本週六就要舉行「1226全國反空污大遊行」，由台灣健康空氣行動聯盟、彰化縣醫療界聯盟、彰化縣環境保護聯盟、台灣護樹團體聯盟、台中主婦聯盟、地球公民基金會、台灣青年氣候聯盟、綠色公民行動聯盟等團體發起，100個團體組織協辦，23日就要帶著8公尺×4公尺的巨大充氣肺臟到總統府前表達訴求，替總統府戴上PM2.5專用口罩布特製大口罩。空污暖化已是國安問題，民團呼籲總統及各總統候選人要重視改善空污問題，還人民健康的肺，讓台灣成為「非核無煤家園」。民團26日將攜充氣巨肺遊行，替總統府戴上PM2.5大口罩，要領導者重視空污。攝影：黃小玲。空污改善2050年前達成承諾？  望總統候選人給回應台灣青年氣候發展聯盟陳膺帆表明，台灣對化石燃料的依賴嚴重，造成健康危害、氣候變遷影響，甚至成為台灣隱憂。巴黎協定（Paris Agreement）中，180多個國家交出改善氣候變遷的承諾，但台灣環保署是否能在2050年

台灣國土三法的第二塊拼圖，位居海岸管理最上位法源的《海岸管理法》今年1月三讀通過，明定未來沙灘不可擅自圈地獨佔，台東縣東河鄉鄉長陳式鴻卻認為此法將大片東河鄉土地的權責劃歸中央，行政範圍將僅剩零星山區村落，違背地方自治的精神。《海岸管理法》說明會現場。攝影：陳金鈴。台東縣政府今（23）日上午於東河鄉公所辦理《海岸管理法》說明會，副縣長陳金虎及議會會長饒慶鈴均親自到場說明，吸引數十位民眾前往參加。縣府認為，海岸管理法阻止了台東地區的發展，尤其法令中保護區的範圍，是由海岸線向內陸延伸到第一道山脊線，等於海岸山脈以東的土地都在此法的限制下無法進行開發，這樣台東縣根本無法進行任何經濟建設。台東縣政府建設處處長現場簡報後，接著由副縣長陳金虎代表縣府進行說明。陳金虎表示，法令的實施也造成當地農民生活不便，只要使用怪手等大型機具就得往中央送件再經核准，早已過了合宜耕作的季節。陳金虎質疑，推動海岸管理法的詹

聽到鰻魚，你只想到做成鰻魚飯的日本鰻嗎？其實鰻魚類群多采多姿，海生館即將出版的「台灣鰻魚研究學術專刊」中，即紀錄台灣多達14科75屬207種鰻魚，多樣性居全球之冠；14篇論文中，即為台灣增加42個鰻魚物種，包括1個新屬、13個台灣新種以及29個新紀錄種。由海生館副研究員何宣慶籌畫出版的研究專刊，明（24日）將刊登於國際期刊《Zootaxa》。何宣慶指出，在全球生物多樣性快速消退之時，保存生物標本深具重要性，尤其像鰻魚這類深海物種，研究更艱難，至少要先替下個世代留下證據，並透過基礎分類，提供正確資料。大家所熟知的鰻魚主要是浦燒鰻（日本鰻）以及紅燒鰻（海鰻），其實鰻魚的種類多樣性相當高，全球從淡水、淺海、珊瑚礁到深海，將近一千種鰻魚。鰻魚拉警報 鰻魚飯中的鰻魚是日本鰻鱺Anguilla japonica，2014年IUCN將日本鰻以及美洲鰻列入紅皮書的瀕危物種。 野生物貿易研究委員會（Tr

12月18日本屆立委任期最後一天晚上10點多，《國土計畫法》終於通過了！一時之間，大家興奮地奔相走告。回想這些年來，大小風災引發的水土保持爭議、大埔的農地徵收、華光社區公有地開發案、大巨蛋BOT、農地上興建違章工廠亂象、杉原灣上的美麗灣度假村、台糖優良農地變更為工業區等等，數不清的爭議與淚水、甚至是付出的生命代價，皆與土地息息相關。在一片慶賀國土法通過的歡呼聲中，大家更想知道的是，這些與土地有關的問題，是否都能因《國土計畫法》通過而有所不同？昨天，我們邀請長期關注土地與人權議題的詹順貴律師，從公民與專業律師的角度來為大家解答；今天，我們特別邀請長期參與國土法制定，並且是未來推動國土法的行政單位——內政部營建署綜合計畫組蔡玉滿科長，來協助解讀這部你我都應關心的《國土計畫法》。

