近日來台灣高鐵、台北的大巨蛋、松菸文創、三創生活園區（台北秋葉原）、北投醫旅大樓等BOT、OT案先後引發破產、接管、圖利財團、喪權割地以及不符社會觀感等疑雲與爭議，柯P說未來BOT會建立明確的規範給大家遵循。但這些案件之所以出現高度爭議，僅是因為執行過程欠缺SOP嗎？還是我們根本扭曲、錯用了BOT等促進民間參與公共建設（以下簡稱促參）機制？以上促參案件出現重大爭議，正是在提醒大家應該重新或開始省思歐美行之有年的促參制度，引進台灣後，究竟出了什麼問題？哪裡出現偏差？為什麼連賣座電影都會出現抗議「山也BOT，海也BOT，什麼都要BOT」的經典台詞？活用民間資源 填補政府缺口我國政府推動民間參與公共建設，始自1994年的「獎勵民間參與交通建設條例」；隔年頒布「開放發電作業要點」，推動民間投資電廠；1996年再制訂「鼓勵公民營機構興建營運垃圾焚化廠推動方案」，藉由這些條例、辦法鼓勵民間參與公共建設

經濟部核定的電價回饋機制，在國會的壓力下，已迅速在年底前定案。從民國104年元旦起，每戶都有新台幣800元的額度，可以抵換當期的電費；這一期抵用不完，還可以再抵下一期。我查了查，我家4口人去年上半年的3張電費單，2張電費 500 元出頭、一張則只有 381元。很明顯地，只要我過跟去年一樣的生活，大概會有4個月的時間，我只需再付一百元左右的電費，甚至再省一點，就有機會可以完全不支付電費。4個月不用繳電費，大概會發生什麼事？對我來說，可能什麼事也不會發生。我每日出門上班前，仍會把總電源關掉，將待機電力全部省下。而回家後的第一件事，也還是會先到電表室抄度數，記錄前一日的能源使用狀況。我已經養成節電習慣，讓我家一家4口的用電，整年不過是2094度，全年人均用電較全台平均，節能約70%左右。但對大多數以銀行轉帳繳電費的人，由於平時對於「用量」並不敏感，這800元的小確幸，可能反而造成因為知道不用繳電

這陣子彷彿洗了場三溫暖，從考慮停建國館地下連通道、同意調查大巨蛋爭議問題、宣布世大運替代開閉幕場館，直到要求遠雄議約的那一天，我們都以為大巨蛋問題即將被解決，卻沒想到當天柯趙會談，我們的護樹議題成為達成重新議約共識的犧牲品。雖然難過，但護樹志工仍堅守陣地，在達成「以路就樹」的目標前，絕對不讓遠雄移走任何一棵樹木。23日北市府與遠雄進行第一次協商會議，後因遠雄毫無誠意而談判破局，遠雄更放話要求柯市長去找前市府談，高傲的態度讓人不禁感慨：我們的政府真的被財團綁架了嗎？27日遠雄登了「大巨蛋事實報告」的半版廣告，松菸護樹共同行動團體回應如下：一、監察院糾正「大巨蛋BOT合約39項議約違失」於法有據，相關違失不因監委卸任予以結案而成為合法條文：二、監察院糾正「大巨蛋變更協力廠商同時變更投資計劃書」並無違誤：三、遠雄因違反BOT合約「取得建照後3年內興建完成」之條款已實質違約，與「古早時」的延遲交地

平溪線的小站嶺腳，晚近悄悄地出現了一條手作步道，通往另一座更不知名的望古。手作步道以友善環境的方式修路，在重視生態保育的國家，流行已有一段時間。台灣急起直追，在一些鄉鎮郊野默默展開，頗值得肯定。何謂手作步道，必須掌握幾個要點。堅持去水泥化，維持既有生態環境，跟在地動物共享，甚至結合歷史文化，都是必定的準則。鋪設時，還能尋思就地取材，顧及步道的美觀和穩定。繼而，若能清楚標示路徑，考量走路的適宜，或者是無障礙空間的設計，勢必加分更多。此一施作觀念過去並不普遍，導致現今都會周遭，屢見水泥工程大剌剌鋪就的步道，甚至出現不必要的欄干、平台。更可笑的是，有時還怕不夠綠化，再仿造得像天然一般，藉此炫耀整治的成績。這類硬鋪面強調牢固安全，卻形成不透水的地表，造成環境的嚴重切割。工程施作過程中，材料從外頭搬運進來，能源的耗費亦可想像。遑論還有破壞景觀、生態與史蹟等粗暴行為。如是錯誤實作，一而再出現，突顯政府

