終於，第一期稻作實施停灌休耕，面積高達4萬多公頃，嚴重影響明年春作。在社會憂心糧食安全危機，以及休耕補助該給地主與耕農，所造成的農糧、經濟問題背後，更讓人擔心是一片無水枯旱的大地，對於昆蟲、鳥獸造成的影響為何？甚至在生態系統的崩解下，會不會引發其他不同的問題，展開難以估計的蝴蝶效應。缺水，歸咎於氣候變遷下的降雨減少，這是事實，但是更實際的問題是就算降雨未減少，台灣許多淤積的水庫，淤積的河道，其實早已蓄不了多少水，曾文水庫剩六成，集集攔河堰快淤滿。蓄不住的水的水庫，早已讓問題惡化，甚至水庫放水，進入淤積砂石的河道，農民笑說水在和地心引力賽跑，常常到不了渠道，就已經滲入河床地底。一缺水，民生、工業、農業用水的優先順序，早已排定，法律規範農業優先，但是現實總是犧牲佔7成的農業用水。多年來，農民、社運不斷為水抗爭，要求做到調整產業結構，減少耗水產業，實際不易。甚至還可查覺，擴大的工業開發，沒有節水

年關將屆，水情吃緊！今年下半年以來，台灣因為降雨量不足而陷入缺水情形愈趨嚴重。從11月開始，各水庫水情吃緊情況，水利機關即有公共給水以9折，農業灌溉用水75折供應的相關規劃。而近日來缺水問題更顯嚴峻，根據水利署資料，截至2014年12月底，明德水庫蓄水率剩下不到3成，石門水庫蓄水率57.8%，永和山水庫蓄水率僅55.1%、鯉魚潭水庫53.1%、曾文水庫55.6%，是歷年來最嚴重的狀況。為因應缺水問題，經濟部旱災應變小組邀請農委會、科技部、氣象局、水利會及相關縣市政府共同研商抗旱措施。以穩定民生及工業用水為首要目標。因此決議桃園地區大漢溪流域石門水庫灌區、新竹地區頭前溪流域灌區與鳳山溪流域灌區、嘉南地區曾文溪流域曾文-烏山頭水庫嘉義縣市灌區及白河水庫白水溪灌區等，影響約4.4萬公頃。休耕補貼也將近30億元。台灣是一個缺水的地方，缺水時必然會面臨限水或停水的問題。這時，限多少水？限誰的水？都會

報載台北市長柯文哲先生就任前曾說「討厭像煙火那種一次性的活動」，也曾發表「今年跨年活動照辦、明年再想想」等談話。對此，我們深表贊同，並建議跨年照辦，但融入更多環境友善元素，從規劃、執行到活動結束，充分揭露各階段環境友善意涵，透過這樣一等一的大活動，不斷傳遞、深化參與者的環境意識。聖誕節剛結束，但熱力將持續至2015跨年，一個全台為之瘋狂的時刻。根據公開資料，今年有高達17個縣市舉辦跨年晚會，台灣幾乎成為無處不跨年的國度。去年媒體曾大肆報導，認為中央政府國債突破5.2兆，國人平均每人國債負擔22.9萬元時，全台編列總額超過1億預算，競奢跨年顯得諷刺，但一年過去，瘋跨年的風潮仍未減。我們認為經濟低迷、民眾環保意識抬頭的此刻，各地舉辦跨年晚會的意義、方式與價值都須重新檢視，不是不能辦，而是要辦的更有巧思、環境意義，並思考如何減少對環境衝擊。以最容易被看見的垃圾為例，去年台北跨年夜破紀錄迎來116

某個下午，與台灣動物平權促進會的朋友在永樂座聊著「動物不是娛樂」3部曲紀錄片放映計畫。這是動平會記錄他們在一年內、17個動物場域所做的田野調查，並與學校教師合作體驗教育，所產出的3個短片，他們希望能與台灣大眾共同反思動物與人類的關係，引發大眾同理動物受苦的處境，用行動改變，為動物發聲。還記得那時聊著聊著，永樂座老闆娘寶兒突然插了句話，說自己多喜歡河馬。話題便進入了每個人心中都有一個自己鍾愛的動物，牽引著自己的情感。我卻只是聯想到〈快樂天堂〉的歌詞：「河馬張開口吞掉了水草，煩惱都裝進他的大肚量。」這首歌是為當年圓山動物園大搬遷而作的音樂，小時候唱起這首歌，想像的都是快樂的動物大遊行畫面──動物歡騰地從台北市北邊走到盆地南邊。這是孩童天真的想像。但長大後，才知道真實世界很殘酷，動物之於人，一點都不是歡樂的卡通。河馬怎麼樣也吞不掉自己的煩惱。在香港機場上網看到河馬掉落車子受傷流淚的新聞，我在人來

