台灣反核行動聯盟號召當日上午9:00在立法院大門口舉辦「1010雙十反核行動」。而由環境教育宗師陳玉峰等人發起的「百萬人廢核四環島接力行腳」行動，也相約中午12點在核四廠前集結，展開將長達84天的接力行腳行動。全國廢核行動平台則號召曾經購買過反核旗的1萬4千人，在當天將反核旗懸掛於街道路人可見的窗台屋外，展示廢核心願。84天行腳掃街全台 目標百萬人次參與「國