當城市有願景，財團就能煉金，這是多年來在BOT開發案中，越走越明的商業邏輯。大巨蛋案再掀風暴，在護樹、履約的爭議中，問題的核心在於過高的商業量體，讓大巨蛋棒球場的願景，開始變調，甚至商業的算計，摧毀了原初的巨蛋夢。如果不健忘，十多年前，大巨蛋原本是打算落腳關渡平原，藉由開闊的腹地，解決車潮人潮的問題，並且讓大巨蛋成為帶動關渡發展的動力。但是1995年，當時台北市長陳水扁，成立台北大巨蛋推動小組，規劃大巨蛋移到松菸，才能創造利益，但是有推動並未定案，敗選下台。直到馬英九接任台北市長，拍板定案大巨蛋在松菸興建，並且以政府財源不足，在2001年決定採用BOT方式進行，並且在陳水扁選上總統後，當時宣稱「大巨蛋是中央與地方的合作開端。」但是，這項大巨蛋興建在松菸，並且採取公共建設BOT方式，也註定日後的問題重重。因為市民有巨蛋夢，但是財團是看利益，計算開發後的利益，必須大過投資公共建設的成本，才可能

那些樂生逝去的老靈魂，應該是這樣的高度，眷戀著這塊即痛又樂的地方。都不美了！ 愛畫畫的阿添伯，愛沈思的呂大哥等魂魄，應如是想。王字型大樓少了一橫，變成了土字，表了戀土心跡。 綠蔭伴黑瓦的桃源風韻，早在塑膠布底，日益腐臭。 那一路幽靜的小徑，通往不知名的崖頂，墜落危疑！曾經解了禁的空間，每棟屋宇，都有笑聲。住在這的，闖進來的，賴著不走的，還有拿鐵鍊鎖上的，許多人用不同方式，和樂生結了緣，也許了願，快樂樂生。捷運開工！屋拆了！笑聲消失了！老靈魂一位位走了！想念的只能在飄散的記憶裡，抓緊著餘溫。 樂生，禍因台北捷運，至今3任台北市長，碰上改朝換代，見證了藍綠推託唬弄的本事，印證藍阿姨的眾人欺、眾人騎，沒人疼的真言。現今似飄魂，在一堆謊言裡，一堆欺瞞裡，活著不踏實，甚至等著崩落，沈陷，再添一句，前朝的錯，別人的過！樂生因粗暴而毀，卻因冷漠而亡，一如樂生身世，送上山等待消失。柯P說要藍綠和解，和解

自林智堅市長上任以來，親自拜訪徵收戶，我們確實感受到與前任市長不一樣的誠意，及竹市政黨輪替後的新氣象。然而，廢除R1行動聯盟（後稱廢R盟）也要呼籲，「暫緩」說辭也預留了「捲土重來」的可能性；現今，香山的諸多問題仍未解決，仍有勞社會大眾的關注與協助。過去，廢R盟曾針對「生態環保」、「工程預算」、「土地正義」、「土地炒作」、「中國因素」等面向對R1道路提出質疑，對於當時市政府諸如「南寮漁港『升級』兩岸直航商港」、「夜行性動物館」等R1道路週邊開發計畫，亦提出反對意見，時任議員的林智堅也曾於議會與臉書上質疑這兩項計畫。13日記者會中，林市長提及責成秘書處、財政處、公務處、交通處組成跨部會專責小組對R1所做的評估報告中，關於R1「自付18.5億元拖垮市庫」、「目前聯外道路容量尚能滿足使用」以及「並無急切開闢的必要性」等暫緩理由，廢R盟都深感認同，也證實廢R盟過去向許明財政府及內政部土地徵收小組，一

新年春耕始，缺水停灌迫在眉睫，幾個缺水迷思該思考。 一、一些水庫水源看似危急，但是並未乾歇，缺水不是立即，假設是建立在明年5月前無雨，將會爆發用水危機。說白就是，現今水庫的水量，計算5月前的工業用水，事先留在水庫裡，正月農耕用水就不顧，所以缺水危機應正名是「5月前工業不缺水」的缺水危機。 二、停灌休耕給補貼，對農民確實重要，但是絕對不能成為「賣水合理化」的範例。對於水利會、水利署早就在賣水，最怕社會搶水的撻伐，一旦停灌休耕給補貼成為賣水合理化藉口，太多工業財團樂見賣水有價碼，也出得起錢買水，企業買水，政府一定會變相補貼。當農民收錢賣水，社會也會視為理所當然的水權交易，不覺得停耕有何損失。 三、轉型旱作、旱稻是農業技術，不能視為解除缺水危機的唯一之途，甚至造成「農種旱作，供水工業」的錯誤認知。更重要是，旱作也是需要水，只是用較少水，更重要是台灣早已有一期稻作、一期旱作，一期休耕養地的農