今年9月德國福斯汽車（Volkswagen）爆出TDI柴油引擎車規避檢測醜聞，在空污越趨嚴重之際，這些問題車有多少仍在台灣街頭趴趴走？綠色和平公佈「環保署處置福斯弊案」民調，有六成民眾不滿意環署對福斯汽車的處置方式。22日上午，由綠色和平志工扮演不同行業的工作者並戴上防毒面具，在環署大門前拉起「環保署別耍肺 擴大檢測柴油車」布條，暗諷柴油車的廢氣排放已讓民眾呼吸困難。對此，環保署空保處長陳咸亨回應，德國福斯將於明年1月召回問題柴油車，台灣也預計在2016年春節後開始執行。召回車輛包含Audi、SKODA、VOLKSWAGEN CV、VOLKSWAGEN等四品牌、16車款、共計18,716輛。目的是移除造假空污偵測軟體及加裝防污設備。綠色和平志工化為各行業工作者，要求環保署檢測柴油車，並公布結果。攝影：黃小玲。國內、外檢測落差大  要求公布其他柴油車款實測結果

做為國家土地利用整體規劃的「最上位法」，《國土計畫法》（以下簡稱國土法）自1997年送入立法院，歷經六屆立委，終於在第八屆立委任期的最後一天（12月18日）通過。各界對此法寄予厚望，盼能終結多年來土地利用的諸多亂象與爭端。但國土法能否成為一切問題的解答？本報特別邀請法案的推手——綠黨社會民主黨聯盟立委候選人，同時也是長期關注國土法的環境律師詹順貴（以下簡稱詹）協助解讀國土計畫法。環境律師詹順貴接受本報專訪解析國土計畫法。攝影：陳文姿。Q1：《國土計畫法》四大功能分區，此機制可避免下一個大埔案嗎？詹：現行的《區域計畫法》中，常透過新訂或擴大都市計畫將非都市用地（例如農地）變成都市用地，或是將農業區變成工業區。《國土計畫法》則將全國土地利用劃為四大區——「農業發展地區」、「國土保育地區」、「海洋資源地區」及「城鄉發展地區」，土地不能跨區使用，藉這樣的框架確保各區土地不被濫用。

我國今年通過的《溫室氣體減量與管理法》訂定，將於2050年減排至2005年的50%以下。面對此目標，國內多家企業17日表示，節能減碳是對企業本身「cost down」與對環境友善的雙贏局面。全球每五年檢討機制 控制暖化2℃之內呼應聯合國氣候大會（COP21）本月12日通過的巴黎協定，台灣永續能源基金會董事長簡又新於17日舉行的「COP21巴黎協議」研習課程上表示，COP21大會能夠成功邀集全球196個國家簽屬協議，在於會前充分的溝通，並首創邀請各締約國提交INDC（國家自主減碳承諾）。雖然計算187個國家INDC（占全球排放量的98.6%）僅能控制全球升溫於2.7℃。但每五年重新檢查調整一次的機制仍留下一線希望。另外值得一提的是具有法律拘束的申報制度，且申報的減緩資訊需經過第三方查證。回到國內提交的INDC，「2030年溫室氣體排放量為BAU減量50%」，相當於2005年排放量再減20%。

台灣環境資訊協會日前公布2015年台灣珊瑚礁體檢成果，調查地點遍布全台和離島，包含野柳、龍洞灣、鼻頭港、番仔澳、綠島、蘭嶼、小琉球和澎湖東、西嶼坪等地，總計有八個地點，調查時間從5月至11月，共號召100人次志工下水。綠島珊瑚發育相當良好。攝影：徐巧玲。離島珊瑚覆蓋率普遍表現優調查結果顯示，綠島三個調查點深及淺處（龜灣、柴口浮潛保護區及石朗）平均活珊瑚覆蓋率在 51.6%到 80.9%之間，是調查區域中覆蓋率最高的。蘭嶼三個調查點（玉女岩、母雞岩、朗島）深淺處平均活珊瑚覆蓋率分別是63.1%、65.3%及55%。小琉球三個調查點，包含美人洞、漁埕尾、厚石裙礁，活珊瑚覆蓋率則在 25.6 到 51.6％之間。澎湖東嶼坪南側活珊瑚覆蓋率有 51.9%，東嶼坪西側有53.1%，西嶼北側則略微較低，僅有28.8%。 而今年 8 月強颱蘇迪勒侵襲台灣，也在澎湖離島海下留下痕跡。調查志工分別在東嶼坪西