一隻大河馬（它叫阿河）從貨車中跳出來跌坐在路中央斷門牙流眼淚的畫面令人不捨，但是這類的訊息在我們的日常生活中並非不常見。我們會在社會新聞的版面上看到運豬或運雞鴨的車子翻覆，但是這類的新聞會被定義為交通事故，而且多數人會覺得豬那麼胖怎麼摔都不可能有事，也有很多人認為雞鴨有翅膀應該會自己飛走。我們會看到宗教團體張羅一卡車一卡車在水桶中塞爆的外來魚種倒進水庫，倒進海裡當成放生與功德，我們會把這樣的事件當成地方采風。我們會在網路論壇社群中看到某些動物的網路賣家和消費者因為貨運沒到、包裝不良而大吵，但我們會把這類的事情當成商業糾紛。我們也經常看到電影和youtube上有長頸鹿被裝載在卡車上，然後因為無法閃避高架橋而當場撞死的情節，可是這居然常被鄉民當成笑料。我們也會看到有些名不見經傳的藝人認為把寵物裝進寵物籃裡搭高鐵「好殘忍」，認為寵物應該在高鐵裡走來走去才「自由」。但是這樣的議題只會出現在影劇版。

把內蒙古牧民帶到台灣做環境交流起初是個有些異想天開的想法。內蒙和台灣不只隔了海峽內蒙不開放赴台灣自由行，也不開放赴港自由行，因此不能轉到香港進入台灣；在基層社區工作的牧民領袖，大部分不懂得漢語，生活中很少使用漢字，對他們來說，光離開蒙古文通用的地區在中國大陸旅行都有一定的困難；基於種種緣由，內蒙地區的NGO並不多，多數牧民對環境運動、公益組織相當陌生。可我就是想到這個異想天開的主意，並且和台灣環境資訊協會負責兩岸交流的專案經理謝璧如一拍即合，並獲得關注牧區生態學教授海山的大力支持。在中國大陸、台灣工作人員全力以赴的協助下，排除種種困難，使這個活動得以成行。擦亮傳統文化與生態價值我在內蒙地區從事環境保護的工作已有數十年，曾在牧民當中宣傳土地權，在內蒙以外的地區宣傳遊牧文化的生態智慧和生態價值。北京天下溪教育諮詢中心是一家環境NGO，也是教育類社會企業，從天下溪推出草原專案開始，即提出：「關心

柯文哲當選後馬上就「嗡嗡嗡」招開會議開始工作，距離確定當選都還不到兩個小時。而選後的第一週，就馬不停蹄的拜訪了北台灣各縣市的首長，包含基隆市、新北市、宜蘭縣、桃園市，頗有一統北北基桃宜的架勢。這情節讓我想起了他在描述救治連勝文的時候，他說：「在從監察院走到台大醫院的那幾百公尺當中，開始一個個點名主治醫師，要將開腦袋的、開胸腔的、開肚子的、骨科的人確定在手中。」的確，柯文哲的應變能力很強，如果遇到台北出現重大災害的時候，柯文哲顯然比起其他人更有能力去處理，像是地震、風災等。但是在市政上，恐怕只求快反而會出現問題。柯文哲說：「不是大的可以打敗小的、強的可以打敗弱的、是快的打敗慢的。」但是，柯文哲的醫療團隊之所以快，是在建立了SOP，而且經歷過許多實際狀況的挑戰之後，反覆調整才真的快得起來，如果沒有SOP或是Trial and error的學習，只求快恐怕就會出現因為未經深思熟慮所犯的錯。柯文哲

近幾年在《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）架構下召開的締約國會議（COP）均存在著一個問題，即談判的焦點和內容都與會員國的國家利益難以調和，這導致全球氣候變遷治理的努力流於空轉，相關文件中的政策淪為口號，得不到多數國家的踐行。減碳只剩嘴上功夫？事實上，以「會員普及」和「多邊主義」架構出來的全球氣候變遷治理並不是一個有效抑制溫室氣體排放的機制，不但無法抑制全球均溫的升高，而且大氣中二氧化碳的濃度漸漸突破了400 ppm（百萬分之400或0.04%）。 更糟的是，幾個主要碳排大國，像是澳大利亞、加拿大、日本已漸漸在具體行動上背離此種全球模式。例如：坎培拉（Canberra）中止了碳稅政策，全國電力產業的碳排量已明顯增加。多倫多（Toronto）直接表示放棄先前減排溫室氣體的承諾，不再依循「京都機制」。 而東京（Tokyo）在福島核災的壓力之下，增加了傳統能源的消費（例如：燃煤）以滿足全