幾周前還未上任的柯市長，拋出市府要在外縣市蓋平價住宅給市民的主義，最後連民進黨市議員都認為是個很糟糕的主意。從居住正義的角度，首都的房事問題，從來就不是供給面的問題，而是馬政府錯誤的財稅政策，導致資金氾濫造成台北豪宅化、豪門化的苦果。弔詭的是，執政黨不公義個住宅政策，正是此次首都選舉，讓正藍軍、豪門、豪宅最佳男主角代表連勝文兵敗如山倒的主因之一。柯市長理應堅持居住正義，對持有豪宅與非自用住宅的民眾加稅，讓房價回到合理價位，並避免持續成為龐大資金的避風港，如沈富雄退選前的重要主張，柯P卻意圖將年輕的台北市民趕到外縣市住，這樣與連勝文在公平與正義的價值上有有何差異？再從進步的都市發展新觀念來說，目前聯合國發展署等機構，都是推廣加快都市更新與建築法令的鬆綁，提供更多平價的都市住宅，以鼓勵「在地就業、就學』，基本上就是朝高空發展，以更縝密的城市發展替代蔓延擴張的舊與耗能的概念（Compact Ci

日前聯合報刊出了一篇關於司馬庫斯部落的專文報導：〈實行社會主義 黑暗部落司馬庫斯變最賺部落〉。從該文的標題，以及網路留言來看，大家對於司馬庫斯所實行的經濟模式其實是有許多誤解的。各種留言的質疑大致上可以分成3大類：第一種質疑是說這樣就叫做社會主義嗎？有人說「部落福利幾乎包辦生老病死、食衣住行育樂」這種社會主義模式會讓大家懶惰不工作，而且也絕無可能推行到其他的地方。更有人開始爭吵這篇文章是否提供中國共產黨與中國模式的一個護航理由？第二種聲音跟前一種剛好相反，有人質疑：大家一起搞民宿、搞觀光，豈不是就破壞了環境？以賺錢為目的是不對的！這根本是跟資本主義看齊啊！第三種是質疑部落的工作薪資：「從10年前剛開始部落工作者月領1萬元，直到4年前，已加到1萬6千元」，有人問說1萬6千元還低於基本工資耶！這麼低的薪水這有什麼好說嘴的？

環評決議終結審查六輕「與農搶水方案」六輕長期劫奪雲林水資源，造成地層下陷，搶奪農業用水，早已嚴重侵犯國家糧食安全，然而六輕一再擴廠，用水需索無度，7年前開始提出「農業尾水再利用方案」，企圖在新虎尾溪中游的田尾大排及湳子工作站2處，分別設立取水點架設渠道，於揚塵氾濫、農民叫苦連天的枯水期，加碼搶奪10萬噸農業用水！六輕聲稱這10萬噸水只是「農業尾水」，意指農民不要的農業回歸剩餘水，不影響農業用水。但事實上，雲林縣政府水利處處長林榮川出面反駁，這兩處取水口位於灌溉區前端，實非農業尾水，而是農民的灌溉用水。此外，這項欺人太甚的「與農搶水方案」，連中央環評委員都看不下去，在今年11月26日環保署第274次環評大會上通過決議：六輕所提之農業渠道灌溉尾水再利用案窒礙難行，此案「終結審查」；在場環評委員要求六輕應以海水淡化等方式自籌水源。水利署與雲林農田水利會公然為六輕護航！但縱使環評會議已終結了六輕的

12月26日上午，「台西村的故事：南風攝影展」在國立自然科學博物館隆重開幕，現場演出差事劇團主導的「證言劇場」，如實呈現彰化大城鄉民備受六輕帶來的水、土地、海洋及人的污染，各界相當重視並共襄盛舉。然而，雲林縣政府身為直接治理六輕之第一線地方政府，卻完全未派代表出席。事實上，雲林縣政府不該只是派人出席，高舉反六輕公害而上台的李縣長，更應親自觀展。因為大家都在等待李縣長，趕緊推動真正對六輕有法律約束力與實質制裁力的自治條例，包括雲林縣電業禁燒石油焦與煤之立法，而最重要也最根本的立法力量，必須來自縣民的高度認識與體悟，因此結合科學與實證的南風攝影展，正是最好的現成教材！建議正副雲林縣長，應率領縣府一級主管及全縣之民選公職，一同親自觀展，用心感受最真實的雲彰命運，並就地和科博館館長協商討論，如何將整個南風攝影展，搬到雲林全縣各鄉鎮市及各村各里巡迴展出，巡迴展之場地、運送、保管及費用由雲林縣政府、各