距離總統大選不到30天，由台南環保聯盟主辦的「南部反空污／反污染」大遊行，號召近千人走上街頭，從彰化到屏東等縣市皆有社團響應，沿途經過台南火車站、成功大學等標的時，與會者一起高呼「反污染，我在乎！」表達南部公民「原力覺醒」的力量，金煙囪文化促進會理事長洪富賢身穿道士服，為南台灣進行「污染退散」除煞儀式。12月4日，台南環境保護聯盟等團體聯名寄出「反對南部污染產業擴張簽署書」，給各政黨及區域立委候選人，無奈的是，總統候選人均未簽署，政黨及社團部分，也僅有綠社盟、樹黨、時代力量與基進側翼回覆。現場旗海飄揚，南台灣正在發生中的開發爭議也一字排開。遊行出發前，大家齊喊「反污染，我在乎」！攝影：陳怡樺。本次遊行前的行動劇藉用⟪星際大戰⟫的暗黑勢力和正義力量對決，希望正義力量能與未來的執政黨及民意代表當選人同在，捍衛南台灣民眾的生存權和呼吸權。！攝影：陳怡樺。金煙囪文化促進會理事長也是正牌道士洪富賢身

要了解生態系的消長，有賴長期資料累積，尤其台灣的海洋生態問題，長久以來更因缺乏監測資料而難以治理對策。最近中研院研究團隊發表〈台灣北部核電廠撞擊魚類群落的長期監測〉，分析過去30年來北海岸的魚類監測資料，發現北部海域的魚類群聚每15年就減少一半魚種。這篇論文也是國內首篇收錄在《Nature》旗下的《Scientific Data》科學期刊的「資料論文」。中研院生物多樣性研究中心執行長邵廣昭指出，影響海洋生態的原因錯綜複雜，不易釐清，造成相關部會推責，也無能對症下藥。要提出有效政策和方法，必須先有長期資料畫成趨勢圖，才能瞭解環境的變化程度。30年  魚種驟減成兩位數〈Long-term monitoring dataset of fish assemblages impinged at nuclear power plants in northern Taiwan〉（中文暫譯：台灣北部核電廠

台灣只有海鮮文化沒有海洋文化？為了洗刷這項謔稱，基隆市政府出版《基隆找魚樂》，透過生日與魚種搭配成生日魚，認識基隆周遭366種魚，讓基隆市民人人心中都有一條魚，從認識魚，逐步建立屬於基隆人的海洋文化。寶貝生日魚　關心近況兼保育今（18日）新書發表會上，市長林右昌期許《基隆找魚樂》的出版，能讓所有市民知道基隆周邊有哪些魚類，366種魚有些是基隆沿岸周邊生產、捕撈的魚類，透過一天一種魚來代表那天的意義，每個人的生日都有代表性魚類，讓認識魚這件事變得有趣。他也介紹自己的生日魚──魩仔魚，象徵犧牲奉獻，符合市長的形象。至於怎麼讓生日魚永續？林右昌說，站在保育（永續利用）的立場，盡量少吃魩仔魚，這是很多種魚類的幼魚。過去的年代人口少，魚提供了當時人們重要的營養來源，現在人類有非常多營養來源，不見得需要吃魩仔魚補充營養。「時空背景改變，魩仔魚不但少吃，還要把魚類資源的復育和保育工作做好。」基隆市以海洋

18日，立法院本屆院會的最後一天，《國土計畫法》在立委邱文彥、林淑芬、環境律師詹順貴及惜根台灣協會等公民團體堅持努力下，終獲三讀過關。此法自1993年7月提出草案後，歷經八八風災，雖多次列為優先審查法案，卻遲遲未能通過。此案將國土區分為「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」、「城鄉發展地區」，往後地方政府除了透過通盤檢討之外，‪不得再任意假借新訂或擴大都市計畫‬、或以‎個案開發‬為名吞噬良田農地。土地分區利用有法可本  工廠不得搶農田《國土計畫法》對土地利用將有更嚴謹的把關，如國土保育地區以保育及保安為原則；海洋地區以資源永續利用為原則，建立使用秩序；農業發展地區應以確保糧食安全為原則，避免零星發展；城鄉發展地區應以集約發展、成長管理為原則。法案通過後，從事一定規模或性質特殊之土地使用時，必須考量土地使用適宜性、交通、公共設施服務水準、自然環境及人為設施容受力，並依各國土功能