最近淡水的輕軌討論度很高，贊成的人說它可以繁榮淡水，反對的人說它無助於淡水的交通，身為一個支持大眾運輸發展的淡水人，我希望可以以在地人的角度來看輕軌。輕軌是什麼？簡單來說就是城市軌道交通（Urban rail transit）的一種，而城市軌道交通又是大眾運輸的一環，而大眾交通的種類繁多不及備載，在台灣的城市又可以簡單分為BUS（公車）、BRT（公車捷運系統）、LRT（輕軌運輸系統）、MRT（大眾捷運系統）4個層級，而這4個層級的建置經費及運輸能力又可以分別以3倍以上的等比加總上去，當然方便度也一定是一級比一級高。再來看看運行情形，BUS跟BRT都是以平面道路為基礎去建置及運行，公車有所謂的專用道，可以容納多家業者，BRT更加強調車站收費及優先號誌，LRT是混搭，有所謂的A、B、C 3種路權(註)，MRT則是專用路權，一般都是高架或地下。

針對柯文哲與林聰賢會面內容中談及「北宜直線交通問題」，本會提出聲明如下：一、北宜直線交通問題，於中華民國95年2月10日，經行政院環境保護署公告，被環評會以「行經生態敏感區、經九處斷層、地下含水層及宜蘭端遺址」內容認定不應開發，得另提替代方案重新送審。二、本會提出呼籲，素人新市長柯文哲先生，針對北宜鐵路直線規劃，鐵路穿越集水區及自來水水質水量保護區，即影響大臺北都會區人口飲用水水源、水質、水量之潔淨與安全水質，且多條斷層通過，地質脆弱地帶，最後還要編列經費治山防洪，皆是浩劫，須三思。三、交通部投入近500億元興建，換得半小時的車程時間，目前重作說明會階段，且周邊居民諸多疑慮未解，未來鐵公路開發，尚須送環保署審查，不是宜蘭縣政府說了算。

農委會12月5日公告「海洋奧斯卡獎」名單，評選出海洋資源保育楷模，從「保育觀念提昇與實作」、「投入時間與參與人次」、「創新結合文創」、「可維持與推動性」等各個角度，評選出26組海洋資源保育楷模，號稱是「國內首次針對海洋漁業資源永續與保育進行評選，意義非凡」。名單揭曉後，的確有一些長期在海洋保育工作上默默努力的個人、組織名列其中，能透過主動報名參加「海洋奧斯卡評選」的方式，又通過「各領域專家」審核之後脫穎而出，被社會大眾看見，的確是用心良苦，也實至名歸。但再仔細一看，獲獎名單中赫然出現台塑集團也名列在其中，甚至榮獲「海域增殖放流」楷模被大肆報導，第一個念頭就是找找看，日月光和頂新集團有沒有也在得獎之列？

兩位服務於不同環保團體的朋友，同一日跟我說要離開「傷心地」。其中一位慨嘆，「我沒忘記當年面試時組頭問我怎麼想來做。我答他：『我覺得世界不應該是這樣，雖然未必有能力改變，但我想幫到有能力改變世界的人。』今天，這裡已經變成一個遊樂場，我也不想留了。」當環保組織變成擺爛的玩樂場所，會是怎樣？這兩三年間，不是每個環保團體都是嬉戲的，但大多走到狹路關口。不說別的，過去大家都頂著道德光環，只有罵人監督別人的份，但近年來，卻不時面對外界手指指、附加兩句「環保膠」的挑戰。環團近年「少了聲氣」有挑通眼眉的朋友說，近年環團「少了聲氣」。這個聲氣，意謂倡議（advocacy）的運動能量，這也是環團的氣場。我在1995年當環保記者，當年做倡議的綠色組織，有長春社、綠色力量、地球之友、世界自然基金會等，還有一年後落戶香港的綠色和平。前四者人強馬壯，關注議題層面廣，主事者大都獲委任加入政府與環保相關的諮詢委員會，